Ухвала суду № 78317251, 29.11.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/4048/18

У Х В А Л А

про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду

29 листопада 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., представника позивача ОСОБА_1. розглянув у підготовчому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Головного управління національної поліції у Львівській області (79007, м. Львів, вул. Генерала Григоренка, 3) про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити дії, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу № 2756 від 03.08.2018 про накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби; визнання протиправним та скасування наказу № 537о/с від 16.08.2018 про звільнення позивача зі служби в поліції, на підставі п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення, відповідно до наказу № 2756 від 03.08.2018; поновлення позивача на посаді командира 4 роти Батальйону поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції у Львівській області, зарахувавши час вимушеного прогулу до вислуги років, стягнувши з відповідача в особі ГУ НП у Львівській області на користь позивача заробітну плату за весь час вимушеного прогулу. У разі задоволення позову, позивач просив рішення суду в частині поновлення позивача на службі та стягнення коштів за час вимушеного прогулу за один місяць допустити до негайного виконання, а також встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Підставою позову зазначено передчасність та протиправність оскаржуваних наказів, а відтак, необхідність їх скасування. Так позивач зазначив, що відсутність доведеного у законному порядку факту вчинення позивачем кримінального правопорушення, виключає його звільнення з підстав порушення службової дисципліни, оскільки рішення про накладення дисциплінарного стягнення є передчасним. В той же час, наказ від 03.08.2018 став підставою для звільнення ОСОБА_2 наказом від 16.08.2018, а не обвинувального вироку суду, у період тимчасової непрацездатності позивача.

Для відновлення своїх порушених прав позивач звернувся із цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 13.09.2018 відкрито загальне позовне провадження у справі.

02.10.2018 за вх. № 30958 від Головного управління Національної поліції у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

В обґрунтування цього клопотання зазначено про те, що позивач подаючи позов до суду подав письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до того самого позивача, з тим самим предметом і з тих самих підстав. Разом з тим, в провадженні суду перебуває справа № 1340/4047/18 (суддя Мричко Н.І.) та справа № 1340/4001/18 (суддя Хома О.П.), в межах яких оскаржується наказ № 2756 від 03.08.2018 та наказ № 537о/с від 16.08.2018 про звільнення позивача зі служби в поліції.

Представник позивача в судовому засіданні проти такого заперечив, зауважив, що у інших справах, на які покликається Головне управління Національної поліції у Львівській області позовні заяви залишені без розгляду.

Відповідач явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту, як і відзиву на позовну заяву не подавав.

Суд, з врахуванням приписів ст. 181 КАС України, не встановив підстав для відкладення підготовчого засідання чи оголошення перерви у такому.

Вирішуючи клопотання про залишення цієї заяви без розгляду, суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства України відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За допомогою КП «ДСС» суддею з'ясовано, що 05.09.2018 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 07.09.2018 провадження у справі № 1340/4001/18 за цією заявою відкрито (суддя Хома О.П.).

Ухвалою суду у цій справі від 25.09.2018 цю позовну заяву залишено без розгляду.

10.09.2018 до суду надійшли дві позовні заяви ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу: у справі № 1340/4047/18 (суддя Мричко Н.І.) та справа № 1340/4048/18 (суддя Качур Р.П.).

Ухвалами суду від 13.09.2018 провадження у справі № 1340/4047/18 та у справі № 1340/4048/18 відкрито та призначено до розгляду у підготовчому засіданні:

Справу № 1340/4047/18 (суддя Мричко Н.І.). на 26.09.2018, а справу № 1340/4048/18 (суддя Качур Р.П.) на 11.10.2018.

Однак, позивачем у межах справи № 1340/4047/18 25.09.2018 подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 1340/4047/18 (суддя Мричко Н.І.) та ухвалою суду від 26.09.2018 вказане клопотання позивача задоволене, позовну заяву залишено без розгляду.

Це клопотання відповідачем подане 02.10.2018.

Суд зважає на покликання відповідача на те, що станом на момент звернення до суду із цією позовною заявою позивачем повідомлено про відсутність інших аналогічних позовів, разом з тим станом на момент звернення відповідача із цим клопотанням, позовні заяви у межах інших справ - № 1340/4001/18 (суддя Хома О.П.) та № 1340/4047/18 (суддя Мричко Н.І.) залишені без розгляду, з ініціативи позивача. Тобто вказане ним самостійно усунуто.

З врахуванням завдань адміністративного судочинства, встановлених у межах цієї справи обставин, суд дійшов висновку, що станом на момент подання та розгляду цього клопотання у провадженні суду на розгляді перебуває одна справа, у інших поданих - позовні заяви відповідно до ухвал суду залишені без розгляду, а відтак, підстав для задоволення клопотання відповідача - немає.

Керуючись ст.ст. 181, 183, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Головного управління національної поліції у Львівській області (79007, м. Львів, вул. Генерала Григоренка, 3) про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити дії, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.12.2018 року.

Суддя Качур Р.П.