Рішення № 78286241, 03.12.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2312/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Екостайл" до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено відповідальністю "Екостайл" звернулося до суду з позовною заявою про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 10.05.2018 р. №0028865201 та від 10.05.2018 р. №0028895201, винесених Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що винесені відповідачем податкові повідомлення-рішення за результатами камеральної перевірки щодо питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання є протиправними, а тому вони підлягають скасуванню, а висновки щодо несвоєчасного проведення сплати по узгодженим податковим зобов'язанням є надуманими, безпідставними та такими, що не ґрунтуються на нормах чинного податкового законодавства України, оскільки частина із грошових зобов'язань, до яких були застосовані штрафні санкції щодо їх несвоєчасної сплати, були неузгодженими.

Відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки при проведенні перевірки ТОВ "Екостайл" та винесені оскаржуваних рішень контролюючий орган діяв в рамках податкового законодавства України, а тому податкові повідомлення-рішення від 10.05.2018 р. №0028865201 та від 10.05.2018 р. №0028895201 є законним (а.с.23-27).

Позивачем подано заперечення (відповідь) на відзив відповідача, в якому зазначає, що зазначені в акті перевірки суми податкових зобов'язань є неузгодженими, оскільки останні оскаржуються в судовому порядку, а відтак накладення на них штрафів є передчасним (а.с.31-32).

Відповідачем до суду подано заперечення на відповідь на відзив позивача, відповідно до змісту якого вбачається, що відповідач заперечує проти доводів викладених позивачем в позовній заяві й відповіді на відзив та вважає їх необґрунтованими. Проти задоволення позовних вимог заперечує (а.с.76).

Представником позивача подано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.77).

Представник відповідача проти вказаного клопотання не заперечував та погодив його письмово (а.с.77).

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч. 4 ст. 229 КАС України, та відображено у відповідному протоколі судового засідання (а.с.78).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

23.04.2018 року посадовою особою Головного управління ДФС у Кіровоградській області проведено камеральну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Екостайл" щодо питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання за період з 20.10.2017 року по 30.03.2018 року, якою встановлено, що підприємством проведена сплати по узгодженим податковим зобов'язанням ПДВ несвоєчасно:

- на суму боргу 355546,70 грн. із затримкою менше 30 календарних днів, тому до платника застосовано штрафну санкцію в розмірі 10% в сумі 35564,67;

- на суму боргу 781289,40 грн. із затримкою більше 30 календарних днів, тому до платника застосовано штрафну санкцію в розмірі 20% в сумі 156257,88 грн. (а.с.7-9).

На підставі акту перевірки ГУ ДФС у Кіровоградській області винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 10.05.2018 р. №0028865201 та від 10.05.2018 р. №0028895201 (а.с.10, 11).

Вважаючи зазначені податкові повідомлення-рішення протиправними, та таким, що підлягають скасуванню, позивач звернувся із даним позовом до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

З матеріалів справи, зокрема акту перевірки, розрахунку штрафних санкцій доданого до нього, а також відзиву на позовну заяву, судом вбачається, що проведеною камеральною перевіркою податковим органом виявлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Екостайл» було проведено сплату по податковим зобов'язанням з податку на додану вартість з порушенням п.57.1 ст.57, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України (із відповідними змінами та доповненнями), тобто несвоєчасно, а саме:

- по податковому повідомленню рішенню (форма «Н») №0008795201 від 27.11.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 20.12.2017 року, тобто із затримкою на 12 календарних днів, тому в силу вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України (із відповідними змінами та доповненнями) при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 10% погашеної суми податкового боргу. Відтак на суму боргу 29013,20 грн. було застосовано 10% штрафу, тому сума штрафної санкції склала 2901,32 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №0008795201 від 27.11.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 26.12.2017 року, тобто із затримкою на 18 календарних днів, тому в силу вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 15000,00 грн. було застосовано 10% штрафу й сума штрафної санкції склала 1500,00 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №0008795201 від 27.11.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 26.12.2017 року, тобто із затримкою на 18 календарних днів. Згідно вимог п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України на суму боргу 986,80 грн. було застосовано 10% штрафу й сума штрафної санкції склала 98,68 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №0008795201 від 27.11.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 28.12.2017 року, тобто із затримкою на 20 календарних днів. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 280139,00 грн. було застосовано 10% штрафу й сума штрафної санкції склала 28013,90 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №0008795201 від 27.11.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 28.12.2017 року, тобто із затримкою на 20 календарних днів. Згідно вимог п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України на суму боргу 24861,00 грн. було застосовано 10% штрафу й сума штрафної санкції склала 2486,10 грн.;

- по податковій декларації з податку на додану вартість №9218983872 від 20.10.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 23.11.2017 року, тобто із затримкою на 24 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 2459,50 грн. було застосовано 10% штрафу й сума штрафної санкції склала 245,95 грн.;

- по податковій декларації з податку на додану вартість №9244590338 від 20.10.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 04.12.2017 року, тобто із затримкою на 4 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 3087,20 грн. було застосовано 10% штрафу й сума штрафної санкції склала 308,72 грн. (а.с.7-9, 23-27).

Так, по оскаржуваному податковому повідомленню-рішенню №0028865201 від 10.05.2018 року на загальну суму боргу 355546,70 грн. (при сукупному додаванні усіх сум боргу), через затримку сплати податкового зобов'язання на менше, ніж 30 календарних днів, до позивача було застосовано штрафну санкцію в розмірі 10%, що склало 35564,67 грн.

Щодо податкового повідомлення-рішення №0028895201 від 10.05.2018 року, то податковим органом встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Екостайл» було несвоєчасно проведено сплату по податковим зобов'язанням з податку на додану вартість, а саме:

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №008795201 від 27.11.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 30.01.2018 року, тобто із затримкою на 53 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України (із відповідними змінами та доповненнями) при затримці більше 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 20% погашеної суми податкового боргу. Відтак, на суму боргу 109455,75 грн. було застосовано вказаний відсоток (20%) штрафу, тому сума штрафної санкції склала 21891,15 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №008795201 від 27.11.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 30.01.2018 року, тобто із затримкою на 53 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 99137,55 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 19827,51 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №008795201 від 27.11.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 30.01.2018 року, тобто із затримкою на 53 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 23018,45 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 4603,69 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №0016095201 від 26.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 30.03.2018 року, тобто із затримкою на 82 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 33557,65 грн. було застосовано вказаний 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 6711,53 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №0016095201 від 26.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 30.03.2018 року, тобто із затримкою па 82 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 2000,00 грн. було застосовано20% штрафу й сума штрафної санкції склала 400,00 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №0016095201 від 26.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 30.03.2018 року, тобто із затримкою на 82 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 8766,05 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 1753,21 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №0016115201 від 26.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 30.03.2018 року, тобто із затримкою на 82 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 45302,00 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 9060,40 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №0016115201 від 26.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 30.03.2018 року, тобто із затримкою на 82 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу на суму боргу 72553,60 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 14510,72 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №0016095201 від 26.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 30.03.2018 року, тобто із затримкою на 82 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 154,95 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 30,99 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню (форма «Н») №0016095201 від 26.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 30.03.2018 року, тобто із затримкою па 82 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 52961,40 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 10592,28 грн.;

- по податковій декларації з податку на додану вартість №9273048312 від 20.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 30.01.2018 року. тобто із затримкою на 31 календарних днів. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 75455,65 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 15091,13 грн.;

- по податковій декларації з податку на додану вартість №9273048312 від 20.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 21.02.2018 року, тобто із затримкою на 53 календарних дні. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 13345,20 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 2669,04 грн.;

- по податковій декларації з податку па додану вартість №9273048312 від 20.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 26.02.2018 року, тобто із затримкою на 58 календарних днів. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 47804,80 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 9560,96 грн.;

- по податковій декларації з податку на додану вартість №9273048312 від 20.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 28.02.2018 року, тобто із затримкою на 60 календарних дні. Тому в силу вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 91000,00 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 18200,00 грн.;

- по податковій декларації з податку на додану вартість №9273048312 від 20.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 16.03.2018 року, тобто із затримкою на 76 календарних днів. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 7000,00 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 1400,00 грн.;

- по податковій декларації з податку на додану вартість №9273048312 від 20.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 21.03.2018 року, тобто із затримкою на 81 календарних днів, тому в силу вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 6291,20 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 1258,24 грн.;

- по податковій декларації з податку на додану вартість №9273048312 від 20.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 21.03.2018 року, тобто із затримкою на 86 календарних днів. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 27708,80 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 5541,76 грн.;

- по податковій декларації з податку на додану вартість №9273048312 від 20.12.2017 року оплату податкового зобов'язання було проведено 29.03.2018 року, тобто із затримкою на 89 календарних днів. Згідно вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 20000,00 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 4000,00 грн.;

- по податковій декларації з податку на додану вартість №9273048312 від 20.12.2017 року оплату узгодженого податкового зобов'язання було проведено 30.03.2018 року, тобто із затримкою на 90 календарних днів, тому в силу вимог п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України на суму боргу 45776,35 грн. було застосовано 20% штрафу й сума штрафної санкції склала 9155,27 грн. (а.с.7-9, 23-27).

Отже, по оскаржуваному податковому повідомленню-рішенню №0028895201 від 10.05.2018 року на загальну суму боргу 781289,40 грн. (при сукупному додаванні усіх сум боргу), через затримку сплати податкового зобов'язання на більше, ніж календарних днів, до позивача було застосовано штрафну санкцію в розмірі 20%, що склало 156257,88 грн.

Також відповідач стверджує, що всі вказані податкові зобов'язання позивача до яких застосовані штрафні санкції у розмірі 10% та 20 % є узгодженими (а.с.7-9, 23-27).

З огляду на викладене, суд зазначає наступне.

Відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Приписи п.49.1, абз.1 п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України визначають, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Підпунктом 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п. 49.20 ст.49 Податкового кодексу України якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Граничні строки подання податкової декларації можуть бути збільшені за правилами та на підставах, які передбачені цим Кодексом.

Відповідно до абз.1 п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому згідно ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачем було несвоєчасно сплачено податкові зобов'язання, визначені самостійно в податкових деклараціях з податку на додану вартість, зокрема:

- №9218983872 від 20.10.2017 року на суму податкового зобов'язання 2459,50 грн. (затримка оплати на 24 календарні дні);

- №9244590338 від 20.10.2017 року на суму податкового зобов'язання 3087,20 грн. (затримка оплати на 4 календарні дні);

- №9273048312 від 20.12.2017 року на суму податкового зобов'язання 75455,65 грн. (затримка оплати на 31 календарний день);

- №9273048312 від 20.12.2017 року на суму податкового зобов'язання 13345,20 грн. (затримка оплати на 53 календарних дні);

- №9273048312 від 20.12.2017 року на суму податкового зобов'язання 47804,80 грн. (затримка оплати на 58 календарних днів);

- №9273048312 від 20.12.2017 року на суму податкового зобов'язання 91000,00 грн. (затримка оплати на 60 календарних днів);

- №9273048312 від 20.12.2017 року на суму податкового зобов'язання 7000,00 грн. (затримка оплати на 76 календарних днів);

- №9273048312 від 20.12.2017 року на суму податкового зобов'язання 6291,20 грн. (затримка оплати на 81 календарний день);

- №9273048312 від 20.12.2017 року на суму податкового зобов'язання 27708,80 грн. (затримка оплати на 86 календарних днів);

- №9273048312 від 20.12.2017 року на суму податкового зобов'язання 20000,00 грн. (затримка оплати на 89 календарних дні);

- №9273048312 від 20.12.2017 року на суму податкового зобов'язання 45776,35 грн. (затримка оплати на 90 календарних днів).

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З огляду на те, що вказані суми грошових зобов'язань були узгодженими, а також враховуючи порушення позивачем граничних строків оплати таких податкових зобов'язань, судом вбачається, що податковим органом правомірно застосовано до товариства з обмеженою відповідальністю "Екостайл" штрафні (фінансові) санкції у розмірі 10% та 20% суми податкового боргу.

Таким чином, позовні вимоги в цій частині щодо притягнення відповідача до відповідальності у вигляді штрафу за несвоєчасну оплату податкових зобов'язань (по податковому повідомленні-рішенні №0028865201 від 10.05.2018 р. на суму штрафу 554,67 грн. (245,95 грн. + 308,72 грн.) та по податковому повідомленню - рішенню №0028895201 від 10.05.2018 р. на суму штрафу 66876,40 грн. (15091,13 грн. + 2669,04 грн. + 9560,96 грн. + 18200,00 грн. + 1400,00 грн. + 1258,24 грн. + 5541,76 грн. + 4000,00 грн. + 9155,27 грн.) є необґрунтованими та не підлягають задоволенню, оскільки відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені діючим законодавством.

Щодо решти позовних вимог, то суд зазначає наступне.

Штрафна (фінансова) санкція у розмірі 35000,00 грн. (35554,67 грн. - 554,67 грн.) визначена в податковому повідомленню-рішенню №0028865201 від 10.05.2018 року складається із нарахованих позивачу сум штрафних (фінансових) санкцій по несвоєчасній сплаті ним податкових зобов'язань, визначених податковим органом раніше, та відображених в податковому повідомленню-рішенню (форми «Н») №0008795201 від 27.11.2017 року.

Так, на відповідні суми боргу 29013,20 грн., 15000,00 грн., 986,80 грн., 280139,00 грн. та 24861,00 грн., визначених до сплати податковим повідомленням рішенням (форми «Н») №0008795201 від 27.11.2017 року було застосовано 10% штрафу, тому суми штрафних санкцій склали 2901,32 грн., 1500,00 грн., 98,68 грн., 28013,90 грн. та 2486,10 грн. відповідно.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області податковим повідомленням-рішенням від 27.11.2017 року №0008795201 на ТОВ «Екостайл» накладено штраф з податку на додану вартість у розмірі 582524 грн.

Позивач не погоджуючись із вказаним рішенням оскаржив його в судовому порядку.

Так, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 липня 2018 року по справі № П/811/1386/18 в задоволені адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Екостайл" до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0008795201 від 27.11.2017 року.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.11.2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Екостайл" на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 липня 2018 року в адміністративній справі №811/1386/18.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Відповідно до абз.4 п.56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

З огляду на викладене, судом вбачається, що сума податкового зобов'язання, визначена податковим повідомленням рішенням (форми «Н») №0008795201 від 27.11.2017 року, є неузгодженою, оскільки триває процедура оскарження в судовому порядку.

Таким чином, відповідачем в порушення п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України нараховано ТОВ «Екостайл» штрафні (фінансові) санкції у розмірі 10% від суми податкового боргу.

Відтак, податкове повідомлення-рішення №0028865201 від 10.05.2018 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 35000,00 грн. на суму грошового зобов'язання, яка неузгоджена, є протиправним та підлягає скасуванню.

Штрафна (фінансова) санкція у розмірі 89381,48 грн. (156257,88 грн. - 66876,40 грн.) визначена в податковому повідомленню-рішенню №0028895201 від 10.05.2018 року складається із нарахованих позивачу сум штрафних (фінансових) санкцій по несвоєчасній сплаті ним податкових зобов'язань, визначених податковим органом раніше, та відображених в податкових повідомленнях-рішеннях (форми «Н») №0008795201 від 27.11.2017 року, №0016095201 від 26.12.2017 року та №0016115201 від 26.12.2017 року.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області податковим повідомленням-рішенням від 26.12.2017 року №0016115201 на ТОВ «Екостайл» накладено штраф з податку на додану вартість у розмірі 105325,71 грн., та податковим повідомленням-рішенням від 26.12.2017 року №0016095201 - штраф у розмірі 45325 грн.

Позивач не погоджуючись із вказаними рішеннями оскаржив їх в судовому порядку.

Так, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 липня 2018 року по справі № П/811/1385/18 в задоволені адміністративного позову ТОВ "Екостайл" до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень №0008795201 від 27.11.2017 року.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.10.2018 року апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Екостайл" на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 липня 2018 року у справі №811/1385/18 - повернуто заявнику. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 липня 2018 року по справі № П/811/1385/18 набрало законної сили лише 30.10.2018 року.

Натомість відповідачем в порушення п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України нараховано ТОВ «Екостайл» штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20% від суми податкового боргу 10.05.2018 року, тобто на суми податкового зобов'язання, які були на той час неузгодженими.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Податковим органом не доведено правомірність застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 20% до вказаних вище сум грошового зобов'язання, тому податкове повідомлення-рішення №0028895201 від 10.05.2018 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 89381,48 грн. на суму грошового зобов'язання, яка була неузгодженою, є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.3 ст.139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

При зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2877,20 грн.

За наслідками судового розгляду відмовлено в задоволені позовних вимог на суму 67431,07 грн., що відповідає 1011,47 грн. ((2877,20 грн. х 67431,07 грн.): 1191812,55 грн.).

Таким чином, присудженню позивачу підлягає 1865,73 грн. (2877,20 грн. - 1011,47 грн.).

Керуючись ст.ст.77, 139, 143, 241-246, 255, 263 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Екостайл" (вул. Тореза,27, м. Кропивницький, 25030, код ЄДРПОУ 38852421) до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 39393501) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0028865201 від 10 травня 2018 року, винесене Головним управлінням Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, яким товариство з обмеженою відповідальністю "Екостайл" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 35564,67 грн. в частині 35 000,00 грн. штрафу.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0028895201 від 10 травня 2018 року, винесене Головним управлінням Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, яким товариство з обмеженою відповідальністю "Екостайл" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 156257,88 грн. в частині 89 381,48 грн. штрафу.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Екостайл" (код ЄДРПОУ - 38852421) судовий збір у розмірі 1865,73 грн. (однієї тисячі вісімсот шістдесят п'ять грн. 73 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39393501).

Рішення набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржене у порядку та строки, встановлені статтями 293, 295-296 та пунктом 15.5 Перехідних положень цього Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун