Ухвала суду № 78416727, 07.12.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА

ВІДКЛАДАННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

07 грудня 2018 року Справа № 0840/3695/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідачів Бакум Д.О.,

третя особа ОСОБА_3,

представник третьої особи ОСОБА_4,

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_5 (69095, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689)

до Міжрайонного управління у Запорізькому районі та м. Запоріжжі Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689)

треті особи Запорізька міська рада (69037, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915), ОСОБА_6 (АДРЕСА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2), Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (69124, АДРЕСА_2)

про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області, до Міжрайонного управління у Запорізькому районі та м. Запоріжжі Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області, треті особи Запорізька міська рада, ОСОБА_6, Фізична особа-підприємець ОСОБА_3, в якому просить суд:

визнати протиправним рішення відповідача 2 від 13.06.2017 про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 0,0652 га, комунальної форми власності, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

зобов'язати відповідача 2 скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 0,0652 га, комунальної форми власності, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

В підготовчому засіданні представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів по справі. В обґрунтування заявленого клопотання зазначає що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3 була здійснена з порушенням вимог законодавства та була здійснена на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) розробленої ФОП ОСОБА_3, в кадастровому плані земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3 вказаний житловий будинок. Просить суд витребувати у ФОП ОСОБА_3, як доказ по справі оригінал або належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленою ФОП ОСОБА_3, на підставі якої була здійснена державна реєстрація земельної ділянки.

Представник відповідачів проти заявленого клопотання не заперечила, проте зазначила у місцевому фонді технічної документації із землеустрою Міськрайонного управління у Запорізькому районі та м. Запоріжжі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за кадастровим номером НОМЕР_3 не обліковується та не зберігається, тому надати завірену належним чином копію не має можливим.

Третя особа та представник третьої особи з приводу витребування доказів зазначили, якщо дані докази є вони їх нададуть. Проте зауважили суд, що заява представника позивача не сплачена держмитом.

Третя особа ОСОБА_6 в підготовче засідання не з'явився, про дату, час та місце підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Як вбачається з матеріалів справи предметом розгляду справи є визнання протиправними та недійсним рішення відповідача про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 0,0652 га комунальної форми власності, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Проте як зазначає представник позивача у нього та представника відповідачів відсутня технічна документація щодо вказаної земельної ділянки.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збиркати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Згідно статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Щодо посилання представника третьої особи щодо сплату судового збору за подання заяви про витребування доказів суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1ст. 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно пункту 3 частини 2статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлено ставку судового збору 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно судовий збір не сплачується за подання заяви про витребування доказів.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

Враховуючи заявлене представником позивача клопотання, думку представників відповідача, третьої особи та представника третьої особи, суд вважає за необхідне витребувати докази, та відкласти дане підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача та представника відповідача задовольнити.

Витребувати у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (69124, АДРЕСА_2) оригінал або належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(місцевості), розробленою ФОП ОСОБА_3, на підставі якої була здійснена державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3.

Копії витребуваних доказів і документів подати до суду у строк до 17 грудня 2018 року.

Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно з п.3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Підготовче засідання по справі відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 17 грудня 2018 року о 16:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя І.В.Батрак