Рішення № 78346092, 06.12.2018, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

06.12.2018

Справа № 910/13104/18

За позовом Заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 3 (м. Київ) в інтересах держави в особі:

1. Київської міської ради (м. Київ)

2. Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (м. Київ)

3. Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (м. Київ)

до Центру у справах сім’ї та жінок Деснянського району міста Києва (м. Київ)

про зобов’язання звільнити приміщення, передавши його за актом приймання-передачі

Суддя Ващенко Т.М.

Секретар судового засідання Шаповалов А.М.

Представники учасників судового процесу: не викликались

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник керівника Київської місцевої прокуратури № 3 звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом в інтересах держави в особі: Київської міської ради, Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації до Центру у справах сім’ї та жінок Деснянського району міста Києва про зобов’язання відповідача звільнити нежитлове приміщення загальною площею 249,5 кв.м вартістю 66.184,02 грн. ДНЗ № 514 за адресою: м. Київ, вул. Курчатова,14-а, повернувши вказане приміщення Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації за актом приймання-передачі.

Позовні вимоги обґрунтовано закінченням строку дії Договору оренди № 566 від 22.09.15.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.10.18. встановлено малозначність даної справи в розумінні ч. 5 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, враховано характер спірних правовідносин та предмет доказування, з огляду на що суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на підставі ч. 1 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України та постановив розгляд справи № 910/13104/18 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання).

30.10.18. від Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації надійшли письмові пояснення по справі, у відповідності до яких позивачем-3 підтримує позовні вимоги прокуратури в повному обсязі.

01.11.18. від відповідача надійшов письмовий відзив на позовну заяву, в якому він проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві, та надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін в порядку ст. 252 ГПК України, обґрунтоване тим, що справа не є малозначною.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.11.18. відмовлено Центру у справах сім’ї та жінок Деснянського району міста Києва в задоволенні клопотання про розгляд справи № 910/13104/18 в порядку загального позовного провадження.

07.11.18. позивачем-3 подано відповідь на відзив відповідача.

13.11.18. прокуратурою подано відповідь на відзив відповідача.

Позивач-1 письмових пояснень по суті спору не подав, про розгляд справи № 910/13104/18 повідомлений належним чином.

Суд наголошує, що Деснянська районна в місті Києві державної адміністрації, як Орендодавець спірного нерухомого майна, письмових пояснень по суті спору не подала, своєї правової позиції з приводу заявлених позовних вимог не висловила, про розгляд справи № 910/13104/18 повідомлена належним чином.

Оскільки наявні у матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення, у відповідності до ч. 5 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними у справі матеріалами.

При цьому судом враховано, що розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться (ч. 2 ст. 252 ГПК України).

Положеннями ст. 248 ГПК України унормовано, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України).

Розглянувши надані документи і матеріали, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Додатковою угодою № 1 до Договору № 18-136-514/11 від 28.11.12. про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду визначено, що відповідно до Положення про оренду майна територіальної громади міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 21.04.15. № 415/1280, Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація (Орендодавець), Центр у справах сім’ї та жінок Деснянського району міста Києва (Орендар) та Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (Підприємство-Балансоутримувач) на підставі протоколу засідання постійної комісії Київської міської ради з питань власності від 30.06.15. № 38 та розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 24.07.15. № 421, уклали цю Додаткову угоду до Договору від 28 листопада 2012 року № 18-136-514/11 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду, про наступне: сторони домовились внести зміни до Договору від 28 листопада 2012 року № 18-136-514/11 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду, виклавши його в новій редакції, що додається та присвоїти йому новий номер 566; ця Додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та діє відповідно до частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України з моменту виникнення правовідносин між сторонами, тобто з 31.07.15. по 29.07.18.

За вказаних підстав 22.09.15. між позивачем-2 (далі – Орендодавець), відповідачем (далі – Орендар) та позивачем-3 (далі - Підприємство-Балансоутримувач) було укладено Договір № 566 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду (далі – Договір) за умовами якого (п. 1.1) Орендодавцеь на підставі протоколу засідання постійної комісії Київської міської ради з питань власності від 30.06.15. № 38 та розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 24.07.15. № 421 передає, а Орендар приймає в оренду нерухоме майно (нежитлові приміщення), що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Курчатова, б. 14-А (ДНЗ № 514) для розміщення бюджетної установи.

Згідно з пунктом 2.1 Договору Об’єктом оренди є нежиле приміщення загальною площею 249,5 кв.м за адресою м. Київ, вул. Курчатова, б. 14-А (ДНЗ № 514).

Згідно з ст. ст. 11, 629 Цивільного кодексу України договір є однією із підстав виникнення зобов’язань та обов’язковим для виконання сторонами.

В силу ст. 526 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України, зобов’язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За своє правовою природою даний Договір є договором оренди.

До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цих Кодексом (ч. 6 ст. 283 ГК України).

Орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Державну політику у сфері оренди здійснюють: Кабінет Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо державного майна; органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - щодо майна, яке належить Автономній Республіці Крим; органи місцевого самоврядування - щодо майна, яке перебуває в комунальній власності. Відносини щодо оренди державного майна, майна, що належить Автономній республіці Крим або перебуває в комунальній власності, регулюються договором оренди, цим Законом та іншими нормативно – правовими актами (ст. 2, ст. 3 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»).

Відповідно до ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 763 Цивільного кодексу України, договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Частина 1 ст. 17 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” визначає, що термін договору оренди визначається за погодженням сторін.

Пунктом 9.1 сторонами погоджено. що Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 29.07.18. відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України умови Договору застосовуються до відносин, що виникли між сторонами до моменту укладення Договору, а саме, з 31.07.15.

З підстав того, що строк дії Договору закінчився, однак Об’єкт оренди відповідачем за актом приймання-передачі повернуто не було, прокуратура звернулась з даним позовом до суду.

Відповідно до частини 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі ст. ст. 76-77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до частини 1 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд відзначає наступне.

Договір припиняється після спливу строку його дії (ст. 763 ЦК України).

Частиною 2 статті 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що договір оренди припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено.

Договір припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено (п. 9.4 Договору).

Частиною 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той де самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Вищевказана стаття також кореспондується зі статтею 764 ЦК України, в якій зазначено, що у разі, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку дії договору найму, то за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Умовами пункту 9.7 Договору визначено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення Договору або зміну його умов після закінчення строку його дії протягом одного місяця, Договір вважається продовженим на той самий строк, на тих самих умовах, які були передбачені Договором. Зазначені дії оформлюються відповідним Договором, який є невід’ємною частиною даного Договору.

При цьому відповідно до преамбули Договору сторонами разом іменуються Орендодавець, Орендар та Підприємство-Балансоутримувач.

Відповідачу 16.04.18. вручено заяву-попередження № 34-1453 від 12.04.18. про необхідність повернути Об’єкт оренди за Договором після закінчення строку дії Договору 29.07.18.

Листом від 18.06.18. № 01-09/290 відповідач звертався до позивача-2, в якому вказав, що строк дії Договору закінчується 29.07.18., альтернативні приміщення відповідачу не підходять, з огляду на що в листі висловлено прохання підготувати пакет документів для продовження терміну оренди приміщення.

Листом від 25.06.18. позивач-3 повідомив позивача-2 про те, що він не може надати погодження щодо продовження терміну дії в тому числі і Договору, з підстав того, що у відповідності до Закону України "Про освіту", об'єкти не підлягають використанню не за призначенням.

Відповідачу 04.09.18. вручено вимогу від 28.08.18. про повернення Об’єкт оренди за Договором у зв’язку із закінченням строку його дії.

Статтею 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановлено місячний термін, протягом якого орендодавець або орендар можуть заявити про припинення або зміну умов договору після закінчення його строку.

З даної статті вбачається, що строк звернення з такою заявою не обмежений місяцем саме після закінчення дії договору, а заінтересована сторона може подати заяву і до закінчення строку дії договору оренди, оскільки такі дії не суперечать вказаному закону та узгоджується з іншими нормативно-правовими актами (правова позиція викладена в постанові ВГСУ від 27.01.09. у справі № 51/17)

При цьому, пункт 12 роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 25.05.00. № 02-5/237 "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про оренду державного та комунального майна", із змінами і доповненнями, внесеними роз'ясненням президії Вищого господарського суду України від 31.05.02. № 04-5/609, передбачає, що у разі закінчення строку, на який було укладено договір оренди, за відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну договору він вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Частиною другою статті 17 Закону встановлено місячний термін, протягом якого орендодавець або орендар можуть заявити про припинення або зміну умов договору після закінчення його строку. Таку заяву заінтересована сторона може також подати і до закінчення строку дії договору оренди.

Частиною 2 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачає вимогу щодо змісту такої заяви, а саме, що така заява повинна містити вимогу щодо припинення договору після закінчення його строку.

Суд дає оцінку заяві-попередженню № 34-1453 від 12.04.18. та листу № 34-3505 від 28.08.18. та розцінює їх як таку заяву.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідача було належним чином повідомлено про закінчення строку дії Договору та з пропозицією повернути орендоване Майно за актом приймання-передачі (повернення) орендованого майна.

Крім того, як зазначалось раніше, стаття 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачає, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Стаття 764 ЦК України встановлює, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Вказана стаття може бути застосована тільки до договорів найму з визначеним строком користування майном. ЦК України передбачає можливість автоматичної пролонгації договору найму в разі відсутності заперечень як зі сторони наймодавця, так і зі сторони наймача.

Отже, строк дії Договору закінчився 29.07.18.

Відповідно до ст. 598 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом та припинення зобов’язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених законом або договором, а згідно статті 599 Цивільного кодексу України, зобов’язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов’язаний негайно повернути наймачеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутств орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

Після припинення дії Договору Орендар зобов’язаний протягом 3 календарних днів передати майно по акту приймання-передачі Підприємству-Балансоутримувачу (п. 4.2.20 Договору).

Повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту договір найму припиняється (ч. 2 ст. 795 ЦК України).

Оскільки строк дії Договору закінчився 29.07.18., відповідач зобов’язаний був повернути позивачу-3 Об'єкт оренди, шляхом підписання сторонами акта приймання-передачі, ще 01.08.18., однак вказаного не здійснив.

Посилання відповідача на ініціювання ним укладення нового Договору оренди не впливає на строк дії Даного Договору, який закінчився, та не нівелює зобов’язання відповідача повернути з оренди Об’єкт оренди за Договором.

Всі інші доводи щодо значимості діяльності Центру у справах сім’ї та жінок Деснянського району міста Києва, викладені відповідачем в письмовому відзиві, не стосуються предмету спору в даній справі.

При цьому суд наголошує на тому, що саме на Деснянську районну в місті Києві державну адміністрацію покладено обов’язок забезпечення належного функціонування відповідача.

Отже, оскільки відповідач зобов’язаний повернути позивачу-3 Об'єкт оренди, шляхом підписання сторонами акта приймання-передачі, позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 76-80, 86, 129, 165, 219, 220, 232, 233, 236-238, 240, 241, 252 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов’язати Центр у справах сім’ї та жінок Деснянського району міста Києва (02156, м. Київ, вул. Курчатова, 14-а; ідентифікаційний код 26316203) звільнити нежитлове приміщення загальною площею 249,5 кв.м ДНЗ № 514 за адресою: м. Київ, вул. Курчатова,14-а, повернувши нежитлове приміщення загальною площею 249,5 кв.м ДНЗ № 514 за адресою: м. Київ, вул. Курчатова,14-а Управлінню освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (02217, м. Київ, вул. Закревського,15а; ідентифікаційний код 37501684) за актом приймання-передачі.

3. Стягнути з Центру у справах сім’ї та жінок Деснянського району міста Києва (02156, м. Київ, вул. Курчатова, 14-а; ідентифікаційний код 26316203) на користь Прокуратури міста Києва (03150, м. Київ, вул. Предславинська, б. 45/9; ідентифікаційний код 02910019) 1762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. судового збору.

4. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення господарського суду може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.ст. 253, 254, 256-259 ГПК України з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Суддя Т.М. Ващенко