Постанова № 7832035, 22.01.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2010 року Справа № 2а-6251/09/2370

11год.46хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі - Комишній О.М., за участю представника позивача Тарасенко Н.М. (за дов. ДПІ у Чорнобаївському районі), за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Чорнобаївському районі Черкаської області звернулась до суду з адміністративним позовом від 15.12.2009р. № 4866/10-021 до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 1631 грн. 69 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач, з посиланням на Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. вважає, що відповідач не виконав обовязку та не сплатив єдиного податку та пені в установленому законом порядку, внаслідок чого виник податковий борг на суму 1631 грн. 69 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач до зали судового засідання не зявився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

ОСОБА_2, зареєстрований Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 18.01.2007 р. як фізична особа - підприємець за №НОМЕР_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, згідно довідки від 22.01.2007р. № 1770 взятий на облік платника податків 22.01.2007р. № 1866 та перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності відповідно до заяви від 10.12.2008р., ставка єдиного податку відповідача на 2009р. становить 150грн.00коп. згідно рішення Чорнобаївської селищної ради від 20.11.2008р. №28-4/V.

Згідно звіту фізичної особи підприємця ОСОБА_2 за четвертий квартал 2008р., отриманого ДПІ у Чорнобаївському районі від 02.01.2009р. вхід. № 23351, відповідачем за здійснення підприємницької діяльності у звітному кварталі (код діяльності 26.30.0 «виробництво керамічної плитки і плит» та 52.48.9 «роздрібна торгівля») фактично сплачений єдиний податок на суму 446грн.00коп. за обсягом виручки від реалізації товарів.

ДПІ у Чорнобаївському районі Черкаської області виявлено заборгованість відповідача зі сплати єдиного податку за період з січня по листопад 2009р. на суму 1631грн.69коп. згідно облікової картки (а. с. 10), станом на 08.12.2009 р. та довідки податкового органу про стан заборгованості від 09.12.2009 р. №1035 (а.с. 12).

Відповідно до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ зазначається, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу відповідача ДПІ у Чорнобаївському районі направлено першу податкову вимогу форми «Ф1» від 28.01.2009 р. № 1/8 на суму 131 грн. 69 коп. та другу податкову вимогу форми «Ф2» від 05.03.2009 р. № 2/67 на суму 281 грн. 69 коп., які фізична особа підприємець ОСОБА_2 отримав, про що свідчить його підпис на корінцях вимог від 29.01.2009р. та від 05.03.2009р., однак заборгованість відповідач не сплатив.

Причиною виникнення даного спору стало порушення відповідачем вимог податкового законодавства щодо сплати податкового зобовязання.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку, розмірах та у строки, встановлені законом.

Виходячи з аналізу податкового законодавства, в Україні запроваджено дві системи оподаткування: звичайна та спрощена. Суть спрощеної системи оподаткування полягає в заміні сплати передбачених звичайною системою оподаткування податків, зборів (обовязкових платежів) сплатою єдиного податку.

Спрощена система оподаткування, обліку та звітності, запроваджена Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» (в редакції від 28.06.1999 № 746/99) (далі Указ) та Законом України «Про державну підтримку малого підприємництва» від 19.10.2000р. № 2063-ІІІ, що передбачає особливий порядок оподаткування субєктів малого підприємництва шляхом сплати єдиного податку. Однак, єдиний податок не включено до переліку видів податків і зборів (обовязкових платежів), що справляються на території України, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1999 № 1251-ХІІ, тому терміни подачі розрахунку про сплату єдиного податку субєктом малого підприємництва встановлені саме вищевказаним Указом.

Пунктом 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» від 28.06.1999 № 746/99, передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Відповідно до п. 2 Указу, субєкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Згідно пункту другого Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29жовтня 1999р. № 599, підставою для видачі свідоцтва є подання субєктом підприємницької діяльності фізичною особою письмової заяви та платіжного документа про сплату єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обовязкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.

Отже, як вбачається зі змісту заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, фізична особа-підприємець ОСОБА_2, звернувся до податкового органу 10.12.2008р. щодо використання свого права на здійснення оподаткування на 2009р. та отримав свідоцтво про сплату єдиного податку.

Відповідно до пункту другого Указу , субєкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділення Державного казначейства України.

Як вбачається з наданого суду витягу з облікової картки платника податків станом на 08.12.2009р., за відповідачем рахується заборгованість у сумі 1631грн.69коп.за період з січня по листопад 2009р., тобто відповідач не виконав податкового зобовязання у визначені законом строк.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від 21.12.2000р. податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Отже, суд звертає увагу, що обовязок сплати єдиного податку суб'єктом підприємницької діяльності фізичною особою ставиться в залежність від реєстрації такої особи як субєкта підприємницької діяльності та заяви про застосування ним спрощеної системи оподаткування у відповідності з вимогами законодавства.

Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5) передбачено, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Беручи до уваги, що заборгованість зі сплати єдиного податку у сумі 1631грн.69коп. відповідачем не сплачена в установлені законодавством строки, тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Доказів, які спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Чорнобаївському районі Черкаської області підлягають до задоволення .

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 22.01.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови, виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, ч. 4 ст. 94, ч.2 ст.128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (19900, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через Державну податкову інспекцію у Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Леніна, 152, код 22809096) заборгованість зі сплати єдиного податку у сумі 1631 грн. 69 коп. (одна тисяча шістсот тридцять одна гривня 69 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 05 лютого 2010 року.

Суддя Т.В. Новікова