Ухвала суду № 78296454, 04.12.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

04 грудня 2018 р.Справа № 2040/5590/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Григорова А.М. , суддів: Подобайло З.Г. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 2040/5590/18

за позовом Комунального підприємства "Харківводоканал" в особі відокремленого підрозділу "Комплекс водопідготовки "Донець"

до Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України

про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2018р. задоволено адміністративний позов Комунального підприємства "Харківводоканал" в особі відокремленого підрозділу "Комплекс водопідготовки "Донець" до Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення.

27.09.2018 р. Головним управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.10.18 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали шляхом направлення (надання) до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 156021 грн. 04 коп.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2018 р. апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2018 р. по справі № 2040/5590/18 за позовом Комунального підприємства "Харківводоканал" в особі відокремленого підрозділу "Комплекс водопідготовки "Донець" до Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України, про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення повернуто скаржнику.

27.11.2018р. Головним управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України до Харківського окружного адміністративного суду повторно подано апеляційну скаргу.

До апеляційної скарги додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2018р. було прийняте у відкритому судовому засіданні. Повний текст рішення виготовлено 07.09.2018 р. Повний текст рішення було направлено відповідачу Головниму управлінню ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби на вказану ним адресу. Згідно поштового повідомлення про вручення, копію оскаржуваного рішення відповідач отримав 14.09.2018 р. (а.с.72).

Апеляційна скарга вдруге подана до суду 27.11.2018 р., про що свідчить відбиток штампу, вказаний на апеляційній скарзі, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що Головне управління ДФС у Харківській області, виконуючи обов'язки, покладені на нього податковим та процесуальним законодавством, у визначені законом строки та порядку подало апеляційну скаргу. Однак, за умови відсутності оплати судового збору Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 07.11.2018 р. повернув її скаржнику (відповідачу). Просять звернути увагу суду на те, що відповідач не втратив процесуального інтересу до розгляду справи. Цей факт підтверджується наданням платіжного доручення № 3830 від 16.11.2018 р., яким, незважаючи на недостатність фінансування, було сплачено судовий збір. Так, при черговому надходженні коштів на рахунки відповідачем було відібрано справу № 2040/5590/18 для першочергової оплати судового збору, що підтверджується оригіналом платіжного доручення, який додано до апеляційної скарги. Не втрачаючи процесуального інтересу, відповідач повторно подає апеляційну скаргу із доказами оплати судового збору та з огляду на викладене, просить визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2018 р. у справі № 2040/5590/18 та поновити ГУ ДФС у Харківській області строк на апеляційне оскаржння. До клопотання дадають оригінал платіжного доручення № 3830 від 16.11.18 р. на суму 156021,05 грн., листи про збільшення грошових коштів для сплати судового збору №6079/8/20-40-10-10-05 від 29.08.2018 р., №5412/8/20-40-10-10-05 від 02.08.2018 р., №7014/8/20-40-10-10-05 від 02.10.2018 р., №8039/8/20-20-40-10-10-05 від 05.11.2018 р., листи ГУ Держказначейства у Харківській області від 01.10.2018 р. №07-15/965-6943, від 01.11.18 №07-15/1018-7590, довідки про відсутність грошових коштів для сплати судового збору від 20.08.2018 № 312/20-40-05-29, від 02.08.2018 №296/20-40-05-29.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, попереднє звернення до суду з апеляційною скаргою у встановлений законом строк, короткі строки звернення до суду з повторною апеляційною скаргою, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2018 р. по справі № 2040/5590/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2018р. по справі № 2040/5590/18 за позовом Комунального підприємства "Харківводоканал" в особі відокремленого підрозділу "Комплекс водопідготовки "Донець" до Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2018 р. по справі № 2040/5590/18.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)А.М. ГригоровСудді(підпис) (підпис)З.Г. Подобайло Л.В. Тацій