Рішення № 78321295, 05.12.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2018 р.

м. Херсон

Справа № 540/2320/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

12 листопада 2018 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі – позивач, ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) до Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (далі – відповідач, КП «Дніпровський») про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу, а саме:

- стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 34786235) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14060100) до державного бюджету, отримувач: УК у м. Херсоні / м. Херсон/14060100, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), банк - 899998, номер рахунку - 31118029021002, у сумі 1 301 222,14 грн. та по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (району або міста республіканського (в АРК) та обласного значення), (код платежу 11020201) до місцевого бюджету, отримувач: УК у м. Херсоні / м. Херсон/11020201, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), банк - 899998, номер рахунку - 33211861021002, у сумі 38 260, 09 грн .

Ухвалою суду від 19 квітня 2018 року відкрито спрощене провадження в справі та призначено судове засідання на 04 грудня 2018 року.

Обґрунтовуючи свою правову позицію позивач зазначив, що відповідач має узгоджений податковий борг з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної форми власності. Податковий борг з податку на додану вартість виник через несплату відповідачем податкових зобов’язань самостійно визначених ним в податкових деклараціях за червень 2017 року – травень 2018 року, а також через несплату грошових зобов’язань визначених податковими повідомленнями-рішеннями від 11 липня 2017 року №0027311201 на суму 31372,03 грн, від 11 квітня 2018 року №0032711201 на суму 187388,90 грн, від 27 квітня 2018 року №0039621201 на суму 4168,55 грн, на суму податкового боргу нарахована пеня в розмірі 7832,66 грн. Податковий борг з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної форми власності виник через несплату податкових зобов’язань визначених податковою декларацією з податку на прибуток за 2016 рік в розмірі 38094,00 грн, а також через несплату грошових зобов’язань визначених податковим повідомленням-рішенням від 27 березня 2018 року в розмірі 170,00 грн. На момент звернення до суду податковий борг відповідача не сплачено.

04 грудня 2018 року представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи №540/2320/18 в порядку письмового провадження.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про свою правову позицію суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення 27 листопада 2018 року поштового відправлення №7302701196424.

Вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи (ч.8 ст.126 КАС України).

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.9 ст.205 КАС України).

Розглянувши надані документи, з’ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що КП «Дніпровський» зареєстроване Суворовським районним управлінням юстиції у м. Херсоні 24 січня 2007 року №14991020000007686.

Відповідач перебуває на обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі з 20 березня 2013 року №3991.

Основний вид діяльності відповідача за КВЕД 81.10 – комплексне обслуговування об’єктів.

17 липня 2017 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2017 року з сумою податкового зобов’язання 24356 грн.

16 серпня 2017 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2017 року з сумою податкового зобов’язання 95095 грн.

18 вересня 2017 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2017 року з сумою податкового зобов’язання 78685 грн.

17 жовтня 2017 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2017 року з сумою податкового зобов’язання 96693 грн.

17 листопада 2017 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2017 року з сумою податкового зобов’язання 104367 грн.

18 грудня 2017 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2017 року з сумою податкового зобов’язання 99574 грн.

17 січня 2018 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2017 року з сумою податкового зобов’язання 32307 грн.

19 лютого 2018 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2018 року з сумою податкового зобов’язання 96286 грн.

19 березня 2018 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2018 року з сумою податкового зобов’язання 116266 грн.

16 квітня 2018 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2018 року з сумою податкового зобов’язання 201701 грн.

17 травня 2018 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2018 року з сумою податкового зобов’язання 67537 грн.

18 червня 2018 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2018 року з сумою податкового зобов’язання 57593 грн.

На підставі акту перевірки №1462/21-22-12-01/34786235 від 23.06.2017 року податковим повідомленням-рішенням №0027311201 від 11 липня 2017 року відповідачу збільшено суму грошового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 31372,03 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки №769/21-22-12-01/34786235 від 19.03.2018 року податковим повідомленням-рішенням №0032711201 від 11 квітня 2018 року відповідачу збільшено суму грошового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 187388,90 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі приписів ст.129 ПК України на суму податкового боргу нарахована пеня 7832,66 грн.

Згідно витягу з облікової картки та розрахунку виникнення податкового боргу, відповідач має податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 1301222,14 грн.

21 лютого 2017 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2016 рік з сумою податкового зобов’язання 38094 грн.

На підставі акту перевірки №286/21-22-12-04/34786235 від 15.03.2018 року податковим повідомленням-рішенням №0028121204 від 27 березня 2018 року відповідачу збільшено суму грошового зобов’язання з податку на прибуток підприємств в розмірі 170 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

Згідно витягу з облікової картки та розрахунку виникнення податкового боргу, відповідач має податковий борг по податку на прибуток підприємств і фінансових установ комунальної власності в розмірі 38206,09 грн.

Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України).

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст.54 ПК України).

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п.56.11 ст.56 ПК України).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом (п.54.5 ст.54 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 ПК України).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв’язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивачем направлено вимогу № 1017 форми «Ю» від 04 травня 2011 року про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов’язаннями в сумі 42807,66 грн, яка отримана відповідачем належним чином.

За змістом пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи, відповідачем у добровільному порядку суми вказаної заборгованості не погашені.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Оцінка судом обставин справи базується на наданих доказах, їх належності та переконливості, в поєднанні з принципами КАС України.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.2 ст.74 КАС України)

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин (ч.2 ст.77 КАС України).

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Позивач належними доказами підтвердив правомірність своїх вимог.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 34786235) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14060100) до державного бюджету, отримувач: УК у м. Херсоні / м. Херсон/14060100, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), банк - 899998, номер рахунку - 31118029021002, у сумі 1 301 222,14 грн.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 34786235) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (району або міста республіканського (в АРК) та обласного значення), (код платежу 11020201) до місцевого бюджету, отримувач: УК у м. Херсоні / м. Херсон/11020201, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), банк - 899998, номер рахунку - 33211861021002, у сумі 38 260, 09 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 8.2.3.