Рішення № 78378197, 29.11.2018, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2018 Справа №914/1925/18

За позовом: Ходорівської міської ради, м. Ходорів Жидачівського району Львівської області,до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІД АГРО БУД ТОРГ», м. Івано-Франківськ,про: стягнення 1 828 804,18 грн. та зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки.

Суддя Козак І.Б.

при секретарі Гелеш Г.М.

Представники:

Від позивача: Закорчемний І.Б. - представник (довіреність №9 від 22.03.2018р.),

Від відповідача: Бобик Ю.І. - представник (довіреність №001059).

На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Ходорівською міською радою до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІД АГРО БУД ТОРГ» про стягнення 1 828 804,18 грн. та зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 17.10.2018р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 13.11.2018р. Розгляд справи відкладався на 22.11.2018р. Ухвалою суду від 22.11.2018р. закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 29.11.2018р.

Позиція позивача.

У судовому засіданні 29.11.2018р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача 1 828 804,18 грн. орендної плати за використання земельної ділянки без документів, що посвідчують на право оренди, а також зобов'язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки площею 27,7211га, кадастровий №4621510500:01:014:0009, яка розташована за адресою: Львівська обл., м. Ходорів, вул..Чорновола, 10, на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна відповідача.

Позиція відповідача.

Представник відповідача у судовому засіданні 29.115.2018р. проти позову заперечив повністю з підстав, викладених у відзиві на позов (вх..№44210/18 від 16.11.2018р.). Зокрема, зазначив:

· Позивачем не доведене використання відповідачем всієї площі спірної земельної ділянки площею 27,7211га;

· Позивачем при проведенні розрахунку не було враховано нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки за 2017рік, оскільки як вбачається з розрахунку, було застосовано розмір НГО за 2018р.;

· Додатковою угодою від 11.12.2017р. припинено дію договору оренди з попереднім орендарем (ТзОВ «Ходорівський цукровий завод») з 11.12.2017р., тобто фактично до 11.12.2017р. попередній орендар юридично користувався спірною ділянкою на правах оренди, а якщо не була проведена державна реєстрація Додаткової угоди (як зазначено у її п.2), то ТзОВ «Ходорівський цукровий завод» і по даний час є орендарем земельної ділянки.

У письмовій відповіді на відзив (вх.№44916/18 від 22.11.2018р.) позивач заперечив проти аргументів відповідача з таких підстав: обов'язок оформити орендні правовідносини відповідача прямо випливає з положень ЗУ «Про оренду землі»; відповідач тривалий час ухилявся від укладення договору оренди землі, ігноруючи прохання міської ради та не вчинив ніяких дій на укладення спірного договору; щодо невикористання всієї площі ділянки, зазначив, що на звернення ТзОВ «ЗАХІД АГРО БУД ТОРГ» від 29.08.2018р. про надання дозволу на розробку детального плану території земельної ділянки кадастровий №4621510500:01:014:0009, яка розташована за адресою: Львівська обл., м. Ходорів, вул.Чорновола, 10, Ходорівською МР 30.08.2018р. було прийнято рішення про надання дозволу на розробку детального плану території щодо цієї ділянки з кадастровим №4621510500:01:014:0009 вцілому, без поділу її на частини; підтримав позицію щодо виникнення обов'язку відповідача платити орендну плату з 07.11.2017р. (з дати виникнення права власності на нерухоме майно).

Обставини справи.

07.11.2017р. між ТзОВ "Ходорівський цукровий завод» та ТзОВ «Захід Агро Буд Торг» укладено договір купівлі-продажу цілісного майнового комплексу, який знаходиться за адресою: Львівська обл., Жидачівський р-н, м. Ходорів, вул.Чорновола, буд.10.

Право власності ТзОВ «Захід агро Буд Торг» на зазначений вище цілісний майновий комплекс будівель зареєстровано 07.11.2017р., що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер запису 23237596.

Листом вих.№08/11/17 від 08.11.2017р. ТзОВ «Ходорівський цукровий завод» повідомило Ходорівську МР про відчуження об'єктів нерухомості та просила припинити дію Договору оренди землі від 01.11.2008р. шляхом розірвання з 08.11.2017р.

Рішенням сесії Ходорівської МР №1491 від 30.11.2017р. вирішено припинити дію договору оренди землі від 01.11.2008р. з дати державної реєстрації припинення права користування (оренди) на земельну ділянку.

11.12.2017р. між Ходорівською МР та ТзОВ "Ходорівський цукровий завод» укладено Додаткову угоду про дострокове припинення дії договору оренди землі від 01.11.2008р.

Листом №1973 від 21.11.2017р. та №158 від 29.01.2018р. Ходорівська МР звернулася до відповідача з проханням терміново розробити документи для укладення договору оренди землі з міською радою.

Рішенням Ходорівської МР №58 від 06.03.2018р. створено комісію для визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, а також рішенням №60 від 06.03.2018р. затверджено Положення про таку комісію.

Листом №545 від 02.04.2018р. Ходорівська МР зверталася до відповідача з проханням прибути до міської ради для вирішення питання землекористування.

Рішенням сесії Ходорівської МР №1892 від 26.04.2018р. зобов'язано ТзОВ«Захід Агро Буд Торг» розробити документацію із землеустрою на право оренди земельної ділянки з подальшим укладенням договору оренди; ТзОВ «Захід Агро Буд Торг» відшкодувати збитки за користування земельною ділянкою.

Супровідним листом від 04.05.2018р. №677 дане рішення міської ради надіслане відповідачу.

Листом №920 від 25.06.2018р. Ходорівська МР запросила представника ТзОВ «Захід Агро Буд Торг» на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків за користування земельною ділянкою.

10.07.2018р. відбулося засідання комісії, оформлене Протоколом №1.

Листом №1071 від 25.07.2018р. Ходорівська МР запросила представника ТзОВ «Захід Агро Буд Торг» на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків за користування земельною ділянкою.

У матеріалах справи міститься Акт обстеження земельної ділянки та визначення меж площі і конфігурації земельної ділянки №1 від 31.07.2018р.; Розрахунок сум втрат бюджету Ходорівської МР від недоотримання коштів за фактичне землекористування ТзОВ «Захід Агро Буд Торг» на загальну суму 1' 828' 804,18 грн.

03.08.2018р. відбулося засідання комісії, оформлене Протоколом №2.

Листом №2089 від 06.08.2018р. Ходорівська МР запросила представника ТзОВ «Захід Агро Буд Торг» на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків за користування земельною ділянкою.

21.08.2018р. відбулося засідання комісії, оформлене Протоколом №3.

Рішенням Ходорівської МР №195 від 28.08.2018р. затверджено Акт №1 від 21.08.2018р. з визначення та відшкодування збитків нанесених ТзОВ «Захід Агро Буд Торг» Ходорівській МР при використанні земельної ділянки без оформлення документів, що посвідчують право оренди та несплати орендної плати за неї в розмірі 1' 828' 804,18 грн.

Листом №18 від 29.08.2018р. відповідач звернувся до позивача зі заявою про надання дозволу на виготовлення детального плану території спірної земельної ділянки.

Рішенням Ходорівської МР №2043 від 30.08.2018р. надано дозвіл ТзОВ «Захід Агро Буд Торг» на виготовлення детального плану території спірної земельної ділянки.

Листом №2173 від 30.08.2018р. Ходорівська МР надіслала відповідачу Повідомлення про добровільну сплату збитків.

Рішенням Ходорівської МР №213 від 14.09.2018р. виправлено технічну описку в рішенні №195 від 28.08.2018р.ВК Ходорівської МР.

Позиція суду.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За приписами ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частиною 8 ст. 93 ЗК України передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

За статтею 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ч.ч. 1, 5 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Статтею 13 вказаного Закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст. 14 даного Закону договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, укладення спірного договору є обов'язковим.

Частиною 1 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу субєкта підприємницької діяльності (далі-підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обовязку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 20 Господарського кодексу України, держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів.

Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адіміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Правовий механізм переходу прав на землю, пов'язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, визначено у ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України, відповідно до положень яких, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Водночас, за змістом ст. ст. 125 та 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, яка оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

При розгляді справ щодо застосування у подібних правовідносинах зазначених правових норм, вбачається, що вони закріплюють загальний принцип цілісності об'єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об'єкт розташований. За цими нормами визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладанні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

Відтак, із виникненням права власності на об'єкт нерухомості, власник такого об'єкту не звільняється від обов'язку оформлення прав на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства.

Як встановлено судом, відповідач, набувши право власності на об'єкт нерухомості, розташований на спірній земельній ділянці, проте станом на дату прийняття рішення належним чином не оформив правовідносини щодо користування земельною ділянкою, що і стало підставою для подання цієї позовної заяви.

Як убачається з матеріалів справи відповідач набув право власності на будівлі,що знаходяться на земельній ділянці, право оренди на яку належало попередньому орендарю ТзОВ "Ходорівський цукровий завод». Однак, позивачем не надано доказів припинення права оренди попереднього орендаря на спірну земельну ділянку, а саме: відсутні докази державної реєстрації Додаткової угоди від 11.12.2017р. про припинення дії договору оренди землі від 01.11.2008р. (п.2 Додаткової угоди). Враховуючи наведене, у відповідача не виник обов'язок укласти договір оренди спірної земельної ділянки з позивачем.

Підстави для настання цивільно-правової відповідальності за порушення земельного законодавства встановлено, зокрема, Земельним Кодексом.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п. ґ ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Водночас, відповідно до ст. 156 Земельного кодексу України, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно зі ст. 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Щодо стягнення збитків за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, то як вже зазначено судом, у відповідача відсутній обов'язок платити орендну плату ( як і нараховані збитки за період 07.11.2017-30.08.2018р.), оскільки відсутні в матеріалах справи докази припинення права оренди земельної ділянки попереднього орендаря.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення заявлених позовних вимог повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно положень ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Судові витрати.

Судовий збір в силу вимог п. 2 ч.4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України залишається за позивачем, так як у задоволенні позову відмовлено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 129, 219, 220, 221, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

2. Судові витрати залишити за позивачем.

3. Відповідно до ч.1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. Апеляційну скаргу на рішення суду можна подати в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

5. Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 07.12.2018р.

Суддя Козак І.Б.