Ухвала суду № 78286624, 03.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4980/18

УХВАЛА

03 грудня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, у якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Одеській області, допущені при виготовленні довідки № 391 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 року ОСОБА_1, що виразились у незаконному суттєвому зменшенні розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії шляхом не включення в зазначену довідку додаткових видів грошового забезпечення, а саме: 50 % надбавки за виконання особливо важливих завдань, 50 % надбавки за оперативно-розшукову діяльність, а також шляхом безпідставного та незаконного зменшення розміру премії з 80% до 0,8 %, що враховувалися при обчисленні пенсії;

2. Зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Одеській області вчинити невідкладні дії щодо виготовлення та направлення до Головного управління ПФУ в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, як пенсіонеру МВС України, з повною реальною інформацією, згідно Постанови КМУ від 11.11.2015 № 988 (врахуванням вимог Постанов КМУ від 07.11.2007 № 1294 та № 45 від 13.02.2008 року) із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у наступних розмірах: посадовий оклад - 2850 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції - 2000 грн., надбавка за вислугу років (35 %) - 1697,50 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50 %) - 3273,75 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) - 1425 грн., місячна премія, яка носить постійний характер і складала (80%) - 8997 грн. - з 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року судом даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою судді від 05 жовтня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх. №29578/18) та відкрито провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії. Визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 03 грудня 2018 року клопотання про витребування доказів задоволено та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 із копією опису матеріалів пенсійної справи.

Судом встановлено, що 02 лютого 2018 року Верховний Суд постановив ухвалу по справі №802/2196/17-а, згідно якої відкрито провадження у зразковій справі за позовом Особа 1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктами 21 та 22 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення;

Так, згідно вищевказаної ухвали Верховного Суду від 02.02.2018 року №802/2196/17-а, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул.Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №802/2196/17-а, що визнана останнім зразковою, оскільки позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області містить зазначені в ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018 року ознаки типової справи.

Керуючись п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко