Ухвала суду № 78320216, 05.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3952/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (93193, Луганська область, м. Новодружеськ, пр. Східний, буд. 2) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. ім. В. Сосюри, буд., 347) про визнання протиправним та скасування рішення, дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (далі – відповідач, УПФ в м. Лисичанську), відповідно до якої просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження УПФ в м. Лисичанську від 05.02.2018 № 177982;

- визнати протиправними дії УПФ в м. Лисичанську щодо винесення розпорядження від 05.02.2018 № 177982 та припинення виплати пенсії, згідно статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у місті Лисичанськ Луганської області УПФ в м. Лисичанську поновити виплату пенсії на умовах, визначених статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з 01.02.2018, та здійснити перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії з 01.02.2018.

В обґрунтування зазначених вимог зазначено, що з серпня 1999 року знаходиться на обліку у відповідача та отримував пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку за списком № 1.

З 01.11.2008 у зв’язку з прийняттям Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» позивачу була призначена пенсії на умовах статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», де зазначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

05.02.2018 розпорядженням УПФУ в м. Лисичанськ № 177982 припинено виплату пенсії згідно статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Не погоджуючись з цим, позивач звернувся із заявою про поновлення виплати пенсії, але листом від 06.09.2018 відмовлено у відновленні пенсії та повідомлено, що періоди роботи старшим механіком з 14.08.1980 по 07.06.1984 нібито не відносить до стажу «шахтарі», а зараховані тільки до списку №1.

Позивач почав отримувати пенсію з 01.11.2007 по 01.03.2018, тобто більше 10 років отримував даний вид пенсії та підстава, яка була підґрунтям призначення пенсії не відпала.

На даний час позивачу зараховано до стажу роботи шахтаря 14 років 3 місяці. 17 днів.

Не зараховано період з 14.08.1980 по 07.06.1984 «шахтарі» в якості роботи старшого механіка по стаціонарному обладнанню.

Тобто, на думку відповідача , позивачу не вистачає до 15 років стажу шахтаря 8 місяців та 13 днів.

Позивач вважає вказані дії відповідача протиправними, у зв’язку з чим звернувся до суду з позовом.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини п’ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, а також з’ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В позовній заяві позивач просив витребувати у відповідача пенсійну справу за зверненням позивача про призначення пенсії, у якій знаходяться оригінали заяви про призначення пенсії та оригінали доданих до заяви документів.

Частина четверта статті 9 КАС України закріплює, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Згідно з частиною 9 статті 180 КАС України у разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої випробовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою виконання обов’язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з’ясування всіх обставин у справі, суд прийшов до висновку про необхідність з власної ініціативи витребувати від відповідача письмові докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 180, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03 січня 2019 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області у строк до 26 грудня 2018 року надати суду:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (24.08.1949 р. н., код НОМЕР_1, адреса: Луганська область, м. Новодружеськ, пр. Східний, буд. 2).

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_2