Ухвала суду № 78321115, 04.12.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ПРО ЗМІНУ ПРЕДМЕТУ ПОЗОВУ ТА ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

04 грудня 2018 року

м. Рівне

№460/2707/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТЕХ-ПРОМ" про зміну предмету позову та залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТЕХ-ПРОМ" до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТЕХ-ПРОМ" (далі іменується – позивач) до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ від 12.10.2018 №2526 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТЕХ-ПРОМ" код ЄДРПОУ 37433589".

Ухвалою суду від 26.10.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні 20.11.2018.

20.11.2018 підготовче засідання відкладено на 04.12.2018.

До Рівненського окружного адміністративного суду 04.12.2018 надійшла заява позивача про зміну предмету позову та залучення співвідповідача. В обґрунтування заяви зазначає, що передумовою видання оскаржуваного наказу Головного управління ДФС у Рівненській області від 12.10.2018 №2526 про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Будтех-Пром", є коригування плану-графіка та затвердження його Головою ДФС України. На думку позивача, у ГУ ДФС у Рівненській області не було законних підстав для включення ТОВ "Будтех-Пром" до плану-графіку перевірок шляхом коригування, також відповідачем порушено встановлений порядок такого коригування, з чого слідує, що дії ДФС України стосовно затвердження такого плану-графіку в частині включення до нього ТОВ "Будтех-Пром", є неправомірними.

Представниками сторін 04.12.2018 подано заяви, в яких останні просять провести розгляд заяви про зміну предмету позову та залучення співвідповідача без їх участі.

За приписами частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду питання щодо наявності підстав для прийняття заяви про зміну предмету позову та залучення співвідповідача в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини 9 статті 229 КАС України, у зв’язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість підстав для зміни предмету позову та залучення співвідповідача у справі, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивач подав заяву про зміну предмету позову та залучення співвідповідача, відповідно до якої просить визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України стосовно затвердження коригування плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків у жовтні 2018 року, в частині включення до нього Товариства з обмеженою відповідальністю "Будтех-Пром" код ЄДРПОУ 37433589; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Рівненській області від 12.10.2018 №2526 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТЕХ-ПРОМ" код ЄДРПОУ 37433589"; залучити до участі у справі співвідповідача - Державну фіскальну службу України.

Відповідно до статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для прийняття заяви позивача про зміну предмету позову.

Згідно із частиною третьою статті 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У зв’язку зі зміною предмету позову, враховуючи вимоги статті 48 КАС України, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи та з'ясування усіх обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача – Державної фіскальної служби України.

За приписами частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 48, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТЕХ-ПРОМ" про зміну предмету позову у справі №460/2707/18.

Залучити до участі у справі №460/2707/18 в якості другого відповідача – Державну фіскальну службу України (Львівська площа, 8, місто Київ, 04053; код ЄДРПОУ 39292197).

Підготовче засідання в адміністративній справі №460/2707/18 – відкласти.

Наступне підготовче засідання відбудеться 11 січня 2019 року о 14 год. 00 хв., в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №109.

Встановити відповідачу – Державній фіскальній службі України п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Недашківська К.М.