Ухвала суду № 78416099, 07.12.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

07 грудня 2018 року ЛуцькСправа № 140/2060/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Новак Л.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача-1 Сівак А.М.,

відповідача-2 Карасюка С.В.,

представника відповідачів-3, 4 Захарунь І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Державного архіву Волинської області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного архіву Волинської області, директора Державного архіву Волинської області Карасюка Сергія Вікторовича, Волинської обласної державної адміністрації, голови Волинської обласної державної адміністрації Савченка Олександра Ілліча про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, визнання протиправними та скасування розпорядження, наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом, у якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просила:

- визнання протиправними дій голови Волинської обласної державної адміністрації щодо не передбачення і не включення в перелік у Положенні про Державний архів Волинської області, затвердженого розпорядженням голови Волинської обласної державної адміністрації від 14 лютого 2018 року за №100, посади заступника директора Державного архіву Волинської області;

- визнання протиправним та скасування розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації від 14 лютого 2018 року за №100 «Про затвердження у новій редакції Положення про Державний архів Волинської області»;

- зобов'язання голову Волинської обласної державної адміністрації видати розпорядження про затвердження нової редакції Положення про Державний архів Волинської області, передбачивши та включивши в перелік посаду заступника директора Державного архіву Волинської області;

- зобов'язання голову Волинської обласної державної адміністрації затвердити штатний розпис (структуру) Державного архіву Волинської області або зміни до нього, передбачивши та включивши в перелік посаду заступника директора Державного архіву Волинської області;

- визнання протиправними дій директора Державного архіву Волинської області Карасюка Сергія Вікторовича щодо видачі наказів від 05 лютого 2018 року за №6-ОС «Про затвердження структури Державного архіву області» та від 28 серпня 2018 року №33-ОС «Про затвердження структури Державного архіву області» та зобов'язання утриматися від вчинення дій щодо видачі наказів про затвердження штатних розписів та/або структури Державного архіву області;

- визнання протиправним та скасування наказу директора Державного архіву Волинської області від 05 лютого 2018 року за №6-ОС «Про затвердження структури Державного архіву області»;

- визнання протиправним та скасування наказу директора Державного архіву Волинської області від 28 серпня 2018 року за №33-ОС «Про затвердження структури Державного архіву області»;

- визнання протиправним та скасування наказу директора Державного архіву Волинської області від 22 травня 2018 року за №18-ОС «Про попередження про наступне звільнення заступника директора ОСОБА_1.»;

- визнання протиправним та скасування наказу директора Державного архіву Волинської області від 14 вересня 2018 року за №45-ОС «Про звільнення ОСОБА_1.»;

- поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника директора Державного архіву Волинської області;

- стягнення з Державного архіву Волинської області в користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 13 вересня 2018 року до моменту поновлення на посаді заступника директора Державного архіву Волинської області.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Від відповідача Державного архіву Волинської області надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Заява обґрунтована тим що, враховуючи складність справи, для повного та об'єктивного встановлення обставин справи, можливості надання учасниками по справі необхідних пояснень та додаткових доказів, виклику та допиту свідків, розгляд справи необхідно здійснювати за правилами загального позовного провадження.

В судовому засіданні представники відповідачів Державного архіву Волинської області, Волинської обласної державної адміністрації, голови Волинської обласної державної адміністрації Савченка О.І., та відповідач директор Державного архіву Волинської області Карасюк С.В. заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження підтримали.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні заперечили проти задоволення заяви про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, з підстав його необґрунтованості.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши подані письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження належить задовольнити, з огляду на наступне.

Як передбачено частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відтак, зважаючи на категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у ній, з урахуванням обставин, викладених у заяві про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку про правові підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Державного архіву Волинської області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного архіву Волинської області, директора Державного архіву Волинської області Карасюка Сергія Вікторовича, Волинської обласної державної адміністрації, голови Волинської обласної державної адміністрації Савченка Олександра Ілліча про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, визнання протиправними та скасування розпорядження, наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - задовольнити.

Судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу (паспорт, посвідчення водія або службове посвідчення), а представнику - документ, який підтверджує його повноваження (оригінал довіреності або ордеру, виданої з дотриманням вимог статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Я. Ксензюк

Повний текст ухвали складений 10 грудня 2018 року.