Рішення № 78413824, 19.11.2018, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/5033/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2018 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартиненко В. С.,

розглянувши в порядку письмового спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про захист прав споживачів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до ПАТ «Донецькоблгаз», в якій позивач просить зобов’язати відповідача здійснити розподіл природного газу за період з 01.01.2015 року по 01.02.2018 року щомісячно з урахуванням вимог, визначених Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494 та який набрав чинності 27.11.2015 р., списати заборгованість, що наявна на особовому рахунку № 96136 в сумі 3078,07 грн. та стягнути на користь позивача моральну шкоду в розмірі 20000,00 грн.

Свої вимоги ОСОБА_1 обґрунтувала тим, що вона проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Особовий рахунок споживача природного газу № 96136 за вказаною адресою відкрито на її чоловіка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, з яким вона мешкала разом за вказаною адресою та який помер 16.01.2018 р.

За життя ОСОБА_2 мав пільгу при сплаті житлово-комунальних послуг встановлену законодавством для ветеранів війни-учасників бойових дій відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі 100% знижки в межах встановлених норм споживання.

З січня 2015 року по 16.05.2017 року позивач не передавала показання лічильника про обсяг спожитого газу через погіршення стану здоров’я, відповідач, в свою чергу, не здійснював контрольні зняття показань лічильника.

16 травня 2017 року контролером Костянтинівського управління з газопостачання та газифікації ПАТ "Донецькоблгаз" вперше були знятті контрольні показання лічильника.

Станом на 01.01.2015 року позивач мала показання лічильника - 46728 куб. м, 16.05.2017 року були зафіксовані показання - 52964 куб. м. Проте отриману різницю між показаннями лічильника відповідач розподілив на вказаний період не рівномірно, а також всупереч нормам планового споживання, в зв’язку з чим ним необґрунтовано нараховано заборгованість за споживачем в розмірі 2805 грн. 26 коп. 29.01.2018 року контролером зафіксовано показники лічильника 54364 куб. м, проте в розрахунок були взяті показання 54421 куб. м, що збільшило заборгованість споживача до 2915,06 грн.

Неправомірними діями відповідача позивачу завдано моральної шкоду, яку вона оцінює в 20 000, 00 грн., оскільки нарахування заборгованості за спожитий природний газ зачіпає її честь та гідність, оскільки позивач із чоловіком все життя були відповідальними та вчасно сплачували отримані послуги. Викладені в позовній заяві обставини позивач вважає принизливими, тому вона відчула нервування та неспокій, що дуже негативно вплинуло на її стан здоров"я та призвело до звернення за допомогою лікаря. В зв’язку з тим, що позивачу постійно доводилось економити газ, перебувати у холодному житловому приміщенні, щоб не допустити перевитрату газу, позивач зазначала стресу, особливо коли дізналась про існування заборгованості за послугу з газопостачання. Внаслідок чого перенесла ішемічний інсульт при ішемічні хворобі серця та церебральному атеросклерозі.

Відповідач надав відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що обов’язок зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісячно станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим та зазначаються споживачем у платіжних документах. Газопостачальне та газорозподільне підприємства мають право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів.

Розрахунки за послуги з газопостачання можуть провадитися на підставі планових платежів з підсумковим розрахунком за період не більше одного року.

У разі застосування планових платежів або безготівкової форми оплати газопостачальне підприємство періодично (згідно з умовами договору) провадить перерахунок за фактично надані послуги з газопостачання та видає споживачеві рахунок.

Споживачами за адресою м. Костянтинівна, вул. Європейська (Калініна), б. 43, кв.1, співробітники Костянтинівського УГГ допускались не регулярно, та самостійно споживачі не передавали показники лічильника відповідно до законодавства зручним для споживачів засобом. Лише з 15.02.2018 р. споживач почав передавати показники за допомогою мережі Internet.

Для контрольного знімання показників лічильника та перевірки споживачі допускали контролерів газового господарства Костянтинівського УГГ: 16.05.2017 p., 29.01.2018 p. 20.08.2018 p., що зазначено під особистий підпис у маршрутних листах контролерів. У період з 2014 р. по 16.05.2017 р. споживачі не допускали до контрольного знаття показників співробітників Костянтинівського УГГ та самостійно показання також не передавали, чим порушили п. 17, п. 29 Правил, п. 4 гл. 4 розд. ІХ Кодексу.

Планові нарахування, у зв’язку із не переданням споживачем показників лічильника, почали нараховувати від набрання чинності Постанови НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р.

Споживач ОСОБА_1 до Костянтинівського УГГ ГІАТ «Донецькоблгаз» про зміну зареєстрованих осіб та як новий власник будинку, що підключений в установленому законодавством порядку, не зверталась та не укладала заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу, чим порушила умови п. З гл. 4 розділ IX, п. 6 гл. З розд. VI Кодексу.

Крім того, відповідач вважає, що позивачем не надано належних доказів душевних або фізичних страждань, приниженості честі та гідності, існування факту заподіяння йому моральної шкоди діями відповідача, факту протиправної поведінки відповідача, внаслідок чого йому могло б бути завдано моральної шкоди, існування втрат немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, які він поніс.

Позивач надала відповідь на відзив, в якому вказала, що здійснення авансових (планових) нарахувань по особовому рахунку було можливе лише в разі згоди споживача, крім того, відповідач не надав доказів щодо недопуску споживачем працівників відповідача до газового лічильника з метою зняття показань, незважаючи на наявність зобов'язання не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника.

Згідно з ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

З’ясувавши обставини справи, дослідивши докази, подані на їх підтвердження, суд дійшов наступних висновків.

Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» надає послуги з газопостачаня за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська (Калініна), буд. кв. 1, в зв’язку з чим за вказаною адресою на ім’я ОСОБА_2, який був власником вказаного житлового приміщення, відкрито особовий рахунок № 96136.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, помер 16 січня 2018 року в м. Костянтинівка Донецької області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії ІІ-НО № 017320 (актовий запис № 88 складений 17 січня 2018 року Костянтинівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області).

За життя ОСОБА_2 мав право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується копією відповідного посвідчення серія АА № 212612 від 12.02.2009 р.

Сторонами визнається, що за життя ОСОБА_2 користувався 100-процентною знижкою плати за користування комунальними послугами, зокрема газом, в межах середніх норм споживання відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" .

Позивач ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 та з 07 січня 1976 року має зареєстроване місце проживання за вищевказаною адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська (Калініна), буд. кв. 1, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії ОА № 107333 від 09 серпня 1952 року та паспортними даними позивача.

За період з січня 2015 року по 26.08.2018 року споживач не передав показання лічильника про обсяги спожитого газу.

Контрольне знімання показників лічильника здійснювалось контролером ПАТ "Донецькоблгаз" 16.05.2017 р., 29.01.2018 р. та 20.08.2018 р., що підтверджується маршрутними листами контролерів з особистим підписом споживача.

Проте відповідачем залишились не обґрунтованими обставини щодо недопуску споживачем за вказаною адресою співробітників Костянтинівського УГГ ПАТ "Донецькобленерго" у період з 2014 року по 16 травня 2017 року.

Відповідно до п. 17 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. № 2246, (в редакції, що діяла в період з 01.01.2015 року) розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк. Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим. Газопостачальне підприємство має право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів. Згідно з абз. 15 п. 32 Правил газопостачальне підприємство зобов'язане проводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів відповідно до затверджених графіків. Абзацом 33 п. 33 Правил (в редакції від 03.03.2015 року) передбачено, що газорозподільне підприємство зобов'язане проводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів відповідно до затверджених графіків та подавати щомісяця газопостачальному підприємству персоніфіковані дані про фактичний обсяг спожитого природного газу за кожним споживачем.

Абзацами 1 та 6 п. 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, передбачено, що побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов’язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п’яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов’язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об’єм розподілу і споживання природного газу по об’єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про те, що у спірний період з 01.01.2015 року по 16.05.2017 року обов’язку позивача щомісячно вчасно надавати показання лічильника щодо обсягів спожитого газу кореспондував обов’язок відповідача не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу, проте вказані обов’язки сторонами виконані не були.

Згідно з п. 13 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об'єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди. Якщо об’єм (обсяг) постачання та споживання природного газу буде визначатись за плановими величинами середньомісячного споживання, їх значення не можуть використовуватися постачальником при здійсненні балансування газотранспортної системи України. При цьому постачальник зобов’язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати звіряння фактичного об’єму (обсягу) споживання природного газу з даними Оператора ГРМ та здійснювати відповідний перерахунок споживачу.

Відповідно до абз. 4 п. 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем у разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об’єм розподілу та споживання природного газу по об’єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об’єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об’єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Група споживання по кожному об’єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Номер групи споживання зазначається Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та в рахунках Оператора ГРМ про сплату послуг за договором розподілу природного газу.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Враховуючи те, що судом встановлено невиконання протягом періоду часу з 01.01.2015 року по 16.05.2017 року обома сторонами своїх обов’язків щодо зняття показань лічильника спожитого природного газу, а також те, що відповідачем було здійснено перерозподіл споживання природного газу споживачем лише 16.05.2017 року, суд дійшов висновку про необхідність зобов’язання відповідача визначити фактичний об’єм розподілу та споживання природного газу за адресою позивача за період з 01.01.2015 року по 16.05.2017 року на рівні планового щомісячного об’єму споживання для кожного місяця періоду, що відповідатиме чинному на цей час законодавству.

В свою чергу, вимога позивача щодо зобов’язання відповідача списати заборгованість, що наявна на особовому рахунку № 96136 в сумі 3078,07 грн., є передчасною, в зв’язку з чим в цій частині позов задоволенню не підлягає.

Щодо вимоги позивача про стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 20000,00 грн. суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 1167 ЦК України передбачено, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

У Постанові Верховного Суду України від 9 листопада 2016 р. у справі № 6-1575цс16 викладено висновок про те, що спори про відшкодування фізичній особі моральної шкоди розглядаються, зокрема, при порушенні зобов’язань, які підпадають під дію Закону України «Про захист прав споживачів» чи інших законів, що регулюють такі зобов’язання і передбачають відшкодування моральної шкоди. Стаття 1167 ЦК України на спірні відносини не поширюється, оскільки регулює позадоговірні (деліктні) відносини. Відповідно до положень статей 4, 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі мають право на відшкодування моральної шкоди тільки в разі її заподіяння небезпечною для життя і здоров’я людей продукцією у випадках, передбачених законом.

Враховуючи наведене, вимоги позивача про стягнення з відповідача на її користь моральної шкоди задоволенню не підлягають.

На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України у зв’язку із частковим задоволенням позову, враховуючи те, що позивач звільнена від сплати судового збору за подання позову до суду, з відповідача на користь держави слід стягнути судові витрати зі сплати судового збору, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, що дорівнює 704,80 грн.

Керуючись ст.ст. 141, 206, 259, 264-265, 273, 279, 354, п.п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про захист прав споживачів – задовольнити частково.

Зобов’язати публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» визначити фактичний об’єм розподілу та споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1, за період з 01.01.2015 року по 16.05.2017 року на рівні планового щомісячного об’єму споживання для кожного місяця періоду.

В задоволені позовних вимог в частині зобов’язання публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» списати заборгованість, що наявна на особовому рахунку № 96136 в сумі 3078 гривень 07 копійок, та стягнення з публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі 20000 гривень – відмовити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» на користь держави судовий збір в розмірі 704 (семисот чотирьох) гривень 80 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Дата складання повного тексту рішення – 23 листопада 2018 року.

Позивач: ОСОБА_1, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1;

Відповідач: публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Південна, буд. 1, ЄДРПОУ 03361075.

Суддя