Ухвала суду № 78355441, 05.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 грудня 2018 року м. Київ № 640/19176/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши позовну заяву в адміністративній справі

за позовом Акціонера ПАТ "Дашуківські бентоніти" ОСОБА_1

до Державної служби геології та надр України

про визнання бездіяльності протиправною

В С Т А Н О В И В:

Акціонер та член Наглядової ради ПАТ «Дашуківські бентоніти» ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України, у якому просив суд:

- зобов'язати відповідача подовжити термін дії спеціального дозволу №2447 від 23 квітня 2001 року на підставі заяв ПАТ «Дашуківські бентоніти» від 12 липня 2017 року (реєстраційний номер відповідача 12060/02/12-17) та від 30 березня 2018 року (реєстраційний номер відповідача 7425/02/12-18).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 листопада 2018 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої останній долучив копію положення про наглядову раду ПАТ «Дашуківські бентоніти», копію положення про правління ПАТ «Дашуківські бентоніти» та безкоштовний запит з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Даними доказами позивач обґрунтовує своє право, як акціонера звертатися в інтересах ПАТ «Дашуківські бентоніти» до адміністративного суду з відповідним позовом, у зв'язку з тим, що обраний керівник не виконує покладених на нього обов'язків.

Дослідивши матеріали справи та заяву про усунення недоліків з доданими до неї документами, суд дійшов наступних висновків.

Позивач зазначає, що його право на звернення до суду підтверджується тим, що він є акціонером ПАТ «Дашуківські бентоніти» та володіє часткою в статутному капіталі у розмірі 5,93%.

Однак, позивач просить суд зобов'язати Державну службу геології та надр України подовжити дію спеціального дозволу №2447 від 23 квітня 2001 року, який виданий саме ПАТ «Дашуківські бентоніти», як юридичній особі.

Відповідно до пункту 7.4.6 Статуту ПАТ «Дашуківські бентоніти» члени Наглядової ради позбавленні права звертатися до суду в інтересах ПАТ «Дашуківські бентоніти».

Згідно з підпунктом 10 пункту 7.5.5. до компетенції Правління належать всі питання діяльності Товариства, зокрема представлення інтересів Товариства у судових органах та органах державної влади та управління; поданні від імені Товариства позовів, скарг, заяв, клопотань, тощо.

Оскільки, спеціальний дозвіл №2447 від 23 квітня 2001 року виданий юридичній особі ПАТ «Дашуківські бентоніти», то право на звернення до суду із заявленими позовними вимогами від імені ПАТ «Дашуківські бентоніти» має уповноважений представник Правління ПАТ «Дашуківські бентоніти».

Додатковими доказами, такими як копія положення про наглядову раду ПАТ «Дашуківські бентоніти», копія положення про правління ПАТ «Дашуківські бентоніти», не підтверджується право позивача, як акціонера на звернення до суду від імені ПАТ «Дашуківські бентоніти», тому позивачем даний недолік позовної заяви вважається не усунутим.

Більше того, в наданому позивачем безкоштовному запиті з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником та підписантом, який має право діяти в інтересах ПАТ «Дашуківські бентоніти» без довіреності зазначено ОСОБА_2.

Посилання позивача на безвідповідальність ОСОБА_2 та на маніпуляційні дії з Єдиним державним реєстром, суд не приймає до увагу, у зв'язку з тим, що зазначені реєстраційні дії не визнані в установленому законом порядку протиправними та не скасовані.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Відповідно до частини першої статті 10 Закону якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

В той же час, відповідно до пункту 12 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі діями (бездіяльністю) такої посадової особи, за позовом власника (учасника, акціонера) такої юридичної особи, поданим в її інтересах.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за доцільне зазначити, що позивач має право звернутися до суду в порядку господарського судочинства для захисту своїх прав, як акціонера ПАТ «Дашуківські бентоніти».

Відповідно, у визначений Статутом ТОВ ПАТ «Дашуківські бентоніти», Положенням про Наглядову раду ПАТ «Дашуківські бентоніти», Положенням про правління ПАТ «Дашуківські бентоніти», спосіб члени (акціонери) ПАТ «Дашуківські бентоніти» вправі вирішувати питання, зокрема, щодо Правління ПАТ «Дашуківські бентоніти і обрання його голови, внесення відповідних змін до ЄДР, а відтак і вирішення в подальшому звернення до суду з відповідними позовами, заявами, скаргами тощо.

Відповідно до пунктів 1 та 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано, або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи вищезазначене, зважаючи на достатній час для усунення недоліків позовної заяви та час, наданий судом для виправлення недоліків позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу.

Водночас, суд зазначає, що повернення позовної заяви, згідно з частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, не позбавляє права позивача для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 та 3 частини четвертої статті 169, статтями 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Акціонера та члена Наглядової ради ПАТ «Дашуківські бентоніти» ОСОБА_1 до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною - повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко