Ухвала суду № 78290561, 03.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2018 року м. Київ № 640/19714/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами, що надійшла в електронному вигляді

за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича про зобов'язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного позову з електронною позовною заявою до Кабінету Міністрів України, Премєр-Міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, в якій просить :

1. зобов'язати Кабінет Міністрів України до початку розгляду справи у суді надати доручення Міністерству юстиції України вирішити питання про надання громадянину України ОСОБА_1 безоплатної вторинної правової допомоги для захисту порушеного права та його відновлення і забезпечення.

2. Зобов'язати Кабінет Міністрів України до початку розгляду справи у суді надати суду та громадянину України ОСОБА_1, інформацію, а саме:

1) яку вартість валютних коштів складають імпортні енергоносії, що держава придбала з І січня 2007 року по 1 листопада 2019 року;

2) яку кількість викидів шкідливих речовин і парникових газів викинуто в атмосферне повітря в Україні за період з 1 січня 2007 року по І листопада 2019 року;

3) яку кількість коштів було сплачено до державного бюджету підприємствами за викиди шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря в Україні за період з 1 січня 2007 року по 1 листопада 2019 року та яка вартість із цих коштів була спрямована на запобігання викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря;

4) яка кількість хворих на рак становить в Україні за період з 1 січня 2007 року по 1 листопада 2019 року та яка кількість з них померла за цей період, у зв'язку з не виконанням Кабінетом Міністрів України своїх повноважень щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1" - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу) на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи -технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України "Про альтернативні джерела енергії".

3. Встановити на підставі статті 40 Конституції України та закону України "Про звернення громадян" право громадянина ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України з питання щодо захисту та забезпечення особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров'я довкілля та зобов'язати Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінет Міністрів України забезпечити особисте немайнове право громадянина України ОСОБА_1 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров'я довкілля шляхом прийняття Кабінетом Міністрів України рішення спрямованого на реалізацію Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення

конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1" - перетворення шкоди -продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи -технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України "Про альтернативні джерела енергії" та виділення в державному бюджеті окремою строчкою кошти у розмірі 250 мільйонів гривень на виконання наукових досліджень у 2019 році для запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1", зокрема, природоохоронного заходу: "Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: "Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_3 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - "Теплоагенти Благути©" (патенти на винаходи НОМЕР_2).

4. Встановити на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 закону України "Про звернення громадян" право громадянина ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України про розгляд Кабінетом Міністрів України за особистою участю ОСОБА_1 питання щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1" - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь -відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України "Про альтернативні джерела енергії" та виділення в державному бюджеті окремою строчкою кошти у розмірі 250 мільйонів гривень на виконання наукових досліджень у 2019 році для запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1", зокрема, природоохоронного заходу: "Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: "Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_1 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини -"Теплоагенти Благути©" (патенти на винаходи НОМЕР_1) та зобов'язати Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінет Міністрів України розглянути на засіданні Кабінету Міністрів України за особистої участі ОСОБА_1 питання щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1".

5. Встановити на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 закону України "Про звернення громадян" право громадянина ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України про розгляд Кабінетом Міністрів України за особистою участю ОСОБА_1 питання щодо відшкодування за рахунок держави ОСОБА_1 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_3 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_4 матеріальні збитки (упущена вигода) по одному мільярду гривень кожному за порушене право, у зв'язку з бездіяльністю продовж 11 років посадових осіб державних органів влади щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_4 "ІНФОРМАЦІЯ_1" та зобов'язати Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінет Міністрів України розглянути на засіданні Кабінету Міністрів України за особистої участі ОСОБА_1 питання про відшкодування за рахунок держави ОСОБА_1 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_3 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_4 матеріальні збитки (упущена вигода) по одному мільярду гривень кожному за порушене право, у зв'язку з бездіяльністю продовж 11 років посадових осіб державних органів влади щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_4 "ІНФОРМАЦІЯ_1".

6. Встановити на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 закону України "Про звернення громадян" право громадянина ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України з проханням про надання прізвищ посадових осіб, які з порушенням закону України "Про звернення громадян" надіслали скарги ОСОБА_1 (реєстраційний № БЛ-8568157 від 27.09.2018, № БЛ-8548548 від 21.09.2018, № БЛ-8543403, БЛ-8542257, № БЛ-8539883 від 19.09.2018, № БЛ-8510543 від 11.09.2018 до державних органів влади, які не мають повноважень Кабінету Міністрів України та зобов'язати Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінет Міністрів України надати прізвища посадових осіб, які з порушенням закону України "Про звернення громадян" надіслали скарги ОСОБА_1 (реєстраційний № БЛ-8568157 від 27.09.2018, № БЛ-8548548 від 21.09.2018, № БЛ-8543403, БЛ-8542257, № БЛ-8539883 від 19.09.2018, № БЛ-8510543 від 11.09.2018 до державних органів влади, які не мають повноважень Кабінету Міністрів України.

7. Встановити на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 закону України "Про звернення громадян" право громадянина ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України з проханням про надання відповіді на запитання, а саме: Коли та за вказівкою якої посадової особи будуть розглянуті Кабінетом Міністрів України та вирішенні наступні питання:

1) щодо негайно скасування рішення УСЗН Дніпровської рай держадміністрації Дніпропетровської області від 29.08.2018 № 4560 про відмову у наданні субсидії для опалювання житлового приміщення площею 181 кв. м. та відновлені особисті немайнові права громадянина України ОСОБА_1 на життя та безпечне для життя і здоров'я довкілля, а також коли буде нарахована субсидія за період з 01.05 2018 по даний час;

2) щодо розгляду за моєю особистою участю, згідно статті 19 закону України "Про звернення громадян", питання щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1" - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України "Про альтернативні джерела енергії" та виділення в державному бюджеті окремою строчкою кошти у розмірі 250 мільйонів гривень на виконання наукових досліджень у 2019 році для запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1", зокрема, природоохоронного заходу: "Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: "Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_1 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини -"Теплоагенти Благути©" (патенти на винаходи НОМЕР_1);

3) щодо розгляду за моєю особистою участю, згідно статті 19 закону України "Про звернення громадян", питання щодо відшкодування за рахунок держави ОСОБА_1 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_3 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_4 матеріальні збитки (упущена вигода) по одному мільярду гривень кожному за порушене право, у зв'язку з бездіяльністю продовж 11 років посадових осіб державних органів влади щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_4 "ІНФОРМАЦІЯ_1";

4) щодо притягнення до відповідальності посадових осіб Кабінету Міністрів України, які протиправно з порушенням статті 19 та 28 закону України "Про звернення громадян" надсилають скарги до державних органів влади, які не мають повноважень для скасування постанов Кабінету Міністрів України.

8. Встановити на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 закону України "Про звернення громадян" право громадянина ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України з проханням про надання відповіді на запитання, а саме: яким чином має можливість фізичного існування громадянин України ОСОБА_1 при розмірі місячного доходу у 2300,37 грн в зимовий період, у зв'язку з позбавленням права на отримання субсидії на оплату енергоносіїв, яка до цього складала 4148,42 грн та зобов'язати Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінет Міністрів України надати відповіді на запитання, а саме: Коли та за вказівкою якої посадової особи будуть розглянуті Кабінетом Міністрів України та вирішенні наступні питання:

1) щодо негайно скасування рішення УСЗН Дніпровської райдержадміністрації Дніпропетровської області від 29.08.2018 № 4560 про відмову у наданні субсидії для опалювання житлового приміщення площею 181 кв. м. та відновлені особисті немайнові права громадянина України ОСОБА_1 на життя та безпечне для життя і здоров'я довкілля, а також коли буде нарахована субсидія за період з 01.05 2018 по даний час;

2) щодо розгляду за моєю особистою участю, згідно статті 19 закону України "Про звернення громадян", питання щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1" - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України "Про альтернативні джерела енергії" та виділення в державному бюджеті окремою строчкою кошти у розмірі 250 мільйонів гривень на виконання наукових досліджень у 2019 році для запровадження у виробництво технології ОСОБА_4 "ІНФОРМАЦІЯ_1", зокрема, природоохоронного заходу: "Охорона атмосферного повггря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: "Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_4 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини -"Теплоагенти ОСОБА_4" (патенти на винаходи НОМЕР_1);

3) щодо розгляду за моєю особистою участю, згідно статті 19 закону України "Про звернення громадян", питання щодо відшкодування за рахунок держави ОСОБА_1 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_3 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_4 матеріальні збитки (упущена вигода) по одному мільярду гривень кожному за порушене право, у зв'язку з бездіяльністю продовж 11 років посадових осіб державних органів влади щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_4 "ІНФОРМАЦІЯ_1";

4) щодо притягнення до відповідальності посадових осіб Кабінету Міністрів України, які протиправно з порушенням статті 19 та 28 закону України "Про звернення громадян" надсилають скарги до державних органів влади, які не мають повноважень для скасування постанов Кабінету Міністрів України.

9. Встановити на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 закону України "Про звернення громадян" право громадянина ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України з проханням про надання відповіді на запитання, а саме: яка посадова особа Кабінету Міністрів України несе відповідальність за забезпечення особистого немайнового права ОСОБА_1 на життя, на безпечне для життя і здоров'я довкілля та зобов'язати Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінет Міністрів України надати відповідь на запитання, а саме: яка посадова особа Кабінету Міністрів України несе відповідальність за забезпечення особистого немайнового права ОСОБА_1 на життя, на безпечне для життя і здоров'я довкілля.

10. Встановити на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 закону України "Про звернення громадян" право громадянина ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України з проханням про надання відповіді на запитання, а саме: яким чином Кабінетом Міністрів України буде вирішено питання забезпечення особистого немайнового права ОСОБА_1 на життя, на безпечне для життя і здоров'я довкілля та зобов'язати Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінет Міністрів України надати відповідь па запитання, а саме: яким чином Кабінетом Міністрів України буде вирішено питання забезпечення особистого нсмайнового права ОСОБА_1 на життя, на безпечне для життя і здоров'я довкілля.

11. Встановити на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 закону України "Про звернення громадян" право громадянина ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України з проханням про надання відповіді на запитання, а саме: до якої посадової особи Кабінету Міністрів України необхідно звернутися громадянину України ОСОБА_1 задля забезпечення особистого немайнового права ОСОБА_1 на життя, на безпечне для життя і здоров'я довкілля та зобов'язати Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінет Міністрів України надати відповідь на запитання, а саме: до якої посадової особи Кабінету Міністрів України необхідно звернутися громадянину України ОСОБА_1 задля забезпечення особистого немайнового права ОСОБА_1 на життя, на безпечне для життя і здоров'я довкілля.

12. Встановити на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 закону України "Про звернення громадян" право громадянина ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України з проханням про надання відповіді на запитання, а саме: коли та ким в Кабінеті Міністрів України буде вирішено питання щодо забезпечення особистого нсмайнового права ОСОБА_1 на життя, на безпечне для життя і здоров'я довкілля та зобов'язати Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінет Міністрів України надати відповідь на запитання, а саме: коли та ким в Кабінеті Міністрів України буде вирішено питання щодо забезпечення особистого немайнового права ОСОБА_1 на життя, на безпечне для життя і здоров'я довкілля.

13. Встановити, що скарга громадянина ОСОБА_1 реєстраційний № БЛ:К646480 від 20 жовтня надіслана для розгляду до державного органу влади в особі Міністерства соціальної політики Укрваїни, який не має повноважень для вчинення дій щодо розгляду Кабінетом Міністрів України за особистою участю ОСОБА_1 питання, яке стосується реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1" - перетворення шкоди -продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотснціалу). на користь - відновлюваньне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи -технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України "Про альтернативні джерела енергії" та виділення в державному бюджеті окремою строчкою кошти у розмірі 250 мільйонів гривень на виконання наукових досліджень у 2019 ропі для запровадження у виробництво технології ОСОБА_4 "ІНФОРМАЦІЯ_1", зокрема, природоохоронного заходу: "Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: "Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_4 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - "Теплоагенти ОСОБА_4" (патенти на винаходи НОМЕР_3

14. Встановити, що скарга громадянина ОСОБА_5 реєстраційний НОМЕР_4 від 20 жовтня надіслана для розгляду до державного органу влади в особі Міністерства соціальної політики України, який не має повноважень для вчинення дій щодо розгляду Кабінетом Міністрів України за особистою участю ОСОБА_5 питання про відшкодування за рахунок держави ОСОБА_1 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_3 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_4 матеріальні збитки (упущена вигода) по одному мільярду гривень кожному за порушене право, у зв'язку з бездіяльністю продовж 11 років посадових осіб державних органів влади щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_4 "ІНФОРМАЦІЯ_1".

15. Скасувати прийняту Кабінетом Міністрів України частину 1) пункту 6 Положення про порядок призначення житлових субсидій, постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 841 від 17.10.2018 ), а саме: "опалювана площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартир у багатоквартирному будинку, 200 кв. метрів для індивідуальних будинків (крім житлових приміщень дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, багатодітних сімей, сімей, у яких на початок місяця, з якого призначається субсидія, проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування, а також житлових приміщень (будинків), на які оформлено два і більше окремі особові рахунки, за умови, що особовий рахунок було розділено до 1 травня 2018 р. і опалювана площа частини житлового приміщення кожного домогосподарства. на яку призначається субсидія, не перевищує 120 кв. метрів для квартири. 200 кв. метрів для індивідуального будинку", яка порушує положення статті 21,22,24 Конституції України, а також порушує особисте немайнове право громадянина України ОСОБА_5 на життя та особисте немайнове право громадянина України ОСОБА_1 на безпечне для життя і здоров'я довкілля.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1-3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.

Згідно ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п.4,5 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Проте, зміст позовних вимог повинен бути конкретизований.

Згідно з ч.ч.7, 8 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Крім того, за змістом пп.15.16 п.15 ч.1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті Голос України та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

При цьому, відповідно до пп.15.1 п.15 ч.1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

На час звернення позивача з позовною заявою до суду (26.11.2018) Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, що унеможливлює прийняття позовної заяви в електронній формі без наявності власноручного підпису позивача.

Відповідно до ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

В той же час як слідує з позовної заяви ОСОБА_1, останній звернувся за захистом порушених суб'єктами владних повноважень прав, свобод та інтересів громадянина України ОСОБА_1 та забезпечення Кабінетом Міністрів України особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя, особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров'я довкілля та інших прав, а також відшкодування шкоди завданої за порушене право.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно абзацу 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 зазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет на 2018 рік" від 07.12.2017 року № 2246-VIII, станом на 1 січня 2018 року встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на рівні 1762 гривні.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В той же час, позивачем не надано доказів сплати судового збору, клопотань про відстрочення або розстрочення сплату судового збору, чи то зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати до позовної заяви не надав. Однак в п.1 позовної заяви зазначив, що розмір судового збору за подання позовних вимог немайнового характеру перевищує п'ять відсотків річного доходу за 2017 рік у розмірі 20619,37 грн, який складає 1030,96 грн, пункту г) частини 1 статті 8 закону України "Про судовий збір", пункту 3) частини 1 статті 8 закону України "Про судовий збір" так як предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю, а іншого доходу згідно довідки ДФС та згідно акту обстеження матеріально-побутових життя ОСОБА_5 для отримання субсидії для оплати енергоносіїв, у ОСОБА_1 немає транспортних засобів, робочих та силових машин, худоби та птиці, теплиць, народних промислів та він не працює без укладання трудових угод, що не надає можливості сплачувати судовий збір.

В той же час жодних доказів на підтвердження даної позиції ОСОБА_1 до позовної заяви не надано.

Таким чином позивачу необхідно надати платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн за кожну вимогу немайнового характеру та/або відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми отриманих позивачем доходів за І-ІІІ квартали 2018.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду супровідним листом з посиланням на реквізити даної ухвали:

- позовної заяви з чітким змістом позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- позовної заяви оформленої відповідно до ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України в кількості для суду та інших учасників спору з додатками (чітко зазначити кожен доданий документ) засвідченими належним чином згідно ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України;

- оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 704,80 грн за кожну позовну вимогу на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача 34310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/19714/18), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689

- або відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми отриманих позивачем доходів за І-ІІІ квартали 2018, які (відомості) позивач може отримати в територіальному органі Державної фіскальної служби за місцем свого проживання.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню окремо від рішення суду в апеляційному порядку не підлягає

Суддя Р.О. Арсірій