Рішення № 78396651, 19.11.2018, Франківський районний суд м. Львова

465/4145/17

2/465/96/18

РІШЕННЯ

Іменем України

19.11.2018 року Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді Гулієвої М.І.

при секретарі -МацкоХ.Д.

за участі:

позивача— ОСОБА_1

представника відповідача -ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу № 465/4145/17 за позовом ОСОБА_1 до ЛКП “Магістральне”, третьої особи Франківської районної адміністрації ЛМР про зобов'язання припинити нарахування плати за житлово-комунальні послуги і надсилання повідомлень на їх оплату, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача припинити нарахування щомісячної плати за житлово-комунальні послуги стосовно АДРЕСА_1 без укладеного позивачем договору на надання житлово-комунальних послуг та зобов'язати відповідача припинити надсилання повідомлень на оплату житлово-комунальних послуг стосовно АДРЕСА_2, що не ґрунтуються на умовах укладеного з позивачем договору на надання житлово-комунальних послуг. Свій позов обґрунтовує тим, що він успадкував АДРЕСА_3, в якій не проживав і станом на момент подання позову не проживає. Він проживає за адресою м. Львів вул ОСОБА_4, 14 кв. 102, де проводить оплату житлово-комунальних послуг. Зазначає, що відповідач надав йому Типовий договір від 28.04.2017 року, в якому в п. 3. розділу “Предмет договору” замість розміру щомісячної плати вказано “базовий тариф без додаткових послуг з вивозу ТПВ і освітлення МЗК”. Вважає такі зміни такими, що суперечать вимогам “Типовому договору про надання послуг з утримання будинків і споруд прибудинкових територій”, затвердженому Постановою КМУ № 529 від 20.05.2009 року. Також вважає, що такий договір суперечить вимогам п. 2. ч. 1 ст.7 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, так як встановлення цін та тарифів на житлово-комунальні послуги віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування. Додатково вказує, що зазначення в договорі “базовий тариф без додаткових послуг з вивозу ТПВ і освітлення МЗК” є спробою відповідача надати нечіткий, незрозумілий або двозначний спосіб інформацію, що є необхідна для вибору, а відтак така діяльність відповідача згідно ч . 2 ст. 19 Закону України “Про захист прав споживачів” є нечесною підприємницькою практикою, яка є заборонена та вводить позивача в оману, як споживача, стосовно ціни або способу розрахунку ціни. Ним 08.06.2017 року скеровано відповідачу зауваження до договору, проте відповіді на таке звернення не отримано, тому, незважаючи на відсутність укладеного договору всупереч ч. 1 ст. 19 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” відповідач самостійно визначив ціну своїх послуг і надсилає йому повідомлення на оплату ЖКП.

Відповідач подав заперечення на позовну заяву ,в якому вказав, що типовий перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій затверджений постановою КМУ від 12.07.2005 року № 260, тарифи та перелік послуг ЛКП розроблені у відповідності до даної постанови та затверджені рішенням виконавчого комітету ЛМР від 1.05.2011 року № 561 “Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій для населення у м. Львів індивідуально по кожному будинку”, а відтак відповідач не має права самостійно вносити зміни до договору та коригувати тарифи. Вказує, що прибирання сходових кліток проводиться згідно вказаного рішення виконавчого комітету ЛМР та може не надаватися за умови, якщо всі мешканці будинку подадуть заяви про відмову від даних послуг, а решта послуг є обов'язковими та від них не можна відмовитися; прибирання прибудинкової території здійснюється згідно вимог наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року № 76 “Про затвердження правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій”; дератизація здійснюється щомісячно на вимогу санепідемстанції спеціалізованими підприємствами; освітлення місць загального користування, підвалів, підкачування води та ліфтів складається з витрат на освітлення МЗК, а саме: витрат на обслуговування внутрішньобудинкової електромережі та власне використання електроенергії згідно показників засобів обліку електроенергії на підставі угоди з ПАТ “Львівобленерго”; підготовка житлових будинків до експлуатації в осіньо-зимовий період включає ремонт та ущільнення вхідних дверей, скління вікон ,тощо, а періодичні огляди проводяться 2 рази на рік; обслуговування димовентиляційних каналів проводиться два рази на рік згідно графіку; обслуговування внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання водовідведення та центрального опалення включає перелік робіт, що виконуються ЛКП на загальнобудинкових стояках та запірній арматурі будинку; поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього благоустрою включає підтримуючий ремонт дахів, сходових кліток, загальних балконів, а поточний ремонт повинен проводитися з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі з моменту завершення будівництва до моменту постановки на черговий капітальний ремонт або реконструкцію; обслуговування аварійними службами — це виконання робіт аварійними службами у нічний час, вихідні та святкові дні; вивезення та захоронення ТПВ залежить від фактичного об'єму вивезення ТПВ за місяць. Також зазначає, що у разі відсутності мешканця за адресою проживання, він може звернутися із заявою до ЛКП щодо виключення зі складу тарифу за послуги з вивезення ТПВ та освітлення МЗК. ОСОБА_5 рішення № 174, що вступило в закону дію з 10.03.2017р. базовий тариф по будинку № 59 на вул. В. Великого становить 2,73 грн. за 1 м. кв. без врахування вартості електроенергії МЗК, вивезення та захоронення ТПВ. Також вказує, що 21.06.2017 року надіслано відповідь на заяву позивача щодо Типового договору.

Третя особа Франківська районна адміністрація ЛМР подала суду заперечення на позовну заяву, в яких вказує, що відповідач створений ухвалою ЛМР № 1440 від 13.06.2002 року та рішенням ЛМР № 365 від 08.06.2007року “ Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг у Львові” , є виконавцем ЖКП у житлових будинках Львова. Зазначає, що відповідно до Закону України “Про житлово-комунальні послуги” житлово-комунальними послугами є послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Типовий перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій затверджений постановою КМУ від 12.07.2005 року № 560, а види послуг та порядок їх надання ЛКП визначено рішеннями ЛМР, які зазначені у запереченні. Вказує, що окремими винятками є прийняття ЛМР змін у додаток № 6 вказаних постанов, що стосуються виключно вартості надання послуг з утримання будинку та прибудинкових територій. Посилається на ст. 68 Житлового кодексу України, та положення п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, що затверджені Постановою КМУ № 572 від 08.10.1992 року. Покликаєтсья на п.1 ч. 3 ст. 20 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” щодо укладення договору та правову позицію ВСУ по справі № 6-59цс13 відносно наслідків відсутності договору на ЖКП. Вказує, що відповідач правомірно та щомісяця складає повідомлення про оплату ЖКП з інформацією щодо розшифрування всіх складових тарифу. Додатково зазначає, що всі рішення ЛМР публікуються на офіційному порталі м Львова.

Ухвалою суду від 04.08.2017 року відкрито провадження у даній справі та призначене судове засідання.

06.10.2017 року до участі у справі залучено третю особу Франківську районну адміністрацію Львівської міської ради.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги з мотивів,викладених у позові. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти задоволення позову,пояснення дав аналогічні,викладеним у запереченні.

Представник третьої особи у судовому засіданні проти позову заперечив, ,пояснення дав аналогічні,викладеним у запереченні.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши подані докази,приходить до наступного висновку.

Судом встановлено,що ЛКП"Магістральне" створене ухвалою Львівської міської ради №1440 від 13.06.2002р."Про створення Львівських комунальних підприємств на базі ЖЕК Франківського р-ну" з метою надання житлово-комунальних плслуг мешканцям Франківського району м.Львова.

Рішенням Львівської міської ради № 365 від 08.06.2007р."Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг у м.Львові" ЛКП"Магістральне" визначено виконавцем житлово-комунальних послуг у житлових будинках м.Львова.

Види послуг та порядок їх надання Львівськими комунальними підприємствами виначено рядом рішень Львівської міської ради,зокрема- №68 від 18.02.2008р., №1431 від 26.12.2008р., №1651 від 26.11.2010р., №561 від 31.01.2011р.

ОСОБА_5 свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 31.05.2016 року, позивач є власником квартири № 12 в будинку № 59 во вул. В. Великого у м. Львів. Вказана обставина підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З довідки з місця проживання про склад сім'ї і прописки від 08.11.2017 року за № 933 вбачається, що за вказаною адресою відсутні зареєстровані особи. Поряд з цим, у довідці з місця проживання про склад сім'ї і реєстрацію № 169 від 11.10.2017 року зазначено, що позивач зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1.

У травні 2017 року, відповідач у відповідь на звернення позивача скерував останньому Типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 28.04.2017 року.

08.06.2017 року позивач скерував відповідачу зауваження до типового договору.

21.06.2017 року за № 224 відповідач надав відповідь позивачу стосовно його зауважень до Типового договору.

З долучених до матеріалів справи повідомлень на оплату житлово-комунальних послуг за березень, квітень, травень, червень, серпень, вересень, жовтень 2017 року вбачається, що такі формувалися відповідачем та скеровувалися позивачу до сплати.

ОСОБА_5 № 009 перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів, складеного провідним спеціалістом управління захисту споживачів ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області від 21.09.17р., внаслідок проведення позапланової перевірки діяльності ЛКП"Магістральне" за зверненням ОСОБА_1щодо надання припису припинити нарахування оплати за послуги з утримання будинку і надсилання повідомлень без укладеного з ним договору, винесено приписЛКП"Магістральне".ОСОБА_5 вказаного припису ЛКП"Магістральне" зобов"язано виконати вимоги та провести коригування тексту у частинах,зазначених в акті перевірки,викладених у тексті зауважень заявника,які,як вбачається з акту стосуються механічних помилок тексту. А також зобов"язано ЛКП на підставі наданих відповідних документів провести коригування структури тарифу з утримання будинку абоненту за адресою м.Львів,вул.В.Великого,59/12.

Однак, в судовому засіданні встановлено,що позивач не подавав відповідачу жодних документів для проведення зазначеного коригування структури тарифу з утримання будинку.

Відповідно до ст.1216 ЦК України,спадкуванням є перехід прав та обов"язків від спадкодавця до спадкоємців.

До складу спадщини,як зазначено у ст.1218 ЦК України, входять усі права та обов"язки,що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.

Таким чином,судом встановлено,що позивач отримавши у спадщину квартиру за адресою м.Львів,вул.В.Великого,59/12 відповідно отримав і обов"язки щодо утримання вказаного майна.

Як вбачається з положень ч.4 ст.319 ЦК України, власність зобов"язує.

Тягар утримання майна ,в силу ст.322 ЦК України, лежить на власнику цього майна,якщо інше не встановлено договором або законом.

ОСОБА_5 п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями ,ст.20 Закону України ”Про житлово-комунальні послуги”, споживач зобов”язаний своєчасно вносити плату за житлово-комунальні послуги.

Не заслуговують на увагу посилання позивача як на підставу неоплати за отримані послуги на відсутність договору про надання послуг з утримання та обслуговування будинку,централізованого теплопостачання,оскільки, відповідно до ст.218 ЦК України недодержання сторонами письмової форми правочину, яка встановлена законом, не має наслідком його недійсність, крім випадків, встановлених законом, а Законом «Про житлово-комунальні послуги» не передбачена така підстава недійсності правочину,як недотримання письмової форми.

Таким чином, судом встановлено, що між сторонами був укладений фактичний договір на надання житлово-комунальних послуг.

Окрім цього, як зазначено у правовій позиції Верховного Суду України, у справі 6-110 цс 12»Свобода договору, закріплена у ст. ст. 6, 627 ЦК України, яка полягає у праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, при виборі контрагентів та при погодженні умов договору, не є безмежною.

У тих випадках, коли актом цивільного законодавства передбачена обов’язковість положень цього акту для сторін договору, сторони не вправі відступити від їх положень (ч. 3 ст. 6 ЦК України). Так, ст. ст. 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачають обов'язок споживача житлово-комунальних послуг укласти письмовий договір з виконавцем послуг на основі типового договору.

Форма та зміст (умови) типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій».

З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст. ст. 19 – 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» убачається, що умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов’язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч. 3 ст. 6, ст. ст. 627, 630 ЦК України та ст. ст. 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

У разі такої відмови, виходячи з положень ст. ст. 3,6,12 – 15, 20, 630, 640, 642, 643 ЦК України виконавець послуг вправі звернутись до суду за захистом свого права, яке підлягає захисту судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 6 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов’язкової дії.»

Отже, відповідач,нараховуючи позивачу плату за житлово-комунальні послуги та надсилаючи повідомлення на оплату за житлово-комунальні послуги діє відповідно до закону та в межах наданих йому повноважень.

Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлений позов безпідставний та до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.4,7,10,12,13,80,89,258,259, 263-265,268 ЦПК України ,суд,-

В и р і ш и в

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Львівського комунального підприємства “Магістральне” ,третьої особи Франківської районної адміністрації про зобов'язання припинити нарахування оплати за житлово-комунальні послуги і надсилання повідомлень на їх оплату -відмовити .

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

- позивач- Коханий ОСОБА_6, м.Львів,вул.В.Великого,14/102

- відповідач-ЛКП “Магістральне”, м.Львів,вул.Наукова,32а;

- третя особа-Франківська районна адміністрація, м.Львів,вул.ген.Чупринки,85.

Повний текст рішення виготовлено 06.12.2018 року.

Суддя: М.І. Гулієва