Ухвала суду № 78316665, 05.12.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

05 грудня 2018 року ЛуцькСправа № 140/2076/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними; зобов'язання дорахувати суму не отриманої ОСОБА_2 пенсії за період з червня 2014 року по 28 березня 2015 року та виплатити недоотриману пенсію в розмірі 12265,38 грн.

Відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі було зазначено недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення (десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року позовну заяву було залишено без руху на підставі статті 169 КАС України.

Копія вказаної ухвали судді від 19 жовтня 2018 року надіслана за адресою, що зазначена у позовній заяві позивачем ОСОБА_1

23 листопада 2018 року поштове відправлення з ухвалою від 19 жовтня 2018 року повернулось до суду з відміткою поштового відділення від 21 листопада 2018 року «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до пункту 116 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження.

Аналіз норм законодавства вказує на те, що як суд, так і особа, яка подала позовну заяву, наділені процесуальними правами та обов'язками. Зокрема, в разі подання особою позовної заяви, оформленої з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України, суддя зобов'язаний постановити ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків.

Водночас, строк зберігання поштового відправлення один місяць дає можливість особі, яка подала позовну заяву, вжити заходів для отримання відправлення та ознайомлення з такою ухвалою протягом цього строку.

Ухвала судді від 19 жовтня 2018 року не вручена позивачу з незалежних від суду причин.

З цього приводу слід зауважити, що ОСОБА_1 подала позовну заяву до суду ще 12 жовтня 2018 року, однак не виявила належної зацікавленості у розгляді своєї позовної заяви у суді. Крім того, інформація щодо стану розгляду справ у Волинському окружному суді є у вільному доступі та може бути переглянута на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов'язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред'являється особі...

Разом з тим, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки (наприклад, рішення у справі «Каракуця проти України»).

Станом на 05 грудня 2018 року позивач недоліки позовної заяви не усунув.

Як встановлено пунктом частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відтак, оскільки позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у строк, встановлений судом, то її слід повернути позивачеві.

Керуючись статтями 169, 256, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.

Суддя Ж.В. Каленюк