Рішення № 78386555, 07.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Вн. №27/310

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 грудня 2018 року № 826/7075/18

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія"

До Державної фіскальної служби України

Про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання протиправними та скасування рішень комісії Державної фіскальної служби України: № 577500/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 19 від 30.11.2017 року, № 577502/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 21.11.2017 року, № 577501/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 27.11.2017 року, № 577503/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 23 від 28.11.2017 року, № 577517/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 24 від 27.11.2017 року, № 577506/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 25 від 30.11.2017 року, № 577504/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 28 від 22.11.2017 року, № 577505/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 30.11.2017 року, № 577507/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 30.11.2017 року, № 577514/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 04.12.2017 року, № 577516/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 08.12.2017 року, № 577512/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 15.12.2017 року, № 577509/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 27 від 05.12.2017 року, № 577508/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 28 від 05.12.2017 року, № 577515/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 08.12.2017 року, № 577511/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 18 від 15.12.2017 року, № 577513/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 14.12.2017 року, № 577510/34292350 про відмову в реєстрації податкової накладної № 19 від 08.12.2017 року та зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні за датами їх подання, а саме: № 19 від 30.11.2017р., № 21 від 21.11.2017р., № 22 від 27.11.2017р.,№ 23 від 28.11.2017 р., № 24 від 27.11.2017р.,№ 25 від 30.11.2017р., № 28 від 22.11.2017р., № 32 від 30.11.2017р., № 33 від 30.11.2017 р., № 12 від 04.12.2017р., № 21 від 08.12.2017 р., № 7 від 15.12.2017 р. № 27 від 05.12.2017р., № 28 від 05.12.2017 р., № 22 від 08.12.2017р., № 18 від 15.12.2017р., № 2 від 14.12.2017 р., № 19 від 08.12.2017 р..

Ухвалою суду від 12.06.2018 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні на 13.08.2018 року.

13.08.18 р. на підставі заяв представника позивача та представника відповідача суд оголосив ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно п. 3 ст. 194 КАС України.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" зареєстроване як юридична особа 05.06.2006 знаходиться за адресою: 02094, м. Київ, бульвар Верховної ради, 22, основний вид діяльності є КВЕД 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням.

Проваджуючи господарську діяльність, Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (постачальник) уклало договір поставки №657(5)17УК/53-121-01-17-05620 від 08.11.2017 з ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі ВП "Запорізька АЕС" (покупець), згідно умов якого постачальник поставляє товар в асортименті, обсязі та на умовах, передбачених цим договором.

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується видатковими накладними від 30.11.2017 року № 441 та від 04.12.2017року №445.

На підставі вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі ВП "Запорізька АЕС" було виписано податкові накладні № 25 від 30.11.2017 року на суму 210 961,20 грн. (в т.ч. ПДВ 35160,20 грн.) та № 12 від 04.12.2017 року на суму 208 473,12 грн. (в т.ч. 34 745,52 грн. ПДВ).

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкові накладні №25 від 30.11.2017р. та № 12 від 04.12.2017 року, які не були прийняті, згідно квитанцій №1 від 04.12.2017 року та від 28.12.2017р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 3208. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН"..

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарських операцій.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577506/34292350, № 577514/34292350 про відмову у реєстрації податкових накладних №25 від 30.11.2017року, № 12 від 04.12.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

09.09.2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" уклало договір № 09/09-12 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Промислові захисні покриття», згідно умов якого постачальник передає покупцеві товар.

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується видатковою накладною № 464 від 14.12.2017 року.

На підставі вказаного договору Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислові захисні покриття" було виписано податкову накладну № 2 від 14.12.2017 року на загальну суму 245 426,40 грн. (в т.ч. ПДВ 40904,40 грн.).

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну № 2 від 14.12.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанцій №1 від 28.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 6405. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкових накладних та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкових накладних Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарських операцій.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577513/34292350 про відмову у реєстрації податкових накладних № 2 від 14.12.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

12.10.2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (виконавець) уклало договір № 16-2017/ХАЕС/1-124-01-17-07177 з ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (замовник), згідно умов якого виконавець зобов'язується надати послуги (ремонт гідроізоляції купола реакторного відділення енергоблоку №1).

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується актом наданих послуг № 10/16-2017 від 15.12.2017 року.

На підставі вказаного договору Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" було виписано податкову накладну № 7 від 15.12.2017 року на загальну суму 3 018 267,53 грн. (в т.ч. ПДВ 503 044,59 грн.).

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №7 від 15.12.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанції №1 від 28.12.2017 р.:"Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.91. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577512/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 15.12.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

16.12.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (постачальник) уклало договір № 1561 з ДП «Науково-виробничий комплекс газотурбобудування "Зоря"-"Машпроект" (покупець), згідно умов якого постачальник зобов'язується передати у власність покупцю Товар згідно Специфікації №1 до вказаного Договору.

Платіжним дорученням від 15.12.2017 р. №10610 ДП "Науково-виробничий комплекс газотурбобудування "Зоря"-"Машпроект" перерахувало товариству 87 700,00 грн. в якості оплати за товар (зв'язуюче КП-1) за договором № 1561 від 16.12.2016 року.

Після отримання вказаних коштів товариство оформило податкову накладну №18 від 15.12.2017 р. на суму 87 700,00 грн. (в т.ч. 14 616,67 грн. ПДВ) на отримувача - покупця ДП "Науково-виробничий комплекс газотурбобудування "Зоря"-"Машпроект".

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №18 від 15.12.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанцій №1 від 28.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 3824. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577511/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 18 від 15.12.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

27.06.2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (виконавець) уклало договір про закупівлю послуг № 9-2017/РАЕС з ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (замовник), згідно умов якого виконавець зобов'язується надати послуги (поточний ремонт будівельних конструкцій естакад ВП РАЕС).

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується актом наданих послуг № 2-9-2017/РАЕС за листопад 2017 року.

На підставі вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" було виписано податкову накладну № 19 від 08.12.2017 року на загальну суму 1 553 089,20грн. (в т.ч. ПДВ 258 848,20 грн.).

Товариством засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №19 від 08.12.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанції №1 від 28.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 41.00.4. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577510/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 08.12.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

04.07.2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (орендодавець) уклало договір оренди обладнання № 04-07-2017/28 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислові захисні покриття" (орендар), згідно умов якого орендодавець зобов'язується надати в тимчасове користування обладнання (Чиллер повітряного охолодження).

Факт виконання вищезазначених умов договору підтверджується актом здачі-прийняття робіт (наданих послуг) № 455 від 30.11.2017 року.

На підставі вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові захисні покриття" було виписано податкову накладну № 19 від 30.11.2017 року на загальну суму 10 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 1 666,67 грн.).

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №19 від 30.11.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанції №1 від 07.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 96.09.19. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577500/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 30.11.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

06.07.2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (виконавець) уклало договір про закупівлю послуг № 12-2017/РАЕС з ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" ВП "Рівненська АЕС" (замовник), згідно умов якого виконавець зобов'язується надати послуги (поточний ремонт фасадів на об'єктах ВП РАЕС бл.№1-4).

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується актом наданих послуг № 10-12-2017/РАЕС за листопад 2017 року.

На підставі вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" ВП "Рівненська АЕС" було виписано податкову накладну № 21 від 08.12.2017 року на загальну суму 271 882,80грн. (в т.ч. ПДВ 45 313,80 грн.).

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №21 від 08.12.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанцій №1 від 28.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 41.00.4. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577516/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 08.12.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

17.07.2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (виконавець) уклало договір про закупівлю послуг № 14-2017/РАЕС з ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" ВП "Рівненська АЕС" (замовник), згідно умов якого виконавець зобов'язується надати послуги (поточний ремонт стінового огородження з заміною віконних блоків на об'єктах ВП РАЕС).

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується актом наданих послуг № 3-14-2017/РАЕС за листопад 2017 року.

На підставі вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" ВП "Рівненська АЕС" було виписано податкову накладну № 22 від 08.12.2017 року на загальну суму 533 818,80грн. (в т.ч. ПДВ 88 969,80 грн.).

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №22 від 08.12.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанції №1 від 28.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 41.00.4. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577515/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 08.12.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

01.08.2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (постачальник) уклало договір поставки № 01/08/17 з Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма Полікім" (покупець), згідно умов якого постачальник зобов'язується передати у власність товар в асортименті, кількості та по цінам викладених в Додатках до цього Договору, які є його невід'ємною частиною.

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується видатковою накладною № 438 від 27.11.2017 року.

На підставі вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма Полікім" було виписано податкову накладну № 22 від 27.11.2017 року на загальну суму 500 690,30рн. (в т.ч. ПДВ 83 448,38грн.).

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №22 від 27.11.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанції №1 від 12.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 6405. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577501/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 27.11.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

24.02.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (постачальник) уклало договір поставки № 03 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислові захисні покриття" (покупець), згідно умов якого постачальник зобов'язується передати у власність Покупця товар в асортименті, кількості та по цінам викладеним в Додатках до цього договору.

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується видатковою накладною №440 від 28.11.2017 року.

На підставі вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислові захисні покриття" було виписано податкову накладну № 23 від 28.11.2017 року на загальну суму 17 370,00грн. (в т.ч. ПДВ 2 895,00 грн.).

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №23 від 28.11.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанції №1 від 07.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 2715. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577503/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 28.11.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

15.11.2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (суборендодавець) уклало договір суборенди нежитлових приміщень № 01/11/2017 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Баустор" (суборендар), згідно умов якого суборендодавець зобов'язується передати у строкове платне користування суборендарю офісні приміщення.

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 454від 30.11.2017 року.

Платіжним дорученням від 27.11.2017 р. №426 Товариство з обмеженою відповідальністю "Баустор" перерахувало товариству 566,40 грн. призначення платежу «оплата за суборенду нежитлового приміщення».

Після отримання вказаних коштів товариство оформило податкову накладну №24 від 27.11.2017 р. на суму 566,40 грн. (в т.ч. 94,40 грн. ПДВ) на отримувача - покупця Товариство з обмеженою відповідальністю "Баустор".

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №24 від 27.11.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанцій №1 від 07.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 68.20. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577517/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 24 від 27.11.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

01.06.2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (постачальник) уклало договір поставки № 45 з Товариство з обмеженою відповідальністю "Укртехремонт" (покупець), згідно умов якого постачальник зобов'язується передати у власність товар в асортименті, кількості та по цінам викладених в Додатках до цього Договору, які є його невід'ємною частиною.

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується видатковими накладними № 487, № 488 від 05.12.2017 року.

На підставі вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртехремонт" було виписано податкові накладні № 27 від 05.12.2017 року на загальну суму 55 501,68рн. (в т.ч. ПДВ 9 250,28грн.), № 28 від 05.12.2017 року на загальну суму 158 414,76 грн. ( в т.ч. 26 402,46 грн. ПДВ.).

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкові накладні №27, №28 від 05.12.2017 року, які не були прийняті, згідно квитанцій №1 від 28.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 3208, 3814, 6908. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577509/34292350, № 577508/34292350 про відмову у реєстрації податкових накладних № 27, № 28 від 05.12.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

01.12.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" уклало договір № 0212/2016 з Товариством з обмеженою відповідальністю "СІЛКОР".

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується видатковою накладною №444 від 30.11.2017 року.

На підставі вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу Товариством з обмеженою відповідальністю "СІЛКОР" було виписано податкову накладну № 33 від 30.11.2017 року на загальну суму 57 340,80 грн. (в т.ч. 9 556,80 грн. ПДВ).

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №33 від 30.11.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанції №1 від 07.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 3910. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577507/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 33 від 30.11.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

01.03.2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (суборендодавець) уклало договір суборенди нежитлових приміщень № 01/03/2017 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Баустор" (суборендар), згідно умов якого суборендодавець зобов'язується передати у строкове платне користування суборендарю нежитлові приміщення.

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 453від 30.11.2017 року.

На підставі вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу Товариством з обмеженою відповідальністю "Баустор" було виписано податкову накладну № 32 від 30.11.2017 року на загальну суму 3500,00 грн. (в т.ч. 583,33 грн. ПДВ).

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №32 від 30.11.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанцій №1 від 07.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 68.20. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577505/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 32 від 30.11.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

28.11.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (постачальник) уклало договір поставки № 2811/16/15 з Товариство з обмеженою відповідальністю "Коронахім" (покупець), згідно умов якого постачальник зобов'язується передати у власність Товар в асортименті, кількості та по цінам викладених в Додатках до цього Договору, які є його невід'ємною частиною.

Факт виконання умов вищевказаного договору підтверджується видатковою накладною № 439 від 21.11.2017 року.

На підставі вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Коронахім" було виписано податкову накладну № 21 від 21.11.2017 року на загальну суму 1521,00рн. (в т.ч. ПДВ 253,50грн.).

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №21 від 21.11.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанції №1 від 07.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 2821. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577502/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 21.11.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

21.02.2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" (суборендодавець) уклало договір суборенди нежитлових приміщень №21/02/2017 з Приватним акціонерним товариством "Міжнародний медіа центр-СТБ" (суборендар), згідно умов якого суборендодавець зобов'язується передати в строкове платне користування нежитлові приміщення.

Платіжним дорученням від 22.11.2017 р. №33403 Приватне акціонерне товариство "Міжнародний медіа центр-СТБ" перерахувало товариству 138 500,00 грн. призначення платежу «відшкодування витрат на оплату спож. Електроенергії згідно договору №21/02/2017 від 21.02.2017 року".

Після отримання вказаних коштів товариство оформило податкову накладну №28 від 22.11.2017 р. на суму 138 500,00 грн. (в т.ч. 23 083,33 грн. ПДВ) на отримувача - покупця Приватне акціонерне товариство "Міжнародний медіа центр-СТБ".

Товариство засобами телекомунікаційного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України надіслало податкову накладну №28 від 22.11.2017 року, яка не була прийнята, згідно квитанції №1 від 12.12.2017 р.: "Виявлені помилки: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 68.20. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

На вимогу п. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України для подальшої реєстрації податкової накладної та прийняття рішення щодо прийняття рішення та реєстрації податкової накладної Державною фіскальною службою України товариством було надіслано до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв'язку документи згідно переліку для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також пояснення товариства щодо суті господарської операції.

30.01.2018 р. комісія Державної фіскальної служби України прийняла рішення №577504/34292350 про відмову у реєстрації податкової накладної № 28 від 22.11.2017 року з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" - вважає вказані рішення протиправними та просить їх скасувати з таких підстав.

Позивач посилається на виконання ним вимог законодавства щодо оформлення податкових накладних згідно ст. 187, 201 Податкового кодексу України, надання ним документів на підтвердження реальності господарських операцій, які не були враховані відповідачем.

Відповідач - Державна фіскальна служба України - проти задоволення позовних вимог заперечив, оскільки позивачем надано не всі документи, визначені у Переліку, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 13.06.17 р. №567, тобто, надані документи не є достатніми для прийняття рішення реєстрацію податкової накладної.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення з таких підстав.

Згідно підпунктів "а", "б" п.185.1 ст.185 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п. 188.1 ст.188 Податкового кодексу України).

П.201.10 ст.201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" вказані вимоги виконано: складено податкові накладні № 19 від 30.11.2017р., № 21 від 21.11.2017р., № 22 від 27.11.2017р.,№ 23 від 28.11.2017 р., № 24 від 27.11.2017р.,№ 25 від 30.11.2017р., № 28 від 22.11.2017р., № 32 від 30.11.2017р., № 33 від 30.11.2017 р., № 12 від 04.12.2017р., № 21 від 08.12.2017 р., № 7 від 15.12.2017 р.№ 27 від 05.12.2017р., № 28 від 05.12.2017 р., № 22 від 08.12.2017р., № 18 від 15.12.2017р., № 2 від 14.12.2017 р., № 19 від 08.12.2017 р. та направлено їх на реєстрацію до Державної фіскальної служби України.

Щодо підстав відмови у реєстрації вказаних податкових накладних суд зазначає наступне.

За приписами п.74.2 ст. 74 Податкового кодексу України в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (п.74.3 ст. 74 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.10р., податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно п. 12 Порядку після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених п. 192.1 ст. 192 та п. 201.10 ст. 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до п. 201.1 ст. 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до п. 200-1.3 і 200-1.9 ст. 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до п. 201.16 ст. 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п. 13 Порядку за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Аналогічні приписи містить пп.201.16.1 п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, згідно яких реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до п.74.2 ст. 74 цього Кодексу.

Відповідно до пп.201.16.1 п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зі змісту квитанцій від 07.12.2017р., 08.12.2017р., 12.12.2017р., 28.12.2017р., контролюючим органом сформульовано висновок про виявлення помилок, що призвели до зупинки реєстрації податкових накладних, оскільки ПН/РК відповідає критеріям ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, у зв'язку з чим платнику запропоновано надати додаткові документи.

У відповідності до пп. 201.16.2 п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у пп. "в" пп. 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до пп. 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику (пп.201.16.3 п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України).

Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до пп.201.16.2 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України.

Позивачем вказані вимоги виконано та надано всі наявні у нього документи на підтвердження проведення господарських операцій між ним та контрагентами - ТОВ "Промислові захисні покриття", ТОВ "Коронахім", ТОВ "Виробнича фірма "Полікім", ТОВ "Баустор", ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", ВП ЗАЕС, ПАТ "Міжнародний Медіа Центр-СТБ", ТОВ "СІЛКОР", ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", ВП "Рівненська АЕС", ДП "Науково-виробничий комплекс газотурбобудування "Зоря" - "Машпроект", ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", ВП "Хмельницька АЕС", ТОВ "Укртехремонт".

Згідно п. 6 Критеріїв оцінки ступня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 13.06.17р. № 567, моніторинг податкової накладної / розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями:

1) обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 разу більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75% загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється);

2) відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб'єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними пп. 215.3.1 та 215.3.2 п. 215.3 ст. 215 розділу VI Податкового кодексу України, стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі.

В даному випадку в матеріалах справи відсутні будь-які докази щодо можливості застосування до позивача п. 2 Критеріїв, тому перевірка могла проводитися лише щодо п. 1 Критеріїв.

Наказом Міністерства фінансів України 13.06.17р. № 567 також затверджено Вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якими є 1) для критерію, зазначеного у пп. 1 п. 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у Переліку, платник податку подає до ДФС в електронному вигляді засобами електронного зв'язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та нормативно-правового акта щодо порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

Незважаючи на виконання позивачем вказаних вимог законодавства, відповідачем прийнято оскаржувані рішення від 30.01.2018 року № 577500/34292350, № 577502/34292350, № 577501/34292350, № 577503/34292350, № 577517/34292350, № 577506/34292350, № 577504/34292350, № 577505/34292350, № 577507/34292350, № 577514/34292350, № 577516/34292350, № 577512/34292350, № 577509/34292350, № 577508/34292350, № 577515/34292350, № 577511/34292350, № 577513/34292350, № 577510/34292350 з підстав подання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.17 р. №190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби України про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації".

Відповідачем під час розгляду справи не надано пояснень та доказів щодо недостатності наданих позивачем документів для висновку про реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, тоді як використане у оскаржуваних рішеннях формулювання є загальним і не дає можливості зрозуміти конкретні підстави відмови.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення є необґрунтованими, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними у реєстрації яких було відмовлено.

Зокрема, у суду відсутні підстави для висновків про те, що господарські операції, за результатами яких видані податкові накладні № 19 від 30.11.2017р., № 21 від 21.11.2017р., № 22 від 27.11.2017р.,№ 23 від 28.11.2017 р., № 24 від 27.11.2017р., № 25 від 30.11.2017р., № 28 від 22.11.2017р., № 32 від 30.11.2017р., № 33 від 30.11.2017 р., № 12 від 04.12.2017р., № 21 від 08.12.2017 р., № 7 від 15.12.2017 р. № 27 від 05.12.2017р., № 28 від 05.12.2017 р., № 22 від 08.12.2017р., № 18 від 15.12.2017р., № 2 від 14.12.2017 р., № 19 від 08.12.2017 р., не носять реального характеру, оскільки, на думку суду, надані позивачем докази є достатніми для визнання їх реального характеру, а відповідач жодних пояснень, які могли би бути оцінені судом, на спростування реальності господарських операцій не надав.

Окремо суд зазначає, що відсутність чітко виписаної у законодавстві процедури, що передбачала б зрозумілі підстави для відмови у реєстрації податкової накладної, не може бути поставлена у провину позивачу, тоді як відповідальність за це має нести держава (в даному випадку в особі відповідача як контролюючого органу).

Згідно п. 70 рішення Європейського суду з прав людини у справі RYSOVSKYY v. UKRAINE (Рисовський проти України), заява № 29979/04, Судом проаналізовано поняття "належне урядування", а саме.

Аналізуючи відповідність цього мотивування Конвенції, Суд підкреслює особливу важливість принципу "належного урядування". Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (див. рішення у справах "Беєлер проти Італії" [ВП] (Beyeler v. Italy [GC]), заява № 33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, "Онер'їлдіз проти Туреччини" [ВП] (Oneryildiz v. Turkey [GC]), заява № 48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, "Megadat.com S.r.l. проти Молдови" (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява № 21151/04, п. 72, від 8 квітня 2008 року, і "Москаль проти Польщі" (Moskal v. Poland), заява № 10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року). Зокрема, на державні органи покладено обов'язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах "Лелас проти Хорватії" (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і "Тошкуце та інші проти Румунії" (Toscuta and Others v. Romania), заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах "Онер'їлдіз проти Туреччини" (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та "Беєлер проти Італії" (Beyeler v. Italy), п. 119) (http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-107088).

Також, визнаючи протиправним та скасовуючи оскаржувані рішення, суд вважає вірним обраний позивачем спосіб захисту порушеного права - шляхом зобов'язання контролюючого органу зареєструвати податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини, висловленої у п. 50 рішення від 13.01.11р. по справі ЧУЙКІНА ПРОТИ УКРАЇНИ (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE) (Заява №28924/04), ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)".(http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-102814).

На підставі вищевикладеного, ст. 241-246, 250, 257-262, 293, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 30.01.2018 року № 577500/34292350, № 577502/34292350, № 577501/34292350, № 577503/34292350, № 577517/34292350, № 577506/34292350, № 577504/34292350, № 577505/34292350, № 577507/34292350, № 577514/34292350, № 577516/34292350, № 577512/34292350, № 577509/34292350, № 577508/34292350, № 577515/34292350, № 577511/34292350, № 577513/34292350, № 577510/34292350 про відмову в реєстрації податкових накладних: № 19 від 30.11.2017р., № 21 від 21.11.2017р., № 22 від 27.11.2017р.,№ 23 від 28.11.2017 р., № 24 від 27.11.2017р.,№ 25 від 30.11.2017р., № 28 від 22.11.2017р., № 32 від 30.11.2017р., № 33 від 30.11.2017 р., № 12 від 04.12.2017р., № 21 від 08.12.2017 р., № 7 від 15.12.2017 р. № 27 від 05.12.2017р., № 28 від 05.12.2017 р., №22 від 08.12.2017р., № 18 від 15.12.2017р., № 2 від 14.12.2017 р., № 19 від 08.12.2017 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія".

3.Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 19 від 30.11.2017р., № 21 від 21.11.2017р., № 22 від 27.11.2017р.,№ 23 від 28.11.2017 р., № 24 від 27.11.2017р.,№ 25 від 30.11.2017р., № 28 від 22.11.2017р., № 32 від 30.11.2017р., № 33 від 30.11.2017 р., № 12 від 04.12.2017р., № 21 від 08.12.2017 р., № 7 від 15.12.2017 р. № 27 від 05.12.2017р., № 28 від 05.12.2017 р., № 22 від 08.12.2017р., № 18 від 15.12.2017р., № 2 від 14.12.2017 р., № 19 від 08.12.2017 р., подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія".

4.Присудити на користь Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудтехнологія" за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судовий збір у розмірі 31 716,00 грн.

5.Рішення може бути оскаржене в порядку ст. 295 КАС України шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя О.В. Головань

Повний текст рішення

виготовлено і підписано 07.12.18 р.