Ухвала суду № 78324703, 29.11.2018, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/19810/18

Провадження № 1-кс/344/9703/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Пастернак І.А., з участю секретаря Кріцак Г.В., розглянувши клопотання старшого слідчого Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_1, яке погоджене з прокурором Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №42018091010000002 від 26.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження № 42018091010000002 від 26.01.2018 за фактом вчинення неправомірних дій членами ОК «ЖБК Добра Справа», які на підставі підроблених документів одержали право власності на земельну ділянку за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Гарбарська, 14, та на об’єкт незавершеного будівництва (багатоквартирний будинок), розміщений на земельній ділянці, що перебували у власності ПП «Коврижних», внаслідок чого завдали майнової шкоди пайовикам вищевказаного підприємства.

Допитаний з даного приводу в якості свідка ОСОБА_3 надав покази про те, що 03.02.2003 року, виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, в особі першого заступника міського голови ОСОБА_4, на підставі п. 1.5 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 26.12.2002 р № 525, передає в оренду ТОВ «Прикарпатагробуд» земельну ділянку на вул. Гарбарській ,14, площею 0.3952 Га, з цільовим призначенням: будівництво житлового будинку.

22.09.2004 року, рішенням № 365 виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради надано дозвіл ВАТ «Прикарпатагробуд» на будівництво 27-квартирного житлового будинку на орендованій земельній ділянці на вул. Гарабарській, 14.

21.03.2005 року, ВАТ «Прикарпатагробуд» укладає договір на участь у частковому будівництві з ПП «Коврижних», код ЄДРПОУ 13657954. У відповідності до цього договору ВАТ «Прикарпатагробуд» приймає ПП «Коврижних» у часткове будівництво 27 квартирного житлового будинку на орендованій ВАТ «Прикарпатагробуд» земельній ділянці на вул. Гарбарській, 14.

В 2014 році виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради припиняє дію договору оренди з ВАТ «Прикарпатагробуд» у зв’язку із значної заборгованістю по виплаті орендної плати.

Тоді ж у березні та в серпні 2014 року, виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради своїми рішеннями передає спочатку в оренду земельну ділянку на вул. Гарбарській, 14, з об’єктом незавершеного будівництва, а згодом у власність ОК «ЖБК Добра справа».

При цьому, згідно примітки до Переліку осіб землекористування, яким надано дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (дод. до рішення № 1373 від 21.03.2014) відведення земельної ділянки відбулось за рахунок частини земельної ділянки, як знаходилась у оренді ВАТ «Прикарпатагробуд».

В подальшому, 09.12.2015 року, голова ОК «ЖБК Добра справа» ОСОБА_5 подала до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області декларацію про початок виконання будівельних робіт на об’єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Гарбарській, 14 м. Івано-Франківськ» до якої свідомо внесла завідомо неправдиві дані, зокрема: вид будівництва – нове будівництво; щодо головного інженера, - ОСОБА_6, котрий розробляв проектну документацію для будівництва вищевказаного будинку, однак жодних договірних відносин з ОК «ЖБК Добра справа» не мав; щодо видачі містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки, оскільки документи вказані ОСОБА_5 були видані задовго до створення ОК «ЖБК Добра справа», при цьому дозвіл Інспекції ДАБК № 33 від 21.03.2005 був виданий ВАТ «Прикарпатагробуд» та ПП «Коврижних», щодо кількості квартир у житловому будинку та їх площі, з 27 квартир в проектній документації, до 33 у декларації.

Відповідно до наказу № 9 від 25.02.2016 начальника УДАБІ в Івано-Франківській області ОСОБА_7 декларацію про початок виконання будівельних робіт на об’єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Гарбарській, 14 м. Івано-Франківськ» № ІФ 083153432017 скасовано.

В подальшому, 03.01.2017 року, голова ОК «ЖБК Добра справа» ОСОБА_5, з метою незаконного заволодіння об’єктом незавершеного будівництва, звернулась до реєстраційної служби Івано-Франківської міської ради із заявою № 20470690 про проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень (щодо права власності) на нерухоме майно.

Цією особою були подані наступні документи: 1) технічний паспорт, виданий ПП "БТІ Експерт", від 27.12.2016 року, інвентаризаційна справа № 833-12/16; 2) свідоцтво про право власності – на земельну ділянку, видане державним реєстратор ОСОБА_8 № 26816911, від 15.09.2014; 3) довідку про відсоток готовності, видану ПП "БТІ Експерт" № 244, від 27.12.2016 року; 4) декларацію про початок виконання будівельних робіт, видану Управління держархбудінспекції в Івано-Франківській області, ІФ083153432017, від 09.12.2015р.

Приймаючи рішення Державний реєстратор належним чином не перевірив в режимі реального часу подані заявником документи, а саме: дійсність Декларації про початок виконання будівельних робіт № ІФ 083153432017 від 09.12.2015 року, виданої Держархбудінспекцією Івано-Франківської області – в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Ця декларація була скасована 25.02.2016 року Наказом № 9 Начальника Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_7, тобто за рік до прийняття оскаржуваного рішення.

Реєстратором не встановлено відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями (не дотримано вимог абзацу першого п. 12 Порядку) оскільки право власності на вищевказаний об’єкт вже було зареєстровано 11.12.2007 року в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, а саме об’єкт незавершеного будівництва, що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Гарбарська, будинок № 14, корпус 1, реєстраційний номер майна № 21381549, за ВАТ «Прикарпатагробуд». Таким чином реєстратор здійснив повторну реєстрацію права власності на підставі недійсних документів.

08.10.2018 органом досудового розслідування, з метою одержання відомостей, про важливі обставини вчиненого кримінального правопорушення, в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України надіслано запит до Управління реєстраційними процедурами виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, про витребування належним чином завірених копії матеріалів реєстраційної справи, на підставі яких 03.01.2017 було прийнято рішення про реєстрацію права власності на об’єкт незавершеного будівництва за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Гарбарська, 14, за ОК «ЖБК Добра справа», код ЄДРПОУ 38972995.

09.10.2018 органом досудового розслідування одержано відповідь від Управління реєстраційними процедурами виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, з якої вбачається, що видача запитуваних копій документів може бути здійснена володільцем виключно за рішенням суду.

Для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема доказування факту вчинення неправомірних дій членами ОК «ЖБК Добра Справа», які виразились у заволодінні майном пайовиків ПП «Коврижних», шляхом підробки офіційних документів, на теперішній час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до матеріалів реєстраційної справи, на підставі яких 03.01.2017 було прийнято рішення про реєстрацію права власності на об’єкт незавершеного будівництва за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Гарбарська, 14, за ОК «ЖБК Добра справа», код ЄДРПОУ 38972995, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії.

Отримані відомості та документи будуть використані як докази вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України.

Ст. 162 КПК України передбачено, що інформація, яка міститься в реєстраційних справах є конфіденційною та містить охоронювану законом таємницю. Тому, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також отримати такі документи, неможливо.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Учасники процесу в судове засідання не з”явились, слідчий попередньо подав клопотання відповідно до якого просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов’язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів реєстраційної справи, на підставі яких 03.01.2017 було прийнято рішення про реєстрацію права власності на об’єкт незавершеного будівництва за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Гарбарська, 14, за ОК «ЖБК Добра справа», код ЄДРПОУ 38972995, та які знаходяться у володінні Управління реєстраційними процедурами виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, юридична адреса: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 9, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії.

Роз’яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 28 грудня 2018 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя Пастернак І.А.