Ухвала суду № 78384244, 07.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2018 р. Справа №200/13639/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3).

Просив визнати протиправною бездіяльність щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії з 1 січня 2016 року (за період з 2016 по 2017 років), як пенсіонеру органів внутрішніх справ, згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 № 900 ст.ст.51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988, на підставі довідки про грошове забезпечення від 13.03.2018 №2306 лс; зобов'язати здійснити перерахунок та виплату належної пенсії з 1 січня 2016 року (за період з 2016 - 2017 роки) згідно наданої довідки про розміри грошового забезпечення згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 № 900 ст.ст.51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988. Позов вмотивовано тим, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», на підставі затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 Порядку починаючи з 01.01.2016, однак виплата різниці сум між перерахованою та виплаченою пенсією за 2016 - 2017 роки не здійснена з посиланням на Постанову КМУ від 21.02.2018 №103, згідно якої доплата підлягає виплаті частинами в 2019 - 2020 роках, з чим не погоджується позивач, та зазначає, що скорочення бюджетних асигнувань не може бути підставою для зменшення будь-яких виплат.

Відповідно до ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: поштовий індекс місця проживання фізичної особи; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач в позовних вимогах просить, зокрема, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року (за період з 2016 - 2017 роки) згідно наданої довідки про розміри грошового забезпечення.

Разом з цим, в обґрунтування позовних вимог зазначено, що такий перерахунок здійснено (аркуш 2 позовної заяви), крім того, надано лист відповідача від 18.09.2018 №12466/03-1 та витяг з електронної пенсійної справи в якому зазначено про перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року, водночас, в позовній заяві також вказано, що відповідач після надходження довідки про розмір грошового забезпечення перерахунок не здійснив (аркуш 9 позовної заяви), докази, що підтверджують ці обставини не зазначені.

Отже, з огляду на те, що зміст викладених обставин має суттєві протиріччя, суду не вбачається можливим однозначно встановити, який саме перерахунок позивач вимагає здійснити від управління.

Крім того, в супереч вимог ст. 160 КАС України позивачем не заначено свого поштового індексу.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду позовної заяви разом із копією для відповідача, в якій зазначити: чи був здійснений перерахунок пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення від 13.03.2018 №2306 лс; у разі незгоди з таким перерахунком навести обґрунтування щодо визначення неналежного розміру пенсії з 1 січня 2016 року, надати належний перерахунок пенсії за спірний період (період здійснення перерахунку), з посиланням на норми чинного законодавства, які позивач вважає безпідставно порушеними з боку відповідача; зазначити поштовий індекс позивача.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кошкош О.О.