Ухвала суду № 78354667, 05.12.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3857/18

УХВАЛА

05 грудня 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву Головного управління ДФС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом № 955 від 31.10.2018, в якому просить стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в сумі 25000,00 гривень.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 27.11.2018 адміністративний позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху. Запропоновано позивачу зазначити у позовній заяві правильну адресу відповідача (п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України) і надати докази направлення позову з додатками ОСОБА_1 (ч. 2 ст. 161 КАС України).

05.12.2018 до суду поступив лист без реєстраційного номера від 04.12.2018 за підписом представника ОСОБА_2, в якій представник позивача вказує, що ОСОБА_1 не повідомив контролюючий орган про зміну своєї податкової адреси, а тому інше зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи, як фізичної особи ОСОБА_1 управлінню ДФС у Хмельницькій області не відоме. Вказує, що згідно центральної бази даних (окремому реєстрі Державного реєстру) контролюючого органу, а також Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адреса проживання ОСОБА_1 (код 12191513179) наступна: 29000, АДРЕСА_1.

Отже, позивач не виконав вимоги ухвали суду від 27.11.2018, адже не надав до суду: 1) адміністративного позову з дотриманням вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, тобто не зазначив правильну адресу відповідача. Крім цього, в листі без реєстраційного номера від 04.12.2018 за підписом представника ОСОБА_2, представник позивача зазначає: а) інший реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 - 12191513179, тоді як в позові від 31.10.2018 № 955 зазначено код позивача НОМЕР_1; б) іншу адресу проживання ОСОБА_1: 29000, АДРЕСА_1, тоді як в позові від 31.10.2018 № 955 зазначено: 29000, АДРЕСА_2; 2) докази направлення позову з додатками ОСОБА_1 на правильну адресу (ч. 2 ст. 161 КАС України).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема місце проживання чи перебування відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Статтею 45 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що платник податків - фізична особа зобов'язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно з п. 70.1 ст. 70 ПК України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків (далі - Державний реєстр). До Державного реєстру вноситься інформація про осіб, які є: громадянами України; іноземцями та особами без громадянства, які постійно проживають в Україні; іноземцями та особами без громадянства, які не мають постійного місця проживання в Україні, але відповідно до законодавства зобов'язані сплачувати податки в Україні або є засновниками юридичних осіб, створених на території України. Облік фізичних осіб - платників податків, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган, ведеться в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, ім'ям, по батькові та серією і номером паспорта без використання реєстраційного номера облікової картки.

Відповідно до п. 70.2 ст. 70 ПК України, до облікової картки фізичної особи - платника податків та повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) вноситься така інформація: прізвище, ім'я та по батькові; дата народження; місце народження (країна, область, район, населений пункт); місце проживання, а для іноземних громадян - також громадянство; серія, номер свідоцтва про народження, паспорта (аналогічні дані іншого документа, що посвідчує особу), ким і коли виданий.

Суд не бере до уваги посилання представника позивача на відомості з "центральної бази даних контролюючого органу" та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, адже: 1) згідно з ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, в якому, зокрема внесена інформація про місце проживання фізичної особи; 2) у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стверджено місце проживання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, тоді як відповідачем в цьому позові є ОСОБА_1 як фізична особа.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність встановлення позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду:

1) позовної заяви, в якій зазначено правильну адресу відповідача (п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України);

2) доказів направлення позову з додатками ОСОБА_1 на вірну адресу проживання чи перебування (ч. 2 ст. 161 КАС України);

3) інформації щодо фізичної особи ОСОБА_1 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків;

4) письмової інформації, в якій пояснити зазначення в листі від 04.12.2018 за підписом представника ОСОБА_2: а) іншого реєстраційного номера облікової картки платника податків ОСОБА_1, ніж в позові від 31.10.2018 № 955, та вказати який з цих номерів вірний і надати докази цього; б) іншої адреси проживання відповідача: 29000, АДРЕСА_1, тоді як в позові від 31.10.2018 № 955 зазначено: 29000, АДРЕСА_2.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому цієї ухвали.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 13-му абзаці описової частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяОСОБА_3