Рішення № 78348184, 06.12.2018, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2018 року м. Мукачево Справа №303/7620/18 2-а/303/249/18 Номер рядка стат. звіту-13

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: головуючого – судді Кость В.В.

секретар судового засідання Немеш Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції в порядку спрощеного позовного провадження в м. Мукачево адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України

до відповідача громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Boutaleb Samir)

про продовження строку затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця який підлягає примусовому видворенню за межі України,

За участю:

представника позивача – ОСОБА_4;

відповідача - ОСОБА_3 (Boutaleb Samir);

перекладача – Халіма ОСОБА_5;

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Boutaleb Samir), ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження йому строків затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземці, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач 17 грудня 2017 року був затриманий на ділянці відділу прикордонної служби “Дюла”, на напрямку 60 прикордонного знаку, на території Дюлянської сільської ради Виноградівського району, Закарпатської області, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Румунію в складі групи осіб. 20.12.2017 року постановою Мукачівського міськрайонного суду відносно відповідача було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 28.12.2017 року відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області. Шестимісячний строк тримання відповідача в Волинському ПТПІ закінчується 17 грудня 2018 року, а інформація з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, документи, необхідні для ідентифікації особи не отримані, що призводить до неможливості виконання рішення суду про видворення.

Представник позивача, прийнявши участь у судовому розгляді справи, просив позов задоволити, посилаючись на його обґрунтованість поданими суду доказами.

В судовому засіданні в режимі відеоконференції, відповідач заперечив щодо задоволення позову, просив не продовжувати його строк затримання.

Заслухавши доводи учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд констатує наступне.

На підставі рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 20.12.2017 року відносно відповідача було прийнято рішення про видворення та затримання з метою ідентифікації, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

ОСОБА_1 прикордонним загоном Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України 05 червня 2018 року Надзвичайному та Повноважному Послу ОСОБА_6 Народної Демократичної Республіки в Україні надіслано запит за №81/5947 на встановлення особи громадянина ОСОБА_6 Народної Демократичної Республіки ОСОБА_3. Відповіді не отримано.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 11 червня 2018 року продовжено строк затримання відповідача.

03 грудня 2018 року адміністрація Державної прикордонної служби України звернулася з повторним проханням до Посольства ОСОБА_2 в Україні щодо ідентифікації та документування особи, затриманої без документів, який назвався громадянином ОСОБА_2 Boutaleb Samir, ІНФОРМАЦІЯ_1.

По відношенню до цього суд виходить з того, що відповідно до частини 11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із частиною 12 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України про продовження строку затримання не пізніш як за п’ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно із частиною 13 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є :1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відносно відповідача ОСОБА_1 прикордонним загоном та адміністрацією Держаної прикордонної служби України до Посольства ОСОБА_2 в Україні неодноразово направлялися запити щодо встановлення особи відповідача. Разом з тим станом на час подання позову інформації щодо встановлення особи з метою підготовки відповідних документів для його подальшого видворення в ОСОБА_1 прикордонному загоні не має.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Судом встановлено, що відповідач підлягає примусовому видворенню за межі території України, у зв'язку з чим прийнято також рішення про затримання його та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, співпраця з боку відповідача під час перебування у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства відсутня, ідентифікувати іноземця не вдалося, що унеможливило виконання рішення суду про примусове видворення.

Отже, з урахуванням вищевказаних фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 9, 19, 72 –77, 246, 250, 271, 272, 289, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

УХВАЛИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Boutaleb Samir), ІНФОРМАЦІЯ_1, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України, але не більше як на 18 (вісімнадцять місяців) місяців, а саме до 17 червня 2019 року.

3. Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

4. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

6. Позивач: ОСОБА_1 прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, вул. Недецеї, 45, м. Мукачево Закарпатської області.

Відповідач: громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Boutaleb Samir), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце перебування: 45213 Волинська область, Ківерцівський район, с. Журавичі, вул. Перемоги, 27, Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

Суддя В. В. Кость

Повний текст рішення виготовлено та підписано 06.12.2018 року.