Рішення № 78287069, 04.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/5070/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправною відмови Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі у перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді Апеляційного суду Одеської області у відставці, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення з 01 січня 2018 року, зобов'язання Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці згідно з положеннями ч. 3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VI в розмірі 90% від суддівської винагороди, з якої обчислюється щомісячне грошове утримання судді у відставці, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, починаючи з 01 січня 2018 року, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного утримання та у разі зміни грошового утримання судді Апеляційного суду Одеської області, який працює на відповідній посаді, здійснювати перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження у відповідності до ст. 12 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Позивач в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позов, відповідь на відзив обґрунтовані позивачем тим, що відповідачем безпідставно відмовлено у проведені перерахунку та виплаті довічного грошового утримання позивача з 01 січня 2018 року виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762 грн., оскільки в абзаці другому пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774 -VIII від 06.12.2016 року, який набрав чинності 22 липня 2018 року, зазначено «установити, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року. Таким чином, розрахункова величина визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат застосовується у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року, тобто с 1 січня календарного року, а не з 1 серпня 2018 року. В даному випадку законодавець передбачив зворотну дію в часі. Враховуючи викладене, оскільки змінився розмір складових суддівської винагороди виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762 грн. з 1 січня 2018 року довічне грошове утримання позивача має бути перераховане та виплачене відповідачем з 1 січня 2018 року.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. З відзиву на позовну заяву (аркуші справи 52-54) вбачається, що відповідач позов не визнає, оскільки згідно пункту 4 розділу II «Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року № 3-1, перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою. Законом України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2018 року № 2415-VIII внесено зміни до законів України в частині застосування для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого до 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року, як розрахункової величини. Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. З урахуванням вищезазначеного об'єднаним управлінням проведено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці з 01.08.2018 року, оскільки Закон України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2018 року набрав чинності 22.07.2018 року.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені приписи КАС України суд прийшов до висновку про можливість продовження розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Під час розгляду справи в письмовому провадженні від позивача надійшло клопотання про залишення без розгляду його позову в частині врахування при обчисленні щомісячного довічного утримання судді матеріальної допомоги на оздоровлення, а тому ухвалою суду від 04.12.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі в частині позовних вимог щодо врахування матеріальної допомоги на оздоровлення при обчисленні щомісячного довічного утримання судді залишено без розгляду.

Щодо позовних вимог в іншій частині позивач наполягав на їх розгляді.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Малиновському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі та з 13 грудня 2016 року отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90 % суддівської винагороди, призначеної відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VI, в редакції, чинній на час виходу у відставку.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 20 жовтня 2017 року, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року у справі №521/16970/17 визнано протиправною відмову Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді апеляційного суду Одеської області у відставці згідно із довідкою апеляційного суду Одеської області №227 від 31 серпня 2017 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці. Зобов'язано Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Одесі перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання згідно з положеннями ч. 3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VI, відповідно довідки апеляційного суду Одеської області №227 від 31 серпня 2017 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання, виходячи з розміру 33146 грн., який складається з посадового окладу в сумі 17600 грн., доплати за вислугу років в сумі 14080 грн. та матеріальної допомоги в сумі 1466 грн., починаючи з 13 грудня 2016 року, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання (аркуші справи 24-31).

Відповідно до листа Державної судової адміністрації України № 11-13636/18 від 24.07.2018 року «Про суддівську винагороду» звернуто увагу голів апеляційних, апеляційних спеціалізованих, місцевих спеціалізованих судів, начальників територіальних управлінь Державної судової адміністрації України на необхідність внесення змін до штатних розписів установ та перерахунку суддівської винагороди з 01.01.2018 року, а також підготовки довідок про суддівську винагороду з 01.01.2018 року для обчислення щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 року - 1762 грн. (аркуш справи 43).

30 липня 2018 року апеляційний судом Одеської області відповідачу направлено нову довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 №373 від 30.07.2018 року (аркуші справи 33-34).

ОСОБА_1 звернувся до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи із розміру заробітної плати, вказаної у довідці апеляційного суду Одеської області про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 30.07.2018 року № 373.

Однак, листом від 30.08.2018 року № 286/П-1 Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі повідомило позивачу про те, що Головним управлінням ПФУ в Одеській області надіслано листа до Пенсійного фонду України щодо роз'яснень порядку перерахунку довічного грошового утримання суддів у відставці та після отримання відповіді буде вирішено питання щодо перерахунку грошового утримання позивача (аркуш справи 35).

Позивач повторно звернувся до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року.

Листом від 13.09.2018 року № 286/П-1 Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі повідомило позивача про те, що на підставі наданої ним заяви та довідки Апеляційного суду Одеської області йому проведено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці, зокрема, перерахунок проведено з 01.08.2018 року виходячи з розміру суддівської винагороди 34887,60 грн. (аркуш справи 36).

Позивач не погодився із відмовою відповідача в частині перерахунку довідного грошового утримання судді у відставці в частині виплати за період з 01 січня 2018 року та звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зі скаргою на дії працівників Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (аркуші справи 37-41), проте його скарга залишена без задоволення (аркуш справи 42), що і стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на скаргу позивача, обґрунтована там, що відповідно до пункту 4 розділу II «Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року № 3-1, перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою. Законом України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2018 року № 2415-VIII внесено зміни до законів України в частині застосування для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року, розрахункової величини. Частиною першою ст. 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. З урахуванням вищезазначеного перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці проведено з 01.08.2018 року, оскільки Закон України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2018 року № 2415-VIII набрав чинності з 22.07.2018 року.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З листа Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі вбачається, що перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 проведено з 01.08.2018 року виходячи з розміру суддівської винагороди 34887,60 грн. та повідомлено, що довічне грошове утримання в розмірі 31398,84 грн. та доплата по перерахунку за період з 01.08.2018 року по 30.09.2018 року в розмірі 3134,88 грн. буде нарахована позивачу до виплати в жовтні 2018 року.

Згідно з ч. 4 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно до ст. 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів. У Державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання судів з урахуванням пропозицій Вищої ради правосуддя. Розмір винагороди судді встановлюється законом про судоустрій.

При цьому, згідно з ч.1 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддівська винагорода регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Аналіз наведених законодавчих положень дає підстави для висновку про те, що розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці нерозривно пов'язаний із розміром суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Єдиною підставою для перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання є зміна розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Відповідно до ч. 2 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддівська винагорода виплачується судді з дня зарахування його до штату відповідного суду, якщо інше не встановлено цим Законом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за: 1) вислугу років; 2) перебування на адміністративній посаді в суді; 3) науковий ступінь; 4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

5 травня 2018 року прийнятий Закон України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» № 2415-VIII, який набрав чинності 22 липня 2018 року.

Відповідно до ч. 6 п. 6 Розділу VI Прикінцеві та Перехідні положення цього Закону в абзаці другому пункту 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» слово та цифри « 1600 гривень» замінено словами та цифрами «прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року».

Крім того, пункт 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» викладено в наступній редакції: «Установити, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат.

До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року».

Згідно довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 373 від 30.07.2018 року, виданої ОСОБА_1, станом на 01 січня 2018 року його суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 36502,77 грн.

Згідно з ст. 8, 46, 58, 64 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно положень ст. 21, 22 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до п. 7 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005 право судді, який перебуває у відставці, на пенсійне або щомісячне довічне грошове утримання є гарантією незалежності працюючих суддів. Щомісячне довічне грошове утримання - це особлива форма соціального забезпечення суддів, зміст якої полягає у гарантованій державою щомісячній звільненій від сплати податків грошовій виплаті, що слугує забезпеченню їх належного матеріального утримання, в тому числі після звільнення від виконання обов'язків судді. В цьому ж рішенні Конституційний Суд України вказав, що надання судді матеріального захисту є гарантією забезпечення його незалежності. Разом з тим, будь-яке зниження рівня гарантій незалежності суддів суперечить конституційній вимозі неухильного забезпечення незалежного правосуддя.

Конституційний Суд України у рішенні від 03.06.2013 року № 3-рп/2013 зазначив, що будь-яке зниження рівня гарантій незалежності суддів суперечить конституційній вимозі неухильного забезпечення незалежного правосуддя та права людини і громадянина на захист прав і свобод незалежним судом, оскільки призводить до обмеження можливостей реалізації цього конституційного права, а отже суперечить частині першій статті 55 Конституції України.

Крім того, згідно з п. 3 рішення Конституційного суду України від 08.06.2016 року № 4-рп/2016 щомісячне довічне грошове утримання є особливою формою матеріального забезпечення судді, полягає у гарантованій державою щомісячній грошовій виплаті, що слугує забезпеченню належного матеріального утримання судді після звільнення від виконання обов'язків (відставки), а також життєвого рівня, гідного його статусу.

Відповідно до Європейської хартії про закон «Про статус суддів» від 10.07.1998 року рівень винагороди суддям за виконання ними своїх професійних обов'язків має бути таким, щоб захистити їх від тиску, що може спричинити вплив на їхні рішення або взагалі поведінку суддів і таким чином вплинути на їхню незалежність та неупередженість (пункт 6.1); статус забезпечує судді, який досяг передбаченого законом віку для виходу у відставку із посади судді і який здійснював повноваження судді протягом певного строку, право на отримання виплат, рівень яких має бути якомога ближчим до рівня його останньої заробітної плати на посаді судді (пункт 6.4).

В рекомендаціях Комітету Ради Європи від 13.10.1994 року № (94)12, від 17.11. 2010 року № (2010)12 зазначено, що кожна держава має забезпечити відповідність статусу і винагороди суддів гідності їхньої професії та відповідальності, яку вони беруть на себе; суддівська винагорода має бути достатньою, щоб захистити суддів від дії стимулів, через які можна впливати на судові рішення; мають існувати гарантії виплат у зв'язку з відставкою суддів, які мають відповідати попередньому рівню оплати праці суддів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно положень ст. 9 Конституції України та ст. 17, ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди та органи державної влади повинні дотримуватись положень Європейської конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, застосовувати в своїй діяльності рішення Європейського суду з прав людини з питань застосування окремих положень цієї Конвенції.

Відповідно до ст. 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичні особі гарантовано право мирно володіти своїм майном. При цьому зазначено, що ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У відповіді на відзив відповідач зазначив, що об'єднаним управлінням проведено позивачу перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці з 01.08.2018 року, оскільки Закон України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2018 року набрав чинності 22.07.2018 року.

При цьому, 22.07.2018 року набрав чинності Закон України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» № 2415-VIII від 15.05.2018 року, яким внесено зміни до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-VIII від 06.12.2016 року, зокрема в абзаці другому пункту 3 розділу ІІ слово та цифри « 1600 гривень» замінено словами та цифрами «прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року».

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що для питання, яке регулює цей пункт не має значення, коли внесені зміни, оскільки цими змінами визначена дата, з якої розрахункова величина застосовується у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, а саме: починаючи з 1 січня 2017 року.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 01.01.2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600 грн.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01.01.2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762 грн.

Таким чином, оскільки з 01.01.2018 року посадовий оклад суддів встановлюється виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762 грн., тому саме з цієї дати зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, необхідно проводити перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці.

Враховуючи те, що з 01.01.2018 року відбулася зміна розміру складових суддівської винагороди суддів, а саме посадового окладу, отже є підстава для перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці саме з 01.01.2018 року.

Тобто, відмова Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі в перерахуванні та виплаті позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді апеляційного суду Одеської області у відставці за період з 01.01.2018 року по 31 липня 2018 року є протиправною.

Враховуючи протиправність відмови відповідача в перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді апеляційного суду Одеської області у відставці за період з 01.01.2018 року по 31 липня 2018 року, позовні вимоги позивача в частині зобов'язання вчинити дії підлягають задоволенню у формі зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з цей період в розмірі 90% від суддівської винагороди згідно довідки апеляційного суду Одеської області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 №373 від 30.07.2018 року без обмеження граничного розміру щомісячного довічного утримання з врахуванням різниці, яка була виплачена позивачу за цей період.

Крім того, суд не вбачає підстав для задоволення вимог позивача в частині зобов'язання відповідача здійснювати перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання у відставці у разі зміни грошового утримання судді апеляційного суду Одеської області, який працює на відповідній посаді, оскільки суд захищає порушене право, в даному випадку буде мати місце вирішення справи на майбутнє, однак у суду не має доказів того, що відповідач не буде вчиняти такі дії в майбутньому.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню в частині визнання протиправною відмови відповідача у перерахуванні та виплаті позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді Апеляційного суду Одеської області у відставці з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року та зобов'язання відповідача перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці за період з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року включно в розмірі 90% від суддівської винагороди згідно довідки апеляційного суду Одеської області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 №373 від 30.07.2018 року без обмеження граничного розміру щомісячного довічного утримання з врахуванням різниці, яка була виплачена позивачу за період з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року включно, а в іншій частині позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 250, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (65072, АДРЕСА_1) до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3) про визнання протиправної відмови Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі у перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді Апеляційного суду Одеської області у відставці з 01 січня 2018 року, зобов'язання Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці згідно з положеннями ч. 3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VI в розмірі 90% від суддівської винагороди, з якої обчислюється щомісячне грошове утримання судді у відставці, починаючи з 01 січня 2018 року, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного утримання та у разі зміни грошового утримання судді Апеляційного суду Одеської області, який працює на відповідній посаді, здійснювати перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді Апеляційного суду Одеської області у відставці з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року.

Зобов'язати Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року включно в розмірі 90% від суддівської винагороди згідно довідки апеляційного суду Одеської області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 №373 від 30.07.2018 року без обмеження граничного розміру щомісячного довічного утримання з врахуванням різниці, яка була виплачена позивачу за період з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року включно.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41249156) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) сплачений судовий збір у розмірі 704,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида

.