Ухвала суду № 78353042, 26.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

26 листопада 2018 року Справа № 310/7732/18 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (вул. Чубарова, буд. 239, смт Андріївка, Бердянський район, Запорізька область, 71140), в особі представника – ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 71100), до Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Консульська, буд. 23л, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118) про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

12.10.2018 з Бердянського міськрайонного суду Запорізької області до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника – ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 71100), до Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу пенсії за віком за період з 01.03.2016 по 30.06.2018 включно;

зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу заборгованість по пенсії за період з 01.03.2016 по 30.06.2018 включно.

Крім того, просить допустити рішення в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць до негайного виконання.

Також позивачем заявлені клопотання про відстрочення сплати судового збору та про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 16.10.2018 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

26.11.2018 від представника позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Згідно із ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім’ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Предметом даного позову є захист соціальних прав позивача. На підтвердження свого майнового стану позивачем надані відомості з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків від 30.10.2018 про відсутність за період з 4 кварталу 2017 року по 2 квартал 2018 року інформації про доходи позивача, виписка по картковому рахунку позивача за період з 01.01.2018 по 19.11.2018, згідно якої позивач отримувала пенсійні виплати лише в період з липня по листопад 2018 року у розмірі по 1545,38 грн.

Отже, в даному випадку наявна сукупність умов, визначених ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», які дають підставу для відстрочення позивачу сплату судового збору.

За наведених обставин суд вважає за необхідне відстрочити позивачу сплату судового збору за подання цього позову до Запорізького окружного адміністративного суду до ухвалення судового рішення у даній справі.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи приписи п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частинами 2, 3 статті 263 КАС України визначено, що справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Враховуючи приписи ч. 2, 3 та 8 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через п’ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі без проведення підготовчого та судового засідання. При цьому процесуальні дії сторонами можуть вчинятися протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження судом будуть досліджені докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 171, 241, 248, 256, 262, 263 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити спрощене позовне провадження у справі № 310/7732/18 (провадження №ЗП/280/199/18) за позовною заявою ОСОБА_1 (вул. Чубарова, буд. 239, смт Андріївка, Бердянський район, Запорізька область, 71140), в особі представника – ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 71100), до Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Консульська, буд. 23л, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118) про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії.

2. Відстрочити ОСОБА_1 (вул. Чубарова, буд. 239, смт Андріївка, Бердянський район, Запорізька область, 71140) сплату судового збору за подання цього позову до Запорізького окружного адміністративного суду до ухвалення судового рішення у даній справі.

3. Призначити судове засідання на 21 грудня 2018 року яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 12 о 09:30

4. Судове засідання проводитиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

5. З урахуванням вимог ч. 12 ст. 171 КАС України, встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позов та доказів в обґрунтування такого відзиву протягом 15 календарних днів з дня вручення його представнику цієї ухвали.

Роз’яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз’яснити відповідачу, що неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

6. Відзив разом з доданими до нього доказами має бути поданий до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копій доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу – копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Р.В. Кисіль