Рішення № 78384319, 07.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2018 р. Справа№200/10114/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Покровського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ОСОБА_2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Покровського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення № 2355 від 04.07.2018 про незарахування пільгового стажу роботи, зобов’язання зарахувати у відповідності до п. 2 ст. 114 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” до пільгового стажу періоди роботи на ШАХТІ ОСОБА_3 ГОРЬКОГО з 16.05.1986 по 20.07.1986 гірником підземним 3-го розряду з повним робочим днем в шахті; на шахтоуправлінні “ХОЛОДНА БАЛКА” з 19.12.1986 по 17.04.1987 гірником підземним з повним робочим днем в шахті та з 24.08.1987 по 31.10.1987 електрослюсарем підземним 3-го розряду з повним робочим днем в шахті; в ШАХТІ “10 БІС” державного підприємства «МАКІЇВВУГІЛЛЯ» з 07.02.1990 по 23.01.1995 електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті; на ШАХТОУПРАВЛІННІ ІМЕНІ 17 ПАРТЗ’ІЗДУ з 05.10.1995 по 17.05.1996 електрослюсарем підземним 4-го розряду з повним робочим днем в шахті та з 27.06.1997 о 24.02.1999 гірничомонтажником підземним 4-го розряду з повним робочим днем під землею; на ШСУ № 2 треста “МАКІЇВВУГЛЕБУД” з 25.01.1995 по 29.09.1995 механіком підземним з повним робочим днем в шахті та з 31.07.1996 по 19.06.1997 електрослюсарем підземним 5-го розряду з повним робочим днем в шахті; період проходження строкової військової служби з 09.11.1987 по 26.11.1989; зобов’язання повторно розглянути заяву № 2355 від 11.05.2018 про призначення пенсії з урахуванням зарахованих до пільгового стажу періодів роботи.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідачем протиправно не враховано періоди роботи позивача зайнятість на яких надає право на призначення пенсії на пільгових умовах, що призвело до прийняття незаконного рішення по відмову в призначенні позивачу пенсії.

Посилаючись на наявність підстав для включення до складу пільгового стажу наведених періодів та достатності сукупного пільгового стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах без врахування віку, позивач наголошував на протиправності прийнятого відповідачем рішення про незарахування пільгового стажу роботи та наявності підстав для його скасування та повторного розгляду заяви про призначення пенсії.

Представник позивача до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідач проти задоволення заявлених вимог заперечував, мотиви незгоди виклав в адресованому суду відзиві на позов. За змістом відзиву відповідач вважає рішення про незарахування пільгового стажу роботи обґрунтованим та таким, що відповідає приписам чинного законодавства.

Відповідач зазначив, що до пільгового стажу не включено періоди роботи позивача з 16.05.1986 по 20.07.1986 гірником підземним 3-го розряду з повним робочим днем в шахті; з 19.12.1986 по 17.04.1987 гірником підземним з повним робочим днем в шахті, з 24.08.1987 по 31.10.1987 електрослюсарем підземним 3-го розряду з повним робочим днем в шахті; з 07.02.1990 по 23.01.1995 електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті; з 05.10.1995 по 17.05.1996 електрослюсарем підземним 4-го розряду з повним робочим днем в шахті, з 27.06.1997 о 24.02.1999 гірничомонтажником підземним 4-го розряду з повним робочим днем під землею; з 25.01.1995 по 29.09.1995 механіком підземним з повним робочим днем в шахті, з 31.07.1996 по 19.06.1997 електрослюсарем підземним 5-го розряду з повним робочим днем в шахті через недостатність відомостей трудової книжки для зарахування цих періодів до спеціального стажу та ненаданням позивачем уточнюючих довідок про пільговий характер роботи. Відповідач зауважив на тому, що деякі з підприємств, на яких працював позивач, знаходяться на непідконтрольній українській владі території, що унеможливлює проведення перевірки зазначених періодів роботи для призначення пільгової пенсії.

Що стосується періоду проходження військової служби, то зазначений період не був зарахований до пільгового стажу, оскільки період роботи, на якій працював позивач під час призиву був врахований в загальному стажі.

Відповідач надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи в письмовому провадження.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін. Ухвалою від 16 листопада 2018 року призначено судове засідання у справі на 4 грудня 2018 року.

На підставі частини 3 статті 194 та частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України справу розглянуто судом в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Згідно довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № НОМЕР_2 від 14.09.2016 зареєстрованим місцем проживання позивача є: Донецька обл., м. Макіївка, вул. Чапаєва, буд 15, фактичним місцем проживання є: Донецька обл., м. Мирноград, м/р ВосточнийАДРЕСА_1.

11.05.2018 позивач звернувся до Покровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (відповідача у справі) із заявою про призначення пенсії. До заяви позивачем додані: паспорт та ідентифікаційний номер, трудова книжка серії БТ-І 9545175, військовий квиток НУ № 9228380; диплом № 999881, довідки про пільговий характер роботи № 217 від 22.03.2018 (видана Ш/У ПОКРОВСЬКЕ), №60 від 05.05.2018 (видана державне підприємство «СЕЛИДІВВУГІЛЛЯ»), виписки з ЄДРПОУ серії ААБ № 758992.

За наслідком розгляду заяви 04.07.2018 відповідачем прийнято рішення № 2355 про незарахування пільгового стажу роботи. Згідно рішення № 2355 від 04.07.2018 період роботи позивача на ОСОБА_4 ОСОБА_5 з 16.05.1986 по 20.07.1986 гірником підземним з повним робочим днем в шахті 3-го розряду, на ШАХТОУПРАВЛІННІ «ХОЛОДНА БАЛКА» з 19.12.1986 по 17.04.1987 гірником підземним з повним робочим днем в шахті, з 24.08.1987 по 31.10.1987 електрослюсарем підземним 3-го розряду, на ШАХТІ «10 БІС» державного підприємства «МАКІЇВВУГІЛЛЯ» з 07.02.1990 по 23.01.1995 електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті, на ШАХТОУПРАВЛІННІ ІМЕНІ 17 ПАРТЗЇЗДУ з 05.10.1995 по 17.05.1996 електрослюсарем підземним 4-го розряду з повним робочим днем в шахті, з 27.06.1997т по 24.02.1999 гірничомонтажником підземним 4-го розряду з повним робочим днем під землею, на ШСУ № 2 треста «МАКІЇВВУГЛЕБУД» з 25.01.1995 по 29.09.1995 механіком підземним з повним робочим днем в шахті, з 31.07.1996 по 19.06.1997 електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті. За змістом рішення наведені періоди роботи позивача не зараховані до спеціального стажу, оскільки зазначені підприємства знаходяться в м. Донецьку, що є тимчасово непідконтрольною українській владі території.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу не менше 25 років при призначенні пенсії (період за з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року) (ч.2 пункту 1 статті 26 Закону України № 1058).

Пунктом 1 статті 114 Закону України № 1058 передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років(пункт 3 статті 114 Закону України № 1058).

Частиною 2 пункту 1 статті 8 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Частиною 1 статті 44 Закону України № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунку та поновлення пенсії визначений Розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Згідно пункту 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3. Порядку).

Пунктом 4.2 цього Порядку передбачено право органу, що призначає пенсію, вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Статтею 62 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Наведений пункт доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМУ N 1028 від 09.12.2015 наступного змісту: «у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування».

Згідно пункту 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженого спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення № 58 від 29.07.1993 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 17.08.1993 року за № 110, якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ОСОБА_6

При вирішенні питання про правомірність прийнятого відповідачем рішення про відмову в призначенні пенсії суд виходить із змісту документів, що надавалися позивачем разом із заявою про призначення пенсії та які розглядалися відповідачем, оцінка правомірності рішення здійснюється шляхом встановлення обґрунтованості викладених відповідачем в цьому рішенні підстав для неврахування періодів роботи та військової служби позивача.

Необхідними умовами виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах на підставі статті 114 Закону України № 1058 є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списках № 1 та № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці.

Згідно положень Закону України 1058 та Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом підтверджуючим пільговий стаж є трудова книжка.

В трудовій книжці позивача серії БТ-І № 99545175 наявні записи:

1) за період роботи у ОСОБА_4 ГОРЬКОГО В/О ДОНЕЦЬКВУГІЛЛЯ:

16.05.1986 прийнятий на роботу гірником підземним з повним робочим днем в шахті 3 розряду (запис № 1);

20.07.1986 звільнений у зв’язку із закінченням виробничої практики (запис № 2);

2) за період роботи у ВИРОНИЧОМУ ОБ’ЄДНАННІ «СОВЕТСЬКВУГІЛЛЯ» ШАХТОУПРАВЛІННЯ «ХОЛОДНА БАЛКА»

19.12.1986 прийнятий на роботу гірником підземним з повним робочим днем в шахті 3 розряду (запис № 3);

17.04.1987 звільнений у зв’язку із закінченням виробничої практики (запис № 4);

24.08.1987 прийнятий на роботу підземним електрослюсарем 3 розряду з повним робочим днем в шахті (запис № 5);

31.10.1987 звільнений у зв’язку із призивом на військову службу (запис № 6);

3) за період роботи у шахті «10 БІС» державного підприємства «МАКІЇВВУГІЛЛЯ»

07.02.1990 прийнятий на роботу електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті (запис № 8);

23.01.1995 звільнений за згодою сторін (запис № 11);

4) за період роботи в ШАХТОУПРАВЛІНІ №2 треста «МАКІЇВВУГЛЕБУД»:

25.01.1995 прийнятий на роботу механіком підземним з повним робочим днем в шахті (запис 12);

29.09.1995 звільнений за власним бажанням (запис 13)

31.07.1996 прийнятий на роботу слюсарем підземним з повним робочим днем в шахті (запис 18);

19.06.1997 звільнений за власним бажанням (запис 19)

5) за період роботи в ШАХТОУПРАВЛІННІ ІМЕНІ 17 ПАРТЗ’ЇЗДУ:

05.10.1995 прийнятий на роботу слюсарем підземним з повним робочим днем в шахті (запис 14);

17.05.1996 звільнений за власним бажанням (запис 15)

27.06.1997 прийнятий гірничомонтажником з повним робочим днем в шахті (запис 20)

24.02.1999 звільнений за власним бажанням (запис 22).

Наведеними в трудовій книжці записами підтверджено зайнятість позивача повний робочий день на підземних роботах, питання щодо включення наведених робіт до переліку робіт, посад чи професій, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах не є спірним.

В зазначені періоди були чинними списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені Постановою СРСР № 1173 від 22.08.1956, Постановою КМ СРСР № 10 від 26.01.1991 та Постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року. Затверджений наведеними постановами Список № 1 визначає посади усіх робітників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах як роботу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В даному випадку, враховуючи невстановлення судом відсутності в трудовій книжці позивача будь-яких відомостей, які б позбавляли можливості підтвердити пільговий стаж роботи позивача за наявними в ній записами, суд дійшов висновку про достатність записів трудової книжки для підтвердження зайнятості позивача в період з 16.05.1986 по 20.07.1986; з 19.12.1986 по 17.04.1987, з 24.08.1987 по 31.10.1987; з 07.02.1990 по 23.11.1995; з 05.10.1995 по 17.05.1996, з 27.06.1997 о 24.02.1999; з 25.01.1995 по 29.09.1995, з 31.07.1996 по 19.06.1997 на роботах, що надають право призначення пенсії на пільгових умовах, через що наведені періоди роботи мають враховуватися у пільговому стажі.

Суд вважає безпідставними посилання відповідача на знаходження підприємств-роботодавців позивача на непідконтрольній українській владі території та неможливість проведення перевірки пільгового стажу, в обґрунтування невключення наведених періодів роботи у складі пільгового стажу, оскільки чинним законодавством призначення пенсії на пільгових умовах не поставлено в залежність від проведення перевірки органом пенсійного фонду відомостей щодо пільгового стажу.

Інших підстав відмови в зарахуванні наведених періодів роботи до спеціального стажу оскаржуване позивачем рішення не містить.

Враховуючи встановлення судом необґрунтованості визначених в оскаржуваному позивачем рішенні підстав невключення до пільгового стажу періодів роботи позивача суд вважає, що наведені періоди роботи повинні бути включеними до пільгового стажу позивача.

Беручи до уваги висновок суду про наявність підстав для включення до складу пільгового стажу періоду роботи позивача, у тому числі періоду роботи з 24.08.1987 по 31.10.1987 у виробничому об єднанні «СОВЕТСЬКВУГІЛЛЯ» шахтоуправління «ХОЛОДНА БАЛКА» період військової служби з 09.11.1987 по 26.11.1989 підлягає також включенню до пільгового стажу у відповідності до приписів Закону України 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Враховуючи встановлення в ході судового розгляду безпідставності невключення до пільгового стажу періодів роботи позивача, суд вважає рішення про не зарахування до пільгового стажу роботи № 2355 від 04.07.2018 необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню. Враховуючи викладене, позовні вимоги про скасування цього рішення, зобов’язання повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком із врахуванням висновків суду про зарахування до пільгового стажу періодів роботи є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню.

Згідно частин 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб’єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір в розмірі 704,80 грн. за квитанцією № 0.0.1140680804.1 від 21.09.2018 (арк. справи 11), який підлягає присудженню на користь позивача з бюджетних асигнувань відповідача.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (адреса: Донецька обл., м. Мирноград, м/р ВосточнийАДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Покровського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (85323, Донецька обл., м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13, ідентифікаційний код – 42169323) про визнання рішення протиправним та зобов’язання вчинити певні дії, - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Покровського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області № 2355 від 04.07.2018 про незарахування пільгового стажу роботи.

Зобов’язати Покровське об’єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах та зарахувати до пільгового стажу на ШАХТІ ОСОБА_3 ГОРЬКОГО з 16.05.1986 по 20.07.1986 гірником підземним 3-го розряду з повним робочим днем в шахті; на шахтоуправлінні “ХОЛОДНА БАЛКА” з 19.12.1986 по 17.04.1987 гірником підземним з повним робочим днем в шахті та з 24.08.1987 по 31.10.1987 електрослюсарем підземним 3-го розряду з повним робочим днем в шахті; в ШАХТІ “10 БІС” державного підприємства «МАКІЇВВУГІЛЛЯ» з 07.02.1990 по 23.01.1995 електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті; на ШАХТОУПРАВЛІННІ ІМЕНІ 17 ПАРТЗ’ІЗДУ з 05.10.1995 по 17.05.1996 електрослюсарем підземним 4-го розряду з повним робочим днем в шахті та з 27.06.1997 о 24.02.1999 гірничомонтажником підземним 4-го розряду з повним робочим днем під землею; на ШСУ № 2 треста “МАКІЇВВУГЛЕБУД” з 25.01.1995 по 29.09.1995 механіком підземним з повним робочим днем в шахті та з 31.07.1996 по 19.06.1997 електрослюсарем підземним 5-го розряду з повним робочим днем в шахті; період проходження строкової військової служби з 09.11.1987 по 26.11.1989.

Стягнути з бюджетних асигнувань Покровського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Михайлик А.С.