Ухвала суду № 78290509, 03.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2018 року м. Київ № 756/14350/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 08.11.2018, позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Київської міської клінічної лікарні №8

до

Головного управління ДФС у м. Києві

про

визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

До Оболонського районного суду м. Києва надійшов позов Київської міської клінічної лікарні №8 (код ЄДРПОУ 05497146) до Головного управління ДФС у м. Києві, в якому позивач просив: визнати протиправними та скасувати індивідуальні акти - рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 11.09.2018 №0260251309 та рішення ДФС України від 23.10.2018 №34281/6/99-99-11-02-02-25, прийнятих стосовно позивача на загальну суму 32 434,87 грн.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 08.11.2018справу №756/14350/18 за вказаним позовом Київської міської клінічної лікарні №8 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.11.2018 дану справу передано для розгляду судді Окружного адміністративного суду м. Києва Скочок Т.О.

З урахуванням вищевикладеного, справа підлягає прийняттю до провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу.

Так, у силу п. 2, 4 і 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд звертає увагу позивача на те, що зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову). Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Дослідивши зміст поданого позову та додані до нього матеріали суд встановив, що предметом спору у межах поданого позову є правомірність рішень двох різних суб’єктів владних повноважень: рішення Головного управління ДФС у м. Києві №0260251309 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 11.09.2018 на суму 32 434,87 грн. та рішення Державної фіскальної служби України від 23.10.2018 №3428/6/99-99-11-02-02-25 про результати розгляду скарги. В той же час, позовні вимоги про визнання протиправними та скасування таких рішень позивачем пред’явлені лише до одного із названих суб’єктів владних повноважень – до Головного управління ДФС у м. Києві (що вбачається з титульної сторінки та прохальної частини такої позовної заяви).

Також, всупереч вимог норми ч. 1 ст. 161 КАС України, позивачем не подано разом з позовною заявою копії такого позову з додатками для другого відповідача – ДФС України.

Крім того, у силу припису норми ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви також додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ (у редакції чинній станом на день звернення позивача із цим позовом) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а у випадку подання адміністративного позову немайнового характеру - 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 №2246-VIII передбачено, що з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1 762,00 гривні.

При цьому, в силу норми абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VІ за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем в адміністративному позові заявлено дві позовні вимоги, з них: вимога майнового характеру – про визнання протиправним і скасування рішення №0260251309 від 11.09.2018 на суму 32 434,87 грн. та вимога немайнового характеру – про визнання протиправним і скасування рішення ДФС України від 23.10.2018 №34281/6/99-99-11-02-02-25. Таким чином, відповідно до вищенаведених норм Законів №3674-VІ і №2246-VIII сума судового збору, яку має сплатити позивач при зверненні до адміністративного суду із цим позовом становить 3 524 грн.

Позивачем на підтвердження обставини сплати ним судового збору у встановленому законом порядку та розмірі за подання цього позову до суду надане платіжне доручення від 29.10.2018 №2136 лише на суму 1 762 грн. Таким чином, сума недоплати судового збору за вказаним поданим позовом Київської міської клінічної лікарні №8 становить 1 762 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам ч. 2 ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п’ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості примірників відповідно до кількості відповідачів та для суду; копій додатків до позовної заяви для другого відповідача; оригіналу платіжного документу про сплату Київської міської клінічної лікарні №8 судового збору за розгляд Окружним адміністративним судом м. Києва його позовної заяви у розмірі 1 762 грн.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що починаючи з 02.07.2018 судовий збір підлягає сплаті на наступні реквізити: отримувач коштів - УК у Печерському р-ні м. Києва/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (код ЄДРПОУ) – 38004897; рахунок отримувача - 34310206084021; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача - 899998; призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №756/14350/18 за позовом Київської міської клінічної лікарні №8 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Залишити позовну заяву Київської міської клінічної лікарні №8 без руху.

3. Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

4. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок