Рішення № 78289057, 04.12.2018, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Номер провадження 2/676/2132/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2018 р. м. Кам'янець-Подільський

Кам’янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Шевцової Л.М.

з участю секретаря судового засідання – Сопрун С.В.

позивача – ОСОБА_1

представника позивача – ОСОБА_2

представника відповідача – ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам’янець –Подільському цивільну справу № 676/4603/18 за позовом ОСОБА_1 до Національного природного парку «Подільські товтри» про визнання незаконним та скасування наказу про дисциплінарне стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

13.07.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національного природного парку «Подільські товтри» про визнання незаконним та скасування наказу про дисциплінарне стягнення.

Ухвалою суду від 30.07.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Обгрунтовуючи заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 вказує, що з вересня 2015 року перебуває з відповідачем у трудових відносинах, на посаді головного природознавця. Наказом № 82 від 25.04.2018 року за порушення трудової дисципліни, а саме: перевищення повноважень, йому оголошено догану. Вважає даний наказ незаконним та безпідставним, оскільки не вчиняв жодних дисциплінарних проступків та не порушував трудової дисципліни. Належним чином і в повному об’ємі виконував всі свої посадові обов’язки, визначені посадовою інструкцією. Так, 30.03.2018 року тимчасово, як головний природознавець, виконував обов’язки в.о. директора ОСОБА_4, який був відсутній за сімейними обставинами. У зв’язку з виробничою необхідністю 30 та 31.03.2018 року необхідно було провести рейдову перевірку, щодо виявлення випадків порушення природоохоронного законодавства, а тому в межах своєї компетенції підписав проект наказу, щодо проведення заходів по охороні та збереженню об’єктів природно-заповідного фонду Національного природного парку «Подільсьські Товтри». Даний наказ не був доведений до відому працівників , оскільки проведення рейдових перевірок було вирішено ним провести пізніше. При цьому йому було доведено в усній формі, що виконання обов’язків директор поклав на начальника відділу ОСОБА_5 Тобто, наказ про оголошення йому догани із вказаних підстав суперечить фактичним обставинам, у зв’язку з чим просить його скасувати.

Представник позивача ОСОБА_2, яка діє на підставі ордера серії ХМ № 010297 від 10.09.2018 року, в судовому засіданні підтримала вимоги ОСОБА_1 і просить суд скасувати спірний наказ, так як в діях ОСОБА_1 немає порушення трудової дисципліни, письмового пояснення від нього не відбирали, під розписку з наказом його не ознайомили.

Представник відповідача ОСОБА_3, який діє за дорученням № 326 від 02.05.2018 року, в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що позивач займає посаду головного природознавця і безпосередньо підпорядковується директору НПП. В його посадовій інструкції немає жодного пункту, яким передбачено виходити за її рамки. На видання будь-яких наказів має право виключно директор, або особа, призначена директором. У даному випадку наказом № 25-к від 29.03.2018 року обов’язки директора були покладені на начальника відділу ОСОБА_5, тобто жодного права на видачу наказів та їх підписання ОСОБА_1 не мав.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в судовому розгляді, вивчивши та дослідивши матеріали справи, відзив на позов, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 08.09.2015 року працює на посаді головного природознавця Національного парку «Подільські товтри».

25 квітня 2018 року наказом № 82 в.о.директора НПП «Подільські товтри» ОСОБА_4 позивачу оголошено догану за порушення трудової дисципліни.

Порушення трудової дисципліни полягало в тому, що ОСОБА_1 перевищив свої службові обов’язки, а саме: підготував та підписав наказ № 62 від 30.03.2018 року «Щодо проведення заходів по охороні та збереженню об’єктів природно-заповідного фонду НПП «Подільські товтри».

З наказу № 25-к від 29.03.2018 року в.о. директора ОСОБА_4 вбачається, що на період його відпустки виконання обов’язків директора він покладає на заступника з рекреації та екологічної освіти-начальника відділу- Стельмах В.В.

З даним наказом ОСОБА_1 і взагалі працівників НПП не було ознайомлено.

Згідно п. 3.8 Положення «Про національний природний парк «Подільські товтри» передбачено, що у разі відсутності директора (відрядження, відпустка,хвороба, тощо) його обов’язки покладаються на заступника директора (головного природознавця).

Пуктом 2.2 посадової інструкції головного природознавця, затвердженої наказом № 148 від 23.10.2017 року, в коло обов’язків позивача входить здійснення контролю за дотриманням режиму території, використанням, відтворенням, охороною і захистом природних комплексів у зоні розташування установи.

Порушення трудової дисципліни-це невиконання або неналежне виконання по вині працівника покладених на нього обов’язків.

Дія або бездіяльність працівника рахується як порушення трудової дисципліни тільки при наявності слідуючих умов: якщо дія або бездіяльність являються протиправними ;якщо вони відбулися по вині / навмисній або з необережності/ працівника ; якщо працівник не виконав обов’язки,що передбачені трудовим договором.

Відповідно до ст. 147 КЗпП України , за порушення трудової дисциплiни до працiвника може бути застосовано тiльки один з таких заходiв стягнення: догана; звiльнення.

Статтею 148 цього кодексу передбачено, що дисциплiнарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пiзнiше одного мiсяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звiльнення працiвника вiд роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатнiстю або перебування його у вiдпустцi.

Згідно ч. 1 ст. 149 КЗпП України, до застосування дисциплінарного стягнення власник зобов'язаний зажадати від працівника письмові пояснення. Відсутність таких пояснень не перешкоджає застосуванню стягнення, якщо власник зможе довести те, що пояснення від працівника він зажадав, але працівник їх не дав. Як правило, таким доказом є акт, складений за підписом кількох осіб на підтвердження відмови працівника дати пояснення по суті порушення трудової дисципліни.

Дисциплінарний проступок — це невиконання або неналежне виконання працівником покладених на нього чинним законодавством про працю, колективним і трудовим договорами трудових обов'язків.

Позивач дійсно підписав наказ за № 62 від 30.03.2018 року/ це був останній робочий день,п’ятниця/,який не було реалізовано та не виконано. Наказ було передано діловоду для реєстрації. Паливно-мастильні матеріали за цим наказом не були виділені. Ніяких негативних наслідків для установи не настало у зв’язку із підписанням даного наказу ОСОБА_1,який вважав,що згідно Положення «Про Національний Природний парк «Подільські товтри» він,як головний природознавець, був наділений такими повноваженнями,а тому суд вважає,що дії позивача не можуть бути розцінені,як порушення трудової дисципліни,а тому і догана,як дисциплінарне стягнення, повинна бути скасована.

Керуючись ст. 268 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати наказ в.о.директора Національного природного парку «Подільські Товтри» ОСОБА_4 від 25.04.2018 року за № 82 «Про оголошення догани» ОСОБА_1 за порушення трудової дисципліни.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 04 грудня 2018 року.

Суддя Л.М. Шевцова