Ухвала суду № 7839739, 28.01.2010, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2010 року № 6576/09/ 9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Ліщинського А.М., Онишкевича Т.В.,

при секретарі судового засідання Тарнавської Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 січня 2009 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «А-95» до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0007862303/0/8915 від 17 жовтня 2008 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю «А-95» звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому, у якому просило скасувати рішення № 0007862303/0/8915 від 17 жовтня 2008 року.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач покликається на те, що 17.10.2008 року відповідачем прийнято відносно ТзОВ "А-95" рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.10.2008 року №0007862303/0/8915 на суму 340 грн. Підставою для прийняття вказаного рішення відповідно до його змісту є акт про результати перевірки ТОВ "А-95" №1130/22/14/23/33709867/9317 від 06.09.2008 року. Позивач вважає, що відповідачем протиправне прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, оскільки воно прийнято на підставі неіснуючого акту перевірки №1130/22/14/23/33709867/9317 від 06.09.2008 року.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 січня 2009 року вказаний позов задоволено повністю, скасовано та визнано протиправним рішення Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому № 0007862303/0/8915 від 17 жовтня 2008 року.

У поданій апеляційній скарзі відповідач Державна податкова інспекція у м. Хмельницькому просить зазначену постанову скасувати і винести нову, якою повністю відмовити у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «А-95», покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та невідповідність його висновків обставинам справи. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що працівниками Славутської ОДІII 23.09.2008 року на підставі наказу від 16.09.2008 року №553 та направлень від 16.09.2008 р. №392 та №393 проведено позапланову перевірку суб'єкта господарської діяльності ТОВ "А-95", а саме "АЗС" за адресою м. Славута вул. Приміська, 2 г, з питань дотримання вимог Законів України від 01.06.2000 року №1776-111 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Проведеною перевіркою встановлено порушення п. 5 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та відображено в акті перевірки №1130/22/14/23/33/709867. За результатами розгляду матеріалів перевірки ТОВ „А-95" ДПІ у м. Хмельницькому 17 жовтня 2008 року прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0007862303/0/8915, яким визначено ТОВ „А-95" штрафні (фінансові) санкції в сумі 340 грн., згідно п. 3 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Рішення відповідачем прийнято правомірно та у відповідності до законодавства України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції, що з 16 по 23 вересня 2008 року на підставі наказу від 16.09.2008 року №553 та направлень від 16.09.2008 р. №392 та №393 працівниками Славутської ОДПІ проведено позапланову перевірку суб'єкта господарської діяльності ТОВ "А-95", а саме "АЗС" за адресою м. Славута вул. Приміська, 2г, з питань дотримання вимог Законів України від 01.06.2000 року №1776-111 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

За результатами перевірки працівниками Славутської ОДПІ складено акт №1130/22/14/23/33709867/9317, відповідно до дати зазначеної на початку акту він складений 24 вересня 2008 року, відповідно до п 1.1 акту перевірка розпочата , згідно п 3.2 закінчена 23 вересня 2008 року. Як вбачається зі змісту акту перевірку проведено та акт перевірки складено 23 вересня 2008 року, що підтверджується журналом реєстрації перевірок позивача.

Як встановлено в суді першої інстанції 06 вересня 2008 року працівниками Славутської ОДПІ не проводилась перевірка суб'єкта господарської діяльності ТОВ "А-95", а саме "АЗС" за адресою м. Славута вул. Приміська, 2г.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

Враховуючи зазначене колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.10.2008 року №0007862303/0/8915 на суму 340 грн. без достатніх правових підстав, оскільки акт перевірки №1130/22/14/23/33709867/9317 від 06 вересня 2008 року працівниками податкової служби не складався, перевірка позивача 06 вересня 2008 року не проводилася, у працівників податкової служби були відсутні повноваження на проведення перевірки позивача 06 вересня 2008 року.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 206, 254 КАС України колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому залишити без задоволення.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 січня 2009 року у справі № 2-а-11927/08 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.В.Ніколін

Судді А.М.Ліщинський

Т.В.Онишкевич