Ухвала суду № 78289860, 03.12.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду

03 грудня 2018 р. Справа № 480/3796/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмову провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/3796/18 за позовом ОСОБА_1 до Глухівської міської виборчої комісії Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Глухівської міської виборчої комісії Сумської області, в якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Глухівської міської виборчої комісії Сумської області відносно не вчинення дій по реєстрації депутатом Глухівської міської ради VІІ скликання Сумської області від Глухівської міської організації Політичної партії "Об'єднання "САМОПОМІЧ" ОСОБА_1, як наступного за черговістю кандидата у депутати;

- зобов'язати Голову Глухівської міської виборчої комісії Сумської області Зайцеву Наталію Володимирівну, протягом п'яти днів з дати набрання рішенням суду по справі законної сили, в порядку та у спосіб, згідно вимог Закону України "Про місцеві вибори", "Про статус депутатів місцевих рад" скликати та провести засідання Глухівської міської виборчої комісії Сумської області, на якому прийняти рішення про визнання обраним депутатом Глухівської міської ради VІІ скликання Сумської області від Глухівської міської організації Політичної партії "Об'єднання "САМОПОМІЧ" ОСОБА_1, як наступного за черговістю кандидата у депутати.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 09.10.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 08.11.2018 на 10 год. 00 хв.

Під час підготовчого провадження на виконання ст.162 Кодексу адміністративного судочинства, відповідачу встановлений строк для подання відзиву на позовну заяву, а позивачу, відповідно, відповіді на відзив та письмових пояснень щодо позову.

Відповідачем, 07.11.2018 року надано до канцелярії суду відзив на позовну заяву з додатками (а.с.28-40), копія якого одночасно була надіслана на адресу позивача.

Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання 08.11.2018, у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів, відкладено підготовче засідання на 29.11.2018 о 12 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 29.11.2018 задоволено клопотання представника позивача та відкладено підготовче засідання на 03.12.2018 о 11 год. 00 хв.

Згідно із частинами третьою, п'ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Перевіривши матеріали справи, враховуючи заяву про уточнення позовних вимог, суд приходить до висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки Голови Глухівської міської виборчої комісії Сумської області Зайцевої Наталії Володимирівни, у зв'язку з чим, суд вважає за необхідне залучити Голову Глухівської міської виборчої комісії Сумської області Зайцеву Наталію Володимирівну (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Путивльська, 1) до участі у справі у якості співвідповідача.

Спір до судового розгляду між сторонами врегулювати не вдалося.

В порядку підготовки справи до судового розгляду подані всі письмові заяви по суті справи, передбачені ст. 159 КАС України, судом вирішені всі питання, передбачені ч.2 ст. 180 КАС України, а тому з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку, суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 182, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у розгляді справи №480/3796/18 за позовом ОСОБА_1 до Глухівської міської виборчої комісії Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії Голову Глухівської міської виборчої комісії Сумської області Зайцеву Наталію Володимирівну (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Путивльська, 1) в якості співвідповідача.

2. Копію позовної заяви та заяви про уточнення позовних вимог надіслати співвідповідачу.

3. Встановити співвідповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Закрити підготовче провадження по справі №480/3796/18 за позовом ОСОБА_1 до Глухівської міської виборчої комісії Сумської області, Голови Глухівської міської виборчої комісії Сумської області Зайцевої Наталії Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

5. Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду на "24" грудня 2018 р. о 11:20 год. (за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал.205).

6. З'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті розпочати в порядку передбаченому КАС України, а саме із вступного слова учасників справи, дослідження письмових доказів.

7. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик