Рішення № 78305838, 04.12.2018, Драбівський районний суд Черкаської області

Справа № 692/472/18

Провадження № 2-а/692/16/18

04.12.18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2018 року Драбівський районний суд Черкаської області в складі: головуючого судді Чепурного О.П., при секретарі Бубир В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт Драбів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

17 травня 2018 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Драбівської селищної ради винесено постанову № 1, відповідно до якої на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. за ст.152 КУпАП. В постанові вказується, що він неодноразово здійснював торгівлю поблизу магазинів в смт Драбів, чим порушив Правила благоустрою селища Драбів. Позивач вважає винесену постанову протиправною з наступних підстав. Позивач не був присутній при розгляді адміністративного протоколу. В оскаржуваній постанові не зазначено жодного доказу факту вчинення позивачем адміністративного правопорушення. Постанова не містить конкретного пункту Правил благоустрою селища Драбів, який порушив позивач. Позивач не був належним чином повідомлений про розгляд адміністративною комісією справи про адміністративне правопорушення.

Позивач в судовому засіданні підтримав позов, просив суд його задовольнити. Пояснив суду, що він дійсно тривалий час здійснював торгівлю біля магазинів смт Драбів, проте він нікому не заважав, місця на місцевому ринку для всіх підприємцем не вистачає, а влада не вживає заходів щоб надати можливість всім бажаючим здійснювати торгівлю в належних умовах.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надав суду відзив, в якому виклав свої заперечення проти позову. Вважає, що позивач був законно притягнутий до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши позивача, свідків, суд дійшов до наступного.

Так, з копії постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Драбівської селищної ради від 17.05.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та накладено штраф у розмірі п'ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Повідомлення - виклик на розгляд справи, який був призначений на 17.05.2018 року позивачу було вручено без дотримання вимог ст. 277-2 КУпАП. Відповідно до вказаної статті за загальним правилом повістка повинна бути вручена за три доби до дня розгляду справи про адміністративне правопорушення. З показань свідка ОСОБА_2, яким була зроблена відмітка про відмову ОСОБА_1 в отриманні повідомлення-виклику, а також самих пояснень ОСОБА_1, вбачається, що таке повідомлення йому було запропоновано отримати за день-два до дати засідання. Відмовляючись отримувати таке повідомлення, ОСОБА_1, з його слів, просив направити його поштою. Відтак, суд вважає, що порушення порядку вручення повістки на розгляд справи про адміністративне правопорушення, потягло за собою передчасне винесення оскаржуваної постанови, а також обмежувало позивача у строках підготовки до засідання комісії. Суд вважає, що відповідно до вимог п.2 ч.3 ст.286 КАС України, справу про притягнення ОСОБА_1 слід повернути на новий розгляд для повторного розгляду, а позовну заяву задовольнити частково, скасувавши оскаржувану постанову.

На підставі викладеного, ст. 241-246, 286 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити частково.

Скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітету Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області № 1 від 17 травня 2018 року та направити справу на новий розгляд до виконавчого комітету Драбівської селищної ради Драбівського району Черкаської області.

Рішення може бути оскаржено через суд першої інстанції до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий

Повний текст рішення виготовлено 04.12.2018 року.