Ухвала суду № 78321452, 30.11.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

30 листопада 2018 року м. Чернігів Справа № 825/2093/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Д'якова В.І.,

за участю секретаря - Федорок К.М.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Репеха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 31.01.2018 по справі № 825/2093/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із клопотанням про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 31.01.2018 по справі № 825/2093/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Клопотання обґрунтовано тим, що рішення суду по справі № 825/2093/17, яке набрало законної сили, не виконується відповідачем без поважних причин, а у відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у строк, встановлений судом, звіт про виконання судового рішення. Позивач просить суд зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання рішення суду у строк три дні.

Розгляд клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 31.01.2018 по справі № 825/2093/17 призначено на 30.11.2018 о 10:00 год.

Позивач у судовому засіданні 30.11.2018 своє клопотання підтримала в повному обсязі та просила суд його задовольнити з підстав, викладених у письмовому клопотанні.

Представник Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області проти задоволення клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення заперечував, просив суд у його задоволенні відмовити.

Розглянувши подане клопотання та матеріали справи, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд встановив наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.01.2018, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2018, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Зобов'язано Чернігівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Чернігівській області надати ОСОБА_1 довідку про доходи.

16 травня 2018 року судом видано виконавчі листи.

Виконавчий лист щодо зобов'язання Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Чернігівській області надати ОСОБА_1 довідку про доходи був направлений до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

01.06.2018 державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження по даному виконавчому листу та стягнуто з боржника виконавчий збір у розмірі 14892, 00 грн (т. 2 а.с. 2).

30.07.2018 Чернігівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі - Чернігівська ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області) звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (далі - УДВС ГТУЮ у Чернігівській області) про скасування постанов головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про накладення штрафів від 02.07.2018 та від 23.07.2018 та про стягнення з божника витрат виконавчого провадження від 23.07.2018 (ВП № 56504450), на загальну суму 15420,74 грн.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.08.2018 по справі № 2540/2725/18, залишеним в силі постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2018, у задоволенні позову Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області було відмовлено.

Крім того, ухвалою Верховного суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І.Л. від 26.09.2018 у справі № 825/2093/17, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 січня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року у справі № 825/2093/17 залишено без змін, а касаційну скаргу Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області - без задоволення.

03.10.2018 головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Чернігівської області Данілевський О.М. була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження № 565004450, у якій було встановлено, що в ході проведення виконавчих дій до боржника застосовано санкції, а саме: в наслідок невиконання рішення суду без поважних причин було винесено постанови про накладання штрафу у розмірі 5100 грн. та 10200,00 грн., а також направлено подання до Чернігівського ВП ГУ НП в Чернігівській області про притягнення боржника до кримінальної відповідальності (т. 2 а.с. 3).

Вважаючи, що рішення суду не виконується без поважних причин позивач звернулась до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 31.01.2018 по справі № 825/2093/17.

Надаючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Як встановлено частинами 2-4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частиною 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тобто, Кодексом адміністративного судочинства України визначено встановлення судом судового контролю, як право суду.

З огляду на викладене вище, суд приходить висновку, що з боку відповідача - Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області мають місце порушення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.01.2018 по справі 825/2093/17, яке набрало законної сили та є обов'язковим для виконання, що підтверджується постановами головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Чернігівської області Данілевський О.М. про накладання на Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області штрафу у розмірі 5100,00 грн. та 10200,00 грн. за невиконання рішення суду в без поважних причин, а тому клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 31.01.2018 по справі № 825/2093/17, підлягає задоволенню.

Щодо вимоги позивача про подання відповідачем у триденний строк звіт про виконання судового рішення по справі № 825/2093/17, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У зв'язку з тим, що ухвала суду про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 825/2093/17 проголошена 30.11.2018, який є останнім робочим днем та йому передують 2 (два) вихідні дні, та враховуючи те, що Чернігівська об'єднаній державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області є державним органом з 5-ти денним робочим тижнем, то встановленням строку надання звіту про виконання судового рішення у 3 (три) дні з дня набрання ухвалою законної сили є недоцільним, а отже у цій частині клопотання необхідно відмовити.

З огляду на вказане вище та права суду встановлювати контроль за виконанням судового рішення, суд дійшов висновку, що клопотання позивача має бути задоволено частково шляхом встановлення строку надання звіту про виконання судового рішення по справі № 825/2093/17 - десять днів з дня набрання ухвалою законної сили та зобов'язання Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області у вказаний судом строк подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.01.2018 по справі 825/2093/17.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 241-243, 248, 256, 293, 295-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 31.01.2018 по справі № 825/2093/17 - задовольнити частково.

Встановити Чернігівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області ради строк для подання звіту про виконання рішення суду від 31.01.2018 у справі № 825/2093/17.

Зобов'язати Чернігівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області протягом десяти днів з дня набрання ухвалою законної сили подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.01.2018 по справі 825/2093/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її складання в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст ухвали суду складений 04 грудня 2018 року.

Суддя В.І. Д'яков