Ухвала суду № 78371348, 07.11.2018, Городищенський районний суд Черкаської області

справа № 691/1439/17

провадження № 2-а/691/5/18

УХВАЛА

07 листопада 2018 року Городищенський районний суд Черкаської області

В складі:

головуючого судді Савенко О.М.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

з участю:

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому засіданні в місті Городище клопотання представника відповідача про заміну належним відповідачем в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_4 до Городищенського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії, -

встановив :

позивач ОСОБА_4 звернулася до суду з позовною заявою до Городищенського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії.

07 листопада 2018 року в підготовчому засіданні представник відповідача заявив та подав письмове клопотання про заміну первісного відповідача ОСОБА_5 об»єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області належним відповідачем ОСОБА_6 з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_5 районної державної адміністрації, остільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» ОСОБА_5 об»єднане управління Пенсійного Фонду України Черкаської області було реорганізовано шляхом приєднання до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області, тобто ОСОБА_7 Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області є правонаступником Городищенського об»єднаного Управління Пенсійного Фонду України Черкаської області і саме ОСОБА_6 з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам приймає рішення про відновлення або про відмову у відновленні соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, довідки яких недійсні на дату набрання чинності цією постановою, відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого цією Постановою, за умови отримання внутрішньо переміщеною особою нової довідки відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб». Розпорядженням голови ОСОБА_5 районної державної адміністрації №169 у 2016 році була створена ОСОБА_6 з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Питання щодо припинення та відновлення виплати пенсії вирішуються ОСОБА_6 з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_5 районної державної адміністрації, ОСОБА_7 управління Пенсійного фонду України в Черкаській області лише виконує рішення прийняті даною ОСОБА_6.

Суд, вислухавши думку представника позивача про наявність підстав для заміни сторони у справі, представника відповідача, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку про часткове задоволення клопотання в силу наступного.

Згідно положень ч.3 ст. 48 Кодексу Адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Позивачем при подачі позовної заяви визначено відповідачем ОСОБА_5 об»єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, в той час, як відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" ОСОБА_5 об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, тобто на час звернення до суду 13 листопада 2017 року, належним відповідачем була інша особа. Представник відповідача у клопотанні просив замінити первісного відповідача належним, остільки позовні вимоги позивача є компетенцією ОСОБА_6 з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_5 районної державної адміністрації, проте суд не погоджується з таким обґрунтуванням, остільки відповідно до п.4 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються і виплачуються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення), територіальними органами Пенсійного фонду України, робочими органами Фонду соціального страхування, центрами зайнятості (далі - органи, що здійснюють соціальні виплати) за місцем їх фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування.

Керуючись ст. 48, ст.248 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

клопотання представника відповідача про заміну належним відповідачем в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_4 до Городищенського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії задоволити частково.

Замінити первісного відповідача ОСОБА_5 Об»єднане управління Пенсійного Фонду України Черкаської області належним відповідачем ОСОБА_7 Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області.

У задоволенні клопотання представника відповідача про заміну належним відповідачем ОСОБА_6 з розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_5 районної державної адміністрації відмовити.

Відповідно до вимог Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, роз’яснює положення ст. 44 цього Кодексу.

Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов’язки.

Учасники справи зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

Учасники справи мають право:

-ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

-подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

-подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

-ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

-оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

-користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи зобов’язані:

-виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

- сприяти своєчасному, всебічному, повному та об’єктивному встановленню всіх обставин справи;

-з’являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов’язковою;

-подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

-надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

-виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

-виконувати інші процесуальні обов’язки, визначені законом або судом.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов’язків, визначених у статті 44 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_8