Ухвала суду № 78290889, 04.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

04 грудня 2018 року м. Київ № 826/11802/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., секретаря судових засідань Шевченко М.В., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна компанія "Голд Стар" до Міністерства юстиції України за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Семеніхіна Вікторія Ілларіонівна, державний реєстратор Херсонської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Рилєєв Олександр Олександрович, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ТОВ "Славута ЮГ", ПСП "Ушба" провизнання протиправним та скасування наказу №1339/5 від 02.05.2018

Суд прийняв до уваги таке.

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом ТОВ "Інвестиційна компанія "Голд Стар" до Міністерства юстиції України, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №1339/5 від 02.05.2018 "Про скасування реєстраційних дій у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень".

Ухвалою суду від 03.08.2018 року розгляд справи призначений в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

У судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, обґрунтовуючи подане клопотання тим, позовні вимоги не носять безспірний характер, вони є необґрунтованими та безпідставні.

Учасники розгляду справи не заперечували щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Суд, розглянувши подані заперечення відповідача щодо розгляду справи у порядку спрощеного провадження, враховуючи позицію позивача приходить до висновку про можливість проведення розгляду справи в порядку загального провадження виходячи з наступного.

При вирішенні питання про вид провадження, в якому належить розглядати справу, суд враховує наступні критерії.

Значення справи для сторін.

Суд вважає, що дана справа має велике значення не лише для позивача, але і для залучених третіх осіб, про що останніми було, серед іншого зазначено в засіданні.

Обраний позивачем спосіб захисту.

Суд вважає, що скасування наказу відповідача суттєво може вплинути на майнові права визначеного кола осіб.

Суд не приймає доводи представника відповідача щодо необґрунтованості та безпідставності заявлених вимог, оскільки оцінку вказаним обставинам суд надасть під час розгляду справи по суті, з урахуванням наданих письмових доказів та встановлених обставин справи.

Приписами ч. 4 ст. 260 КАС України встановлено, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу, зокрема, про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Приписами ч. 6 ст. 260 КАС України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відтак, у судовому засіданні 19.11.2018 року суд ухвалив продовжити розгляд справи у загальному позовному провадженні з призначенням по справі підготовчого засідання на 04.12.2018 року.

04.12.2018 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про відкладення підготовчого засідання у зв'язку з неможливістю прибуття представника.

Також, заяву про відкладення підготовчого засідання подав представник третьої особи ПСП "УШБА" для можливості більш повно висловити позицію по справі.

Представники прибувших третіх осіб заперечували проти клопотання позивача та підтримали клопотання третьої особи.

Представник відповідача вирішення згаданих клопотань залишив на розсуд суду.

Суд, з урахуванням обставин які містяться в матеріалах справи дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотань позивача та третьої особи щодо відкладення підготовчого засідання та закриття підготовчого провадження у адміністративній справі.

Разом з тим, 04.12.2018 року від представника позивача надійшла заява про витребування від відповідача протоколу засідання Комісії з розгляду скарг від 02.05.2018 року.

Розглянувши подане клопотання суддя приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи чи за клопотанням учасників справи.

Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим (ч. 1). Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права (ч. 2). Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч. 3).

Положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).

Зважаючи на вище викладене та розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні, оскільки позивачем не зазначено, всупереч зазначених норм КАС України, які саме обставини має підтвердити чи спростувати доказ, який позивач просить позивач витребувати у відповідача. Також, не надано доказів того, що позивач самостійно не може отримати зазначений доказ.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі з'ясування потреби дослідження вказаного доказу, судом буде здійснено його витребування з власної ініціативи.

Також, в підготовчому засіданні, представник третьої особи ОСОБА_5 заяви усне клопотання про залишення позову без розгляду, з підстав повторної неявки представника позивача в судове засідання 19.11.2018 року та підготовче засідання 04.12.2018 року.

Щодо вказаного клопотання, суд зазначає натупне.

Відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України клопотання з процесуальних питань до суду подаються в письмовій формі, з одночасним наданням суду доказів направлення такого клопотання всім учасникам справи.

Таке, клопотання, заява, відповідно до ч.1 ст.167 КАС України, повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Судом, встановлено, що подане представником третьої особи клопотання про залишення позову без розгляду за змістом не відповідає вимогам ч.1 ст.167 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залишення такого клопотання без розгляду.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За наведеного вище, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу № 826/11802/18 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. ст. ст.173,179-183, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання.

2. Відмовити у задоволенні клопотання третьої особи ПСП "УШБА" про відкладення підготовчого засідання.

3. Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів.

4. Клопотання представника третьої особи ОСОБА_5 про залишення позову без розгляду - залишити без розгляду.

5. Закрити підготовче провадження.

6. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 20.12.18 о 14:45 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 32.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддя Р.О. Арсірій