Ухвала суду № 78289549, 04.12.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

04 грудня 2018 р. Справа № 820/4043/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Козир В.М.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача(Держрєєстратор) - Зубко О.О.,

представника третьої особи - Перепелиця М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про виклик свідків у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Державного реєстратора юридичних та фізичних осіб - підприємців сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області Хромєєва Володимира Анатолійовича (АДРЕСА_2), Сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області (м. Богодухів, пл. Свято-Духівська, 2), третя особа: Івано-Шийчинська сільська рада Богодухівського району Харківської області (код 04397052) про визнання дій протиправними та скасування реєстраційної дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про відмову від частини позовних вимог просив визнати протиправними дії державного реєстратора Хромєєва Володимира Анатолійовича Сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області щодо здійснення 30.01.2017 реєстраційної дії по внесенню запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14501070016000556 про державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу Івано-Шийчинська сільська рада Богодухівського району Харківської області код 04397052, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника та складу підписантів юридичної особи (керівником та підписантом зареєстрована Хуповець Любов Михайлівна, 15.11.2016. (Виконувала обов'язки сільського голови, секретар). Визнати протиправною з моменту здійснення та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області Хромєєва Володимира Анатолійовича по внесенню запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.01.2017 14501070016000556 про державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу Івано-Шийчинська сільська рада Богодухівського району Харківської області код 04397052, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів (якою зареєстровано керівником та підписантом Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області код 04397052 Хуповець Любов Михайлівну, 15.11.2016. (Виконуюча обов'язки сільського голови, секретар).

Ухвалою від 06.08.2018 було призначено підготовче засідання у справі, яке відкладалося неодноразово.

В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про виклик свідків у судове засідання, а саме: ОСОБА_7, що мешкає АДРЕСА_3 з 12 серпня 2010 року по 10 березня 2017 року, ОСОБА_8, що мешкає АДРЕСА_4 яка займала посаду секретаря Івано- Шийчинської сільської ради з 18 листопада 2015 року по 27 березня 2017 року.

В обґрунтування заявленого клопотання представником зазначено, що вказані в якості свідків особи можуть дати показання з тих обставин, що в жовтні, листопаді 2016 року з рахунків Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області кошти за виготовлення печатки Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області код 04397052 не перераховувалися; печатка Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області код 04397052 знаходилася у розпорядженні Івано-Шийчинського сільського голови ОСОБА_1 включно до 27 березня 2017 року, зберігалася в сейфі Івано-Шийчинської сільської ради; 15 листопада 2016 року відбулися збори депутатів Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області, а не З позачергова сесія Івано- Шийчинської сільської ради VІІ скликання Богодухівського району Харківської області, як вказано в Протоколі та в рішенні № 1- VІІ від 15 листопада 2016 року, на підставі яких проведена реєстраційна дія 30.01.2017, бо Івано-Шийчинська сільська рада не приймала рішення про доручення депутату ради Субота Юлії Федорівні провести 15 листопада 2016 року позачергову сесію та бути головуючою на ній, а як вказано в Науково-консультативному висновку від 13.07.2018 за № Т-306, зробленим Національним юридичним університетом імені Ярослава Мудрого «Чинне законодавство у сфері місцевого самоврядування не передбачає випадків проведення позачергової сесії сільської ради за відсутності відповідного рішення ради»; рішення від 15 листопада 2016 року № 1- VІІ, на підставі якого здійснено реєстраційну дію, що оскаржується, не є рішення З позачергової сесії Івано-Шийчинської сільської ради VІІ скликання Богодухівського району Харківської області, а є рішенням зборів депутатів Івано-Шийчинської сільської ради, та на ньому проставлений відтиск іншої печатки, а не печатки Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області код 04397052, яка знаходилася в розпорядженні Івано-Шийчинського сільського голови ОСОБА_1 та зберігалася у сейфі в приміщені Івано-Шийчинської сільської ради.

Позивач заявлене клопотання підтримав, просив задовольнити клопотання про виклик свідків у судове засідання.

Представник відповідача та представник третьої особи проти задоволення клопотання про виклик свідків заперечували.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін та представника третьої особи, дослідивши доводи заявленого клопотання, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

За правилами ч.ч.1-3 ст.92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Статтею 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Слід зазначити, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, що визначено ч.2 ст.73 КАС України.

Згідно ч.4 ст.74 КАС України суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

За правилами ч.2 ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

В даному випадку, з урахуванням предмету заявленого адміністративного позову, в порядку п.1 ч.2 ст.72 КАС України ці дані повинні встановлюються письмовими та електронними доказами.

Усні пояснення свідків у даній справі не можуть бути належним доказом в розумінні ст.73 КАС України.

З огляду на викладене, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання позивача про виклик свідків.

Керуючись ст.ст. 72, 73, 74, 92, 166, 167, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про виклик свідків у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Державного реєстратора юридичних та фізичних осіб - підприємців сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області Хромєєва Володимира Анатолійовича (АДРЕСА_2), Сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області (м. Богодухів, пл. Свято-Духівська, 2), третя особа: Івано-Шийчинська сільська рада Богодухівського району Харківської області (код 04397052) про визнання дій протиправними та скасування реєстраційної дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено 04.12.2018.

Суддя В.В. Єгупенко