Постанова № 7835231, 04.02.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

копія

Справа № 2-а-10374/09/2270/13

П О С Т А Н О В А

іменем України

04 лютого 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Салюка П.І.,

при секретарі Красовській С.А.,

за участю представника позивача: Пославської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Камянець-Подільської обєднаної державної податкової інспекції Хмельницької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по єдиному податку в розмірі 613,93 грн., -

ВСТАНОВИВ

Камянець-Подільська обєднана державна податкова інспекція Хмельницької області звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить у відповідності до вимог Закону України «Про державну податкову службу», Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» стягнути заборгованість по єдиному податку в розмірі 613,93 грн., шляхом звернення стягнення на активи з фізичної особи підприємця ОСОБА_2.

Представник позивача в судовому засіданні надала заяву про зміну позовних вимог в якій просить стягнути з відповідача заборгованість по єдиному податку в розмірі 613 грн. 93 коп..

Відповідач в судове засідання не зявився, хоч належним чином був повідомлений про час та дату слухання справи відповідно до ст. 35 КАС України та заперечень на позов не надав.

Судом встановлено, що відповідач, ОСОБА_2, як субєкт підприємницької діяльності фізична особа зареєстрована та включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1). Згідно свідоцтва про сплату єдиного податку серія Є №840584 відповідач є платником фіксованого податку у розмірі 120 грн.

Станом на 24.11.2009 року за відповідачем виникла заборгованість перед бюджетом по єдиному податку в розмірі 613, 93 грн., яка складається з 549 грн. 72 коп. - основного платежу, 52 грн. 11 коп. - штрафні санкції, 12 грн. 10 коп. пеня.

Дана заборгованість підтверджується довідкою про стан заборгованості на 24.11.2009 року та зворотнім боком облікової картки платника станом на 16.11.2009 року.

Згідно п.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року № 727/98 (із змінами та доповненнями) (далі по тексту Указ № 727/98) субєкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно обирати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Фізична особа підприємець ОСОБА_2 виявила бажання бути платником спрощеної системи оподаткування, а саме єдиного податку з 15.12.2008 року, про що є заява платника.

Ставка єдиного податку для субєктів малого підприємництва фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць (абз. 2 п.2 Указу № 727/98).

Як вбачається із зворотного боку облікової картки платника податку ОСОБА_2, ставка податку для відповідача, встановлена місцевою радою на вид діяльності, який зазначений у заяві, становить 121,00 грн.

Відповідно до абз. 6 п.2 Указу № 727/98 субєкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Однак, в порушення зазначених норм Указу № 727/98, відповідачем в добровільному порядку наявна в нього заборгованість не сплачується.

З огляду на зазначене застосування до позивача штрафу в розмірі 52 грн. 11 коп. та пені в сумі 12 грн. 10 коп. за прострочення сплати єдиного податку фізичною особою підприємцем за 2009 рік не відповідає пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", оскільки у відповідача було відсутнє податкове зобов'язання в зазначеній сумі.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що податковий орган, перевіряючи строк сплати позивачем податкового зобов'язання з єдиного податку за показниками розрахунку за 2009 рік, виходив зі строку сплати єдиного податку, встановленого ст. 3 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", тоді як згідно преамбули Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Відтак з набранням чинності зазначеним Законом уніфіковано, зокрема порядок та строки подання податкових декларацій (розрахунків), строки сплати сум податкових зобов'язань, підстави та розмір відповідальності за порушення податкового законодавства, в тому числі за порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань, встановлених іншими законами України.

Згідно із ч. 3 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" обов'язок особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється, зокрема із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 цього Закону відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.

Підпунктом 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлена відповідальність у вигляді штрафу для платників податків саме за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання платником податків протягом граничних строків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, так як податковий орган не має права нараховувати штрафні санкції і пеню фізичній особі-підприємцю, який знаходяться на спрощені системі оподаткування.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного судочинства України, п.11 ст.10, п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (32300, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Камянець-Подільської обєднаної державної податкової інспекції Хмельницької області (32300, Хмельницька область, м. Камянець-Подільський, вул. Огієнка, 74, р/р № 35215001000365 Управління Державного Казначейства у Хмельницькій області, МФО в Камянець-Подільському ВДК, код ЄДРПОУ 03057590) заборгованість по єдиному податку в розмірі 549 грн. 72 коп. ( пятсот сорок девять грн. 72 коп.).

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів.

Суддя

Повний текст постанови виготовлено 08 лютого 2010 року.

З оригіналом згідно

Суддя П.І. Салюк