Ухвала суду № 78317551, 04.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5558/18

У Х В А Л А

04 грудня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-БУДТЕКСТИЛЬ» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії по складенню акта перевірки від 22.10.2018 року №2277/15-32-12-02/40303175, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-БУДТЕКСТИЛЬ» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії по складенню акта перевірки від 22.10.2018 року №2277/15-32-12-02/40303175.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2018 року судом даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою від 14 листопада 2018 року судом прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-БУДТЕКСТИЛЬ» (вх. №34375/18) та відкрито провадження у даній адміністративній справі. Визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

16 листопада 2018 року до суду за вх.№34970/18 від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, у якій позивач просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області №0221951202 від 31.10.2018 року.

Згідно ч.ч.1, 3 ст.47 КАС України крім прав та обов’язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв’язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Враховуючи те, що відповідачем на підставі оскаржуваного у первісному позові акта перевірки від 22.10.2018 року №2277/15-32-12-02/40303175 прийнято оскаржуване у заяві про зміну позовних вимог податкове повідомлення-рішення №0221951202 від 31.10.2018 року, суд приходить до висновку про зміну лише предмету позову, а відтак з метою належного захисту прав позивача суд вважає за доцільне прийняти до розгляду заяву позивача про зміну позовних вимог.

Відповідно до ч.5 ст.257 КАС України суд має відмовити у розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження або постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, якщо після прийняття судом до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог або зміну предмета позову справа підпадає під дію частини четвертої цієї статті.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з’ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що згідно заяви про зміну позовних вимог сума позову у даній справі складає 32781765 грн.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1762,00 гривень.

У даній адміністративній справі, на підставі спірного рішення суб'єкта владних повноважень, відповідачем може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762,00 грн.*500=881000,00 грн.).

За таких обставин, суд вважає, що відповідно до п.4 ч. 4 ст. 12 та ч.5 ст.257 КАС України справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-БУДТЕКСТИЛЬ» про зміну позовних вимог (34970/18).

Розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-БУДТЕКСТИЛЬ» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0221951202 від 31.10.2018 року проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 27 грудня 2018 року о 15:15 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Роз’яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко