Ухвала суду № 78411534, 06.12.2018, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 ел.пошта : inbox@vn.arbitr.gov.ua

_______________

УХВАЛА

про перехід до розгляду справи

за правилами загального позовного провадження

"06" грудня 2018 р. Cправа № 902/714/18

Суддя господарського суду Вінницької області Колбасов Ф.Ф., при секретарі судового засідання Вознюк К.В., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхбудматеріали"

до фізичної особи-підприємця Аветисяна Артура Аветиковича

до Тульчинської міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету Тульчинської міської ради про визнання переможцем закупівлі робіт,

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_3 - керівник, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Ленінським РВ УМВС України у Вінницькій області 26.11.1999 р.;

позивача: Усов А.Ю. - за довіреністю № 92 від 05.12.2018 р.;

відповідача 1: (Фізичної особи підприємця Аветисяна А.А.) - не з'явився;

відповідача 2 (Тульчинської міської ради) - Грох Т.А., за довіреністю №04-04-1768 від 05.12.2018 р.;

відповідача 2 (Тульчинської міської ради) - Когутяк І.В., за довіреністю №04-04-1769 від 05.12.2018 р.;

відповідача 2 (Тульчинської міської ради) - Бояр В.В., за довіреністю №04-04-1770 від 05.12.2018 р.

В С Т А Н О В И В :

05.11.2018 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхбудматеріали" звернулося в Господарський суд Вінницької області із позовом до фізичної особи-підприємця Аветисяна Артура Аветиковича та Тульчинської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету Тульчинської міської ради про визнання переможцем закупівлі робіт "Капітальний ремонт дороги по вулиці Успенська (від буд. № 4 до буд № 8) у м. Тульчині Вінницької області" ФОП Аветисяна Артура Аветиковича, яке оформлене протоколом 26 жовтня 2018 року № 158 та визнання недійсним договору підряду № 17/10, укладеного 26 жовтня 2018 року між Тульчинською міською радою та фізичною особою - підприємцем Аветисяном Артуром Аветиковичем.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення вимог законодавства під час проведення закупівлі через систему електронних закупівель щодо будівельних робіт.

Позивач вказує на те, що в ході проведення закупівлі робіт мали місце порушення під час кваліфікації та визначення переможця процедури, а саме переможцем торгів - відповідачем ФОП Аветисяном А.А. не було подано замовнику Атестату виробництва на асфальтобетонний завод.

Ухвалою суду від 06.11.2018 р. за правилами спрощеного позовного провадження відкрито справу 902/714/18 за даним позовом; розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання призначено на 06.12.2018 р.

30.11.2018 р. до суду від відповідача 1 - фізичної особи - підприємця Аветисяна Артура Аветиковича надійшов відзив на позов, в якому відповідач 1 проти позову заперечував, зокрема посилаючись на те, що відповідно вимог до тендерної документації копія атестату виробництва на асфальтобетонний завод, зареєстрована підписом Уповноваженої особи учасника із зазначенням посади та скріплена печаткою, подається за її наявності.

Також 30.11.2018 р. до суду від відповідача 1 - фізичної особи - підприємця Аветисяна Артура Аветиковича надійшла заява із запереченнями щодо можливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та клопотанням про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

30.11.2018 р. від позивача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи відповіді ДП "Дорожний контроль якості" № 24/4-898 від 06.11.2018 р. та про огляд доказів за їх місцезнаходженням. Поданий позивачем доказ судом долучено до матеріалів справи.

05.12.2018 р. до суду від відповідача 1 - фізичної особи - підприємця Аветисяна Артура Аветиковича надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату в зв'язку тим, що відповідач 1 за станом здоров я не може прибути в судове засідання.

05.12.2018 р. засобами електронного зв'язку та 06.12.2018 р. засобами поштового зв'язку до суду від відповідача 2 - Тульчинської міської ради надійшов відзив на позов (лист №04-06-1767 від 05.12.2018 р.), в якому відповідач проти позову заперечив, посилаючись на законність оспорюваного рішення тендерного комітету.

06.12.2018 р. від відповідача 2 - Тульчинської міської ради надійшла заява, до якої додано копії витребуваних судом документів, які судом були долучені до матеріалів справи.

В судове засідання прибули представники позивача та відповідача 2 - Тульчинської міської ради.

Представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов.

Розглянувши клопотання відповідача 1 - фізичної особи - підприємця Аветисяна Артура Аветиковича про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та відкладення розгляду справи, дослідивши наявні у справі докази, здійснивши аналіз предмета та підстав позову, категорії та складності справи, суд дійшов висновку про складність даного спору та необхідність додаткового дослідження матеріалів справи.

Відтак, з метою повного та всестороннього з'ясування обставин справи, зібрання та оцінки відповідних доказів, суд вважає за необхідне клопотання відповідача 1 - фізичної особи - підприємця Аветисяна Артура Аветиковича про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження задовольнити. Здійснити перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Згідно ч. 6 ст. 250 ГПК України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно вимог ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно приписів статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

За змістом статті 182 ГПК України визначено, що підготовче засідання проводиться з повідомленням учасників справи, а також наведено дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі №902/714/18.

В зв'язку з тим, що суд ухвалив рішення про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, клопотання відповідача 1 - фізичної особи - підприємця Аветисяна Артура Аветиковича про відкладення розгляду справи судом не задовольняється, оскільки в даному випадку у справі призначається підготовче засідання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 177, 181, 182, 234, 235, 250 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Здійснити перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче судове засідання на 06 лютого 2019 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: вул. Пирогова, буд. 29, м. Вінниця (4-й поверх, к. № 407).

3. Зобов'язати позивача до дня підготовчого засідання подати через канцелярію суду відповіді на відзиви відповідачів.

4. Повідомити учасників справи про можливість реалізації прав визначених положеннями Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017р.

5. Зобов'язати сторони в строк до дня підготовчого засідання визначитись щодо:

- можливості звернення до суду для проведення врегулювання спору за участю судді;

- уточнення позовних вимог та заперечень проти них та у разі такого подати відповідні заяви;

- питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;

- роз'яснення судом учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;

- повідомлення про всі обставини справи, які їм відомі;

- надання доказів, на які зроблено посилання у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання;

- вирішення питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження;

- вирішення питання про витребування додаткових доказів та про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;

- вирішення питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;

- вирішення питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення;

- розміру заявлених судових витрат;

- вирішення питання про колегіальний розгляд справи;

- доказів, які необхідні для розгляду даної справи відповідно до глави 5 "Докази і доказування" розділу І "Загальні положення" Господарського процесуального кодексу України тощо.

6. Зобов'язати сторони забезпечити явку в засідання своїх повноважних представників з доказами про повноваження, визначені ст.60 ГПК України з документами, що посвідчують особу.

7. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

8. Попередити сторони, що письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст.91 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.). Відповідно до п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

9. Учасникам процесу подавати заяви і клопотання відповідно до ст.ст.169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

10. Звернути увагу сторін, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

11. Звернути увагу сторін на можливість врегулювання спору за участю суді в порядку встановленому главою 4 розділу ІІІ ГПК України.

12. Попередити сторони про обов'язок повідомити суд про причини неявки в судове засідання та про те, що відповідно до ч.1 ст.202, п.4 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею, а якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з'явився у судове засідання та не повідомив про причини неявки суд може залишити позов без розгляду.

13. Звернути увагу на те, що учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання (ч.ч.1, 3 ст.43 ГПК України). У випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору (ч.9 ст.129 ГПК України).

14. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ч.3 ст.42, ст. 135 ГПК України суд у випадку невиконання учасником справи його обов'язків застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, зокрема може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадках:

1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк тощо.

15. Звернути увагу сторін на строки реалізації процесуальних прав при розгляді справи у порядку загального позовного провадження, зокрема:

- позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу;

- позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог, змінити предмет або підстави позову - до закінчення підготовчого засідання;

- до закінчення підготовчого провадження за клопотанням позивача допускається залучення до участі у справі співвідповідача та заміна первісного відповідача належним відповідачем;

- до закінчення підготовчого провадження за заявою учасників справи допускається залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору;

- відповідач має право подати зустрічний позов у строк для подання відзиву (ст.ст.46, 48, 180 ГПК України).

16. У разі подання заяви про збільшення або зменшення розміру позовних вимог, заяви про зміну предмету або підстав позову до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

17. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

18. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://vn.arbitr.gov.ua.

Ухвала підписана 10.12.2018р.

Суддя Колбасов Ф.Ф.

віддруковано 4 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Шляхбудматеріали" (вул. О. Кобилянської, 4, м. Вінниця, 21010);

3 - відповідачу 1 ФОП Аветисяну А.А. (АДРЕСА_1, 24247);

4 - відповідачу 2 Тульчинській міській раді (вул. М. Леонтовича, 1, м. Тульчин Вінницької області, 23600)