Ухвала суду № 78290535, 03.12.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

03 грудня 2018 року Справа № 2340/4610/18

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали адміністративного позову заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання незаконним та скасування рішення і реєстрації,

встановив:

20 листопада 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся керівник Черкаської місцевої прокуратури (далі - позивач) з позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району (далі - відповідач), в якому просить:

1) визнати незаконним та скасувати рішення відповідача від 21.08.2018 №53-18 "Про затвердження Свидівоцькій сільській раді технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для розміщення культурно-оздоровчого комплексу та човнового причалу в межах с. Свидівок Черкаського району";

2) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, площею 6,5001 га, розташованої на вул. Дахнівській в с.Свидівок Черкаського району (кадастровий номер 7124986000:04:005:0331).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року позовну заяву залишено без руху, тривалістю на десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом строку якого позивач має привести позовну заяву до вимог ст. 160, 161 КАС України.

23 листопада 2018 року від позивача на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху надійшла заява до якої позивачем додано платіжне доручення про сплату судового збору.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, в тому числі подані в порядку виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, суддя зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до пунктів 4 , 5 та 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача. За своєю суттю це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивачем в позовній заяві визначено відповідачем Свидівоцьку сільську раду Черкаського району.

У позовній вимозі №2 позивач просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, площею 6,5001 га, розташованої на вул. Дахнівській в с.Свидівок Черкаського району (кадастровий номер 7124986000:04:005:0331).

Суддя зазначає, що земельна ділянка, площею 6,5001 га, розташована на вул. Дахнівській в с.Свидівок Черкаського району (кадастровий номер 7124986000:04:005:0331) зареєстрована 16.07.21018 Міськрайонним управлінням у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Отже, позивачеві необхідно зробити уточнення, щодо відповідача та заявити зміст позовних вимог до нього відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідно статті 5 КАС України Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Враховуючи вищезазначене суддя зазначає, що позовна вимога №2, не відповідає вимогам ст. 5 КАС України, оскільки дана стаття не передбачає вказаних вимог адміністративного позову (щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки), з яким позивач має право звернутися до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.

Отже, позивачеві необхідно максимально чітко і зрозуміло сформулювати зміст позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи ст. 121 КАС України суддя продовжує позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 160, 161, 169, КАС України, суддя

ухвалив:

Продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання незаконним та скасування рішення і реєстрації.

Надати позивачу строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали на усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко