Ухвала суду № 78416851, 04.10.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 жовтня 2018 року м. Київ 320/5203/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕТТА" про зобов'язання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернулось ГУ ДСНС у Київській області з позовом до ТОВ "ВЕТТА" про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі.

Дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріали, суд приходить до висновку про необхідність її повернення, з урахуванням наступного:

за правилами положень ч.1 ст.55 КАСУ, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно ч.3 ст.55 КАСУ юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Приписами положень п.1 ч.1 ст.59 КАСУ визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, ч.3 ст. 59 КАСУ.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи, ч. 6 ст.59 КАСУ.

Як слідує із позовної заяви, остання підписана начальником Головного управління ОСОБА_1, на підтвердження повноважень якого надана ксерокопія витягу наказу №319 від 19.06.2015 р. про прийняття на роботу, яка засвідчена головним фахівцем ОСОБА_2.

Положеннями ч.1-4 ст.94 КАСУ унормовано, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Установлений законом порядок є порядок, передбачений Законом України "Про нотаріат" та ч.5 ст.94 КАСУ, в якій зазначено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен вказати про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Фахівець ОСОБА_2 не є учасником справи та не має права на підтвердження відповідності оригіналу документа його копіїї, а відтак представлений у якості підтвердження повноважень особи заявника документ не може бути прийнято судом у якості доказу. Таким чином, у матеріалах справи відсутні докази, які підтверджуються права ОСОБА_1 на звернення до суду з позовною заявою та її підписання.

Відповідно до п.3 ч.4 ст. 169 КАСУ позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має права її підписувати.

З огляду на вищевикладене, керуючись статтями 55, 59, 160, 169, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (код 38537963, м. Київ, 04071, вул. Межигірська,8) до товариства з обмеженою відповідальністю "ВЄТТА" (код 32687544, м. Біла Церква Київської області, 09100, вул. Героїв Небесної сотні, 2-а) про застосування заходів реагування,- повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї документами.

2. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.