Ухвала суду № 78287099, 03.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків

та відкриття провадження у справі

03 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3692/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 19 листопада 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7 (сіми) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: копію позовної заяви з додатками до неї для відповідача; документ про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн, сплаченого за такими реквізитами: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); отримувач коштів: УК у м.Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./22030101, рахунок отримувача: 34312206084029, код отримувача:37944909; Банк отримувача: 899998; МФО: 899998; Відомча ознака: "84" Окружні адміністративні суди; судовий збір, за позовом (ПІБ позивача), Луганський окружний адміністративний суд.

29 листопада 2018 року від позивача, на виконання вимог ухвали суду від 19.11.2018, надійшла заява на усунення недоліків.

Таким чином, позивачем усунено недоліки в строк встановлений ухвалою суду від 19.11.2018.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1, 27 грудня 2017 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області за призначенням пенсії за віком, оскільки досягла пенсійного віку - 60 років - 16 лютого 2017 року. До заяви про призначення пенсії позивачем було надано: заяву від 27 грудня 2017 року, трудову книжку НОМЕР_3 від 6 вересня 1979 року, паспорт громадянина України серія НОМЕР_2, виданий Станично-Луганським РВУМВС України в Станично-Луганському районі Луганської області 10 червня 2002 року, довідку про присвоєння ідентифікаційного номера від 15 липня 2003 року, архівну довідку про роботу № 861-580 від зо жовтня 2017 року, довідку про перейменування №890 від 30 жовтня 2017 року, гарантійну довідку про відповідальність за збереження документації №001 від 30 жовтня 2017 року, архівну довідку про навчання №42 від 6 грудня 2017 року, копію свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_4 від 27 серпня 1983 року. У рішенні від 23 лютого 2018 року Відповідач вказує, що період із 1 вересня 1976 року по 14 червня 1979 року неможливо врахувати, оскільки немає уточнюючого періоду академічної відпустки. Додатково, Управління зазначає про те, що за результатом надсилання запиту до Луганського національного університету імені Тараса Шевченка (далі - Університет), навчальним закладом надано відомості про розташування оригіналу особової справи позивача за період навчання на тимчасово окупованій території, а архівна довідка видана була на підставі копій наказів з особової справи, при чому копія наказу про надання академічної відпустки відсутня. Таким чином за переконанням Відповідача, станом на 27 грудня 2017 року, ОСОБА_1, загальний стаж складає 12 років 6 місяців 0 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком у зв'язку із відсутністю необхідного страхового стажу. Позивач вважає таке рішення відповідача протиправним.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Стани-чно-Луганському районі Луганської області від 23 лютого 2018 року про відмову у призначенні ОСОБА_1, пенсії за віком;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області врахувати ОСОБА_1 періоди навчання у Ворошиловградському державному педагогічному інституті імені Т.Е. Шевченка з 1 вересня 1976 року по 14 червня 1979 року для обчислення загального стажу.

Також, позивач просить суд відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі, оскільки через свій майновий стан не має можливості його сплатити.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та відстрочення сплати судового збору позивачу до ухвалення судового рішення у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області заяву ОСОБА_1 з усіма доданими до неї документами, належним чином засвідчену копію рішення відповідача від 23.02.2018 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 та усі документи які були розглянуті при прийнятті зазначеного рішення.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору - задовольнити.

Відстрочити сплату позивачу судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Зобов'язати відповідача надати суду заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) з усіма доданими до неї документами, належним чином засвідчену копію рішення відповідача від 23.02.2018 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 та усі документи які були розглянуті при прийнятті зазначеного рішення.

Витребувані судом документи надати у строк до 27 грудня 2018 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова