Ухвала суду № 78352998, 06.12.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 грудня 2018 рокум. Ужгород№ 260/1176/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить "виплачувати з 30.03.2016 р. по сьогоднішній день".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано позивачу подати протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позовну заяву із зазначенням повного найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначенням ціни позову, якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; додати копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Окрім того, у зв'язку з неповідомленням позивачем свого місця проживання та неможливістю направити на його адресу ухвалу про залишення позовної заяви без руху суд, застосувавши аналогію закону, в порядку ст. 130 КАС України повідомив позивача про залишення позовної заяви без руху шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідне повідомлення було розміщено на офіційному веб-порталі судової влади України Закарпатського окружного адміністративного суду в розділі "Інформація для громадян" https://adm.zk.court.gov.ua/userfiles/file/sud0770/mezej%20-%200001.pdf.

Отже, суд вважає, що позивач був належним чином повідомлений про залишення ухвалою суду від 20 листопада 2018 року його позовної заяви без руху.

Разом з тим, станом на 06 грудня 2018 року ОСОБА_1 недоліки позовної заяви в строк, встановлений судом, не усунув.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ч. 5 ст. 169 КАС України встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, позовну заяву слід повернути позивачеві з підстави, визначеної п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, а саме: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З матеріалів позовної заяви неможливо встановити місце проживання позивача, оскільки таке останнім не зазначено.

Відповідно до ч. 7 ст. 171 КАС України, якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.

Положення КАС України не регламентують дій суду у разі відсутності у нього відомостей щодо зареєстрованого місця проживання позивача.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Тому суд вважає за можливе застосувати в даному випадку аналогію закону.

Ст. 130 КАС України регламентує порядок повідомлення відповідача, третіх осіб, свідків, місце проживання (перебування) яких невідоме. Так, зазначеною статтею передбачено, що відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

У зв'язку з чим суд вважає за необхідне повідомити позивача про повернення позовної заяви шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 4 ст.ст. 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 про стягнення коштів - повернути позивачеві.

2. Повідомити позивача про повернення позовної заяви шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

3. Роз'яснити позивачеві, що в силу ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя ОСОБА_2