Ухвала суду № 78358895, 06.12.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

06 грудня 2018 р. Справа № 520/9003/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чалого І.С., суддів: Кононенко З.О. , П'янової Я.В. , перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2018р. по справі № 520/9003/18

за позовом ОСОБА_1

до Прокурора Харківської області

про 1) визнання нелюдським поводженням та покаранням довічне позбавлення волі ОСОБА_1 на підставі вироку Харківського апеляційного суду від 31.03.2003року та рішення Верховного Суду України від 14.10.2003року, 2) визнання бездіяльності прокурора Харківської області протиправною, 3) зобов'язання прокурора Харківської області прийняти всі встановлені уркаїнським законодавством заходи щодо захисту конституційних прав ОСОБА_1 та його звільнення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2018р. відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Прокурора Харківської області про 1) визнання нелюдським поводженням та покаранням довічне позбавлення волі ОСОБА_1 на підставі вироку Харківського апеляційного суду від 31.03.2003року та рішення Верховного Суду України від 14.10.2003року, 2) визнання бездіяльності прокурора Харківської області протиправною, 3) зобов'язання прокурора Харківської області прийняти всі встановлені уркаїнським законодавством заходи щодо захисту конституційних прав ОСОБА_1 та його звільнення.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, яка має бути залишена без руху з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскаржувана ухвала прийнята Харківським окружним адміністративним судом 19.10.2018 року.

Заявник, засобами поштового зв'язку надіслав апеляційну скаргу 22.11.2018 року, яка в подальшому була зареєстрована 26.11.2018 року, про що свідчить штамп Харківського окружного адміністративного суду.

В своїй апеляційній скарзі, апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування заявленого клопотання апелянт зазначає, що копію оскаржуваної ухвали він отримав 04.10.2018 року, а також що тільки в цей день йому стало відомо про результат розгляду його звернення, а тому подати раніше апеляційну скаргу у встановлені законом строки він не мав можливості через відсутність даних про результати розгляду його адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З матеріалів справи судом встановлено, що ухвала суду проголошена 19.10.2018р., отримана відповідно до поштового повідомлення 02.11.2018 р., як зазначає апелянт отримана 04.11.2018 р., апеляційна скарга направлена до суду 22.11.2018 року, тобто після закінчення встановленого процесуальним законом 15-денного строку на її подання.

Враховуючи, що апелянтом не було подано апеляційну скаргу у строк передбачений у відповідності до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, а причини пропуску строку є неповажними, колегія суддів вважає, що подане клопотання не підлягає задоволенню, а строк поновленню.

Колегія суддів вважає, що вказані обставини не звільняють апелянта від обов'язку з дотримання процесуальних строків, що встановлені КАС України.

Разом з тим, у відповідності до ст.129 Конституції України та ст.8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Колегія суддів зазначає, що поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Матеріали справи не містять доказів стосовно об'єктивної неможливості подання апеляційної скарги до закінчення встановлених строків.

Таким чином, враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла до висновку про визнання неповажними підстави поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись ст.ст. 121, 295 , 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Визнати неповажними, викладені в клопотанні ОСОБА_1, підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 року по справі № 520/9003/18.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2018р. по справі № 520/9003/18 за позовом ОСОБА_1 до Прокурора Харківської області про 1) визнання нелюдським поводженням та покаранням довічне позбавлення волі ОСОБА_1 на підставі вироку Харківського апеляційного суду від 31.03.2003року та рішення Верховного Суду України від 14.10.2003року, 2) визнання бездіяльності прокурора Харківської області протиправною, 3) зобов'язання прокурора Харківської області прийняти всі встановлені уркаїнським законодавством заходи щодо захисту конституційних прав ОСОБА_1 та його звільнення - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 року із зазначенням інших поважних причин пропуску цього строку та обґрунтованих підстав для його поновлення з відповідними доказами.

Роз'яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження судом апеляційної інстанції буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.С. ЧалийСудді З.О. Кононенко Я.В. П'янова