Рішення № 78350026, 06.12.2018, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/8590/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

04 грудня 2018 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Єзерського Р.Б.

при секретарі Ваврин М.М.

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

у с т а н о в и в:

29 жовтня 2018 року Шевченківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернувся в суд із позовною заявою, в якій просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з ОСОБА_3, ідентифікаційний номер – НОМЕР_1 на їх користь кошти, надміру виплачені за призначеною державною допомогою у сумі 4548,23грн. та сплачений судовий збір у розмірі 1762,00грн.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що на підставі заяви ОСОБА_3 від 25.04.2016 року, Шевченківським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 25.04.2016 по 18.10.2016 року.

Грошова допомога призначена відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505.

Відповідно до п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

На підставі листа Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації від 15.03.2017 року №08-2138 за даними головного управління контррозвідувального захисту інспекторів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України встановлено, що батьки ОСОБА_3, а саме: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - 16.06.2016 року виїхали за межі території, контрольованої українською владою та станом на 01.02.2017 року (понад 60 днів) до України не повернулися, що відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщені особи повернулися до покинутого останнього місця проживання.

Також, актами обстеження матеріально-побутових умов сім'ї № 611 від 05.04.2017 року та № 610 від 05.04.2017 року встановлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_4 не проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

У тому числі, Шевченківським відділом соціального захисту проведено перевірку правильності та повноти інформації наданої на призначення соціальної допомоги ОСОБА_3 На підставі висновків проведеної перевірки виявлено, що ОСОБА_3 не повідомила про виїзд батьків 16.06.2016 року до покинутого місця проживання.

У зв’язку з цим, Шевченківським відділом соціального захисту прийнято рішення про скасування дії довідок від 15. 10. 2014 року №1308000038 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи виданої ОСОБА_4 та від 15.10.2014 року №1308000037 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_5

07.04.2017 року комісія з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, утвореної при Шевченківській районій адміністрації Львівської міської ради вирішила припинити грошові допомоги ОСОБА_5 та ОСОБА_4

Таким чином, грошова допомога в період з 15.08.2016 року до 18.10.2016 року виплачена неправомірно по вині відповідача, яка вчасно не повідомила про те, що її батьки повернулися до покинутого місця постійного проживання, що вплинуло на право виплати грошової допомоги.

Це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів на суму 4548,23 грн. з вини відповідача та на даний час належна до повернення сума заборгованості залишається непогашеною, тому Шевченківський відділ соціального захисту змушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

У судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надали пояснення, аналогічні, які викладені у позовній заяві, позов підтримали повністю та просили задовольнити позовні вимоги, проти заочного розгляду справи не заперечили, оскільки не з’явився відповідач.

Відповідач у судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Відомостей про причину її неявки немає. Зі згоди представників позивача, суд у відповідності до вимог ст. ст. 280-285 ЦПК України вважає за можливе заслухати справу у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представників позивача, з'ясувавши дійсні обставини справи, права та обов'язки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно п. п. 2, 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_3 від 25.04.2016 року, Шевченківським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 25.04.2016 по 18.10.2016 року (а. с. 3).

Грошова допомога призначена відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505.

Згідно листа Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації від 15.03.2017 року №08-2138 за даними головного управління контррозвідувального захисту інспекторів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України встановлено, що батьки ОСОБА_3, а саме: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - 16.06.2016 року виїхали за межі території, контрольованої українською владою та станом на 01.02.2017 року (понад 60 днів) до України не повернулися, що відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщені особи повернулися до покинутого останнього місця проживання.

Актами обстеження матеріально-побутових умов сім'ї № 611 від 05.04.2017 року та № 610 від 05.04.2017 року встановлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_4 не проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Окрім цього, Шевченківським відділом соціального захисту проведено перевірку правильності та повноти інформації наданої на призначення соціальної допомоги ОСОБА_3 На підставі висновків проведеної перевірки виявлено, що ОСОБА_3 не повідомила про виїзд батьків 16.06.2016 року до покинутого місця проживання.

10.04.2017 року комісія з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, утвореної при Шевченківській районній адміністрації Львівської міської ради своїм рішенням скасувала дію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_5 та ОСОБА_4 (а. с. 22, 23).

Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Внаслідок неповідомлення відповідачем про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги було надмірно нараховано та виплачено адресної допомоги в розмірі 4548,23 грн.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення.

У зв'язку із задоволенням позову з відповідача підлягають стягненню на користь позивача судові витрати по справі.

Керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 258-259, 263-265, 273, 280-284, 289, 352, 354 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3, 01.08.1971 р. н., ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, ЄДРПОУ – 25261380, банк одержувача – ДКСУ у м. Києві, МФО – 820172, КПК – 2501480, місцезнаходження якого: м. Львів, вул. Липинського, 11 кошти, надміру виплачені за призначеною державною допомогою у сумі 4548 (чотири тисячі п’ятсот сорок вісім) гривень 23 копійки.

Стягнути з ОСОБА_3, 01.08.1971 р. н., ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, р/р 35410040020953, ЄДРПОУ – 26256454, банк одержувача – ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО – 825014, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Галицька, 21 суму сплаченого судового збору у розмірі 1762,00 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 06 грудня 2018 року.

Суддя ОСОБА_6