Ухвала суду № 78355509, 06.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

06 грудня 2018 року м. Київ№ 826/17804/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збуд» про об'єднання в одне провадження справ №826/17765/18 та №640/19065/18 зі справою за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Національна акціонерна компанія «Нафтогаз Україна», Публічне акціонерне товариство "Вінницягаз", Публічне акціонерне товариство "Волиньгаз", Публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз", Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровськгаз", Публічне акціонерне товариство "Донецькміськгаз", Публічне акціонерне товариство "Донецькоблгаз", Публічне акціонерне товариство "Житомиргаз", Публічне акціонерне товариство "Закарпатгаз", Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківськгаз", Публічне акціонерне товариство "Київоблгаз", Відкрите акціонерне товариство "Кіровоградгаз",тПублічне акціонерне товариство "Криворіжгаз", Публічне акціонерне товариство "Лубнигаз", Публічне акціонерне товариство "Луганськгаз", Публічне акціонерне товариство "Львівгаз", Приватне акціонерне товариство "Макіївкагаз", Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньгаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчукгаз-постачання", Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут", Публічне акціонерне товариство "Донецькміськгаз", Публічне акціонерне товариство "Донецькоблгаз", Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Закарпатгаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Запоріжгаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", Приватне акціонерне товариство "Гадячгаз", Приватне акціонерне товариство "Коростишівгаз", Приватне акціонерне товариство "КРЕМЕНЧУКГАЗ", Товариство з обмеженоюв відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "Поліссягаз", Публічне акціонерне товариство "Маріупольгаз", Пубічне акціонерне товариство "ПОЛТАВАГАЗ", Публічне акціонерне товариство "РІВНЕГАЗ", Публічне акціонерне товариство "СУМИГАЗ", Приватне акціонерне товариство "ТЕРНОПІЛЬГАЗ", Приватне акціонерне товариство "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ", Публічне акціонерне товариство "Тисменицягаз", Публічне акціонерне товариство "УМАНЬГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ХАРКІВГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ХАРКІВМІСЬКГАЗ", Акціонерне товариство "ХЕРСОНГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ЧЕРКАСИГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ЧЕРНІВЦІГАЗ", Публічне акціонерне товариство "Чернігівгаз", Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЗПОСТАЧСЕРВІС",Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗОВГАЗ", Дочірнє підприємство "ГАЗ МЕЛІТОПОЛЯ" ПАТ "МЕЛІТОПОЛЬГАЗ", Товариство з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ", Дочірнє підприємство "ГАЗПОСТАЧ" ПАТ "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ, Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонрегіонгаз", Товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ", Дочірнє підприємство "ШЕПЕТІВКАГАЗ" ПАТ "ШЕПЕТІВКАГАЗ", Приватне акціонерне товариство "ШЕПЕТІВКАГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ОДЕСАГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ЛУГАНСЬКГАЗ", Товариство з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЛУБНИГАЗ", Дочірнє підприємство "МОНТАЖНИК" Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВАЛІНОР", Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗОВИК", Державне підприємство "КРЕМЕНЕЦЬКЕ УПРАВЛІННЯ З ПОСТАЧАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ГАЗУ", Публічне акціонерне товариство "МЕЛІТОПОЛЬГАЗ", Дочірнє підприємство "КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ" ПАТ "КИЇВГАЗ", Публічне акціонерне товариство "МИКОЛАЇВГАЗ", Державна регуляторна служба України, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Міністерство фінансів України, Публічне акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ", Публічне акціонерне товариство "Державне акціонерне товариство "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ", Антимонопольний комітет України про визнання протиправними та нечинними абз. 3 пп. 1 п. 3, пп. 2 п. 3, абз 2 пп. 4 п. 3, абз 5-7 п. 7, п. 9, п. 10, пп. 2 п. 14 Положення про покладання спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 року №867,

В С Т А Н О В И В:

16.11.2018 року до суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збуд» про об'єднання справи №826/17804/18 в одне провадження зі справою №826/17765/18. Заява обґрунтована тим, що провадження у справах №826/17804/18 та №826/17765/18 відкрито за позовами різних позивачів до одного й того ж відповідача за ідентичними позовними вимогами.

Також, 21.11.2018 року до суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збуд» про об'єднання справи №826/17804/18 в одне провадження зі справою 640/19065/18. Заява обґрунтована тим, що у справах №826/17804/18 та №640/19065/18 відкрито за позовами до одного й того ж відповідача за ідентичними позовними вимогами.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/17804/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Національна акціонерна компанія "Нафтогаз Україна", Публічне акціонерне товариство "Вінницягаз", Публічне акціонерне товариство "Волиньгаз", Публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз", Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровськгаз", Публічне акціонерне товариство "Донецькміськгаз", Публічне акціонерне товариство "Донецькоблгаз", Публічне акціонерне товариство "Житомиргаз", Публічне акціонерне товариство "Закарпатгаз", Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківськгаз", Публічне акціонерне товариство "Київоблгаз", Відкрите акціонерне товариство "Кіровоградгаз", Публічне акціонерне товариство "Криворіжгаз", Публічне акціонерне товариство "Лубнигаз", Публічне акціонерне товариство "Луганськгаз", Публічне акціонерне товариство "Львівгаз", Приватне акціонерне товариство "Макіївкагаз", Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Волиньгаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчукгаз-постачання", Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут", Публічне акціонерне товариство "Донецькміськгаз", Публічне акціонерне товариство "Донецькоблгаз", Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Закарпатгаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Запоріжгаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз збут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", Приватне акціонерне товариство "Гадячгаз", Приватне акціонерне товариство "Коростишівгаз", Приватне акціонерне товариство "КРЕМЕНЧУКГАЗ", Товариство з обмеженоюв відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "Поліссягаз", Публічне акціонерне товариство "Маріупольгаз", Пубічне акціонерне товариство "ПОЛТАВАГАЗ", Публічне акціонерне товариство "РІВНЕГАЗ", Публічне акціонерне товариство "СУМИГАЗ", Приватне акціонерне товариство "ТЕРНОПІЛЬГАЗ", Приватне акціонерне товариство "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ", Публічне акціонерне товариство "Тисменицягаз", Публічне акціонерне товариство "УМАНЬГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ХАРКІВГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ХАРКІВМІСЬКГАЗ", Акціонерне товариство "ХЕРСОНГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ЧЕРКАСИГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ЧЕРНІВЦІГАЗ", Публічне акціонерне товариство "Чернігівгаз", Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЗПОСТАЧСЕРВІС", Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗОВГАЗ", Дочірнє підприємство "ГАЗ МЕЛІТОПОЛЯ" ПАТ "МЕЛІТОПОЛЬГАЗ", Товариство з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ", Дочірнє підприємство "ГАЗПОСТАЧ" ПАТ "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "УМАНЬГАЗ ЗБУТ, Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонрегіонгаз", Товариство з обмеженою відповідальністю "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРКАСИГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ", Дочірнє підприємство "ШЕПЕТІВКАГАЗ" ПАТ "ШЕПЕТІВКАГАЗ", Приватне акціонерне товариство "ШЕПЕТІВКАГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ОДЕСАГАЗ", Публічне акціонерне товариство "ЛУГАНСЬКГАЗ", Товариство з обмеженою відповідальністю "КРЕМЕНЧУКГАЗ-ПОСТАЧАННЯ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЛУБНИГАЗ", Дочірнє підприємство "МОНТАЖНИК" Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВАЛІНОР", Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗОВИК", Державне підприємство "КРЕМЕНЕЦЬКЕ УПРАВЛІННЯ З ПОСТАЧАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ГАЗУ", Публічне акціонерне товариство "МЕЛІТОПОЛЬГАЗ", Дочірнє підприємство "КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ" ПАТ "КИЇВГАЗ", Публічне акціонерне товариство "МИКОЛАЇВГАЗ", Державна регуляторна служба України, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Міністерство фінансів України, Публічне акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ", Публічне акціонерне товариство "Державне акціонерне товариство "ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ", Антимонопольний комітет України про визнання протиправними та нечинними абз. 3 пп. 1 п. 3, пп. 2 п. 3, абз 2 пп. 4 п. 3, абз 5-7 п. 7, п. 9, п. 10, пп. 2 п. 14 Положення про покладання спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 року №867.

Також, у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/17765/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут" до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними абз. 3 пп. 1 п. 3, пп. 2 п. 3, абз 2 пп. 4 п. 3, абз 5-7 п. 7, п. 9, п. 10, пп. 2 п. 14 Положення про покладання спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 року №867.

Оскільки провадження у справах №826/17804/18 та №826/17765/18 відкрито за позовами різних позивачів до одного й того ж відповідача з ідентичними позовними вимогами, станом на час вирішення заяви про об'єднання справ в одне провадження, розгляд таких справ по суті не розпочався, отже, суд вбачає наявним підстави для задоволення заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збуд» від 16.11.2018 року та об'єднання справ №826/17804/18 та №826/17765/18 в одне провадження.

Крім того, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/19065/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та не чинною Постанови Кабінету Міністрів України № 867 від 19.10.2018 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу" (суддя Вєкуа Н.Г.).

З метою повного і всебічного розгляду адміністративної справи та вирішення усіх процесуальних питань суд витребував копію матеріалів справи №640/19065/18.

Відтак, суд вважає за доцільне відкласти вирішення заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збуд» від 21.11.2018 року про об'єднання справ №826/17804/18 та №640/19065/18 та розглянути у судовому засіданні, призначеному на 18.12.2018 о 11:30 год.

Керуючись ст.ст. 172, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ухвалив:

1. Задовольнити заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збуд» від 16.11.2018 року

2. Об'єднати для спільного розгляду і вирішення адміністративні справи №826/17804/18 та №826/17765/18.

3. Присвоїти об'єднаним справам загальний №826/17804/18.

4. Розглянути заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збуд» від 21.11.2018 року про об'єднання справ №826/17804/18 та №640/19065/18 у судовому засіданні, яке відбудеться 18.12.2018 року о 11:30 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №37.

5. Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда