Рішення № 78281831, 27.11.2018, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Номер провадження 2/243/2973/2018

Номер справи 243/8650/18

РІШЕННЯ

І м е н е м У к р а ї н и

(Заочне)

« 27 » листопада 2018 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Гончарової А.О.,

за участю секретаря судового засідання - Хорхордіної О.О.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовною заявою Слов'янського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Слов'янський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Слов'янському міському центрі зайнятості з 07.05.2012р. по 27.11.2012р. Статус безробітної їй було надано 14.05.2012р. Допомогу по безробіттю отримувала з 14.05.2012 р. по 27.11.2012 р.

Однак, за результатами звірки з ПФУ було виявлено, що ОСОБА_1 у період перебування на обліку у Слов'янському міському центрі зайнятості як безробітна, працювала на ДП «Цептер Інтернаціональ Україна».

В зв'язку з цим було проведено розслідування страхового випадку та встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у цивільно-правових відносинах з ДП «Цептер Інтернаціональ Україна» на підставі договору від 02.09.2012 року №308692 з 02.09.2012р. по теперішній час, про що складено акт від 22.09.2015р. №1568.

Отже, в період перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_1 відносилася до зайнятого населення, у зв'язку з чим права на отримання допомоги по безробіттю не мала, але в порушення вимог чинного законодавства факт зайнятості приховала, а відтак не повідомила службу зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю.

Комісією з розслідування страхових випадків та з питань обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Слов'янського міського центру зайнятості було проведено засідання стосовно її знаходження у цивільно-правових відносинах з ДП «Цептер Інтернаціональ Україна» в період перебування на обліку в Слов'янському міському центрі зайнятості, що оформлено протоколом №30 від 02.12.2015р. За результатами засідання комісією було прийнято рішення про стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 02.09.2012р. по 07.02.2013р. у розмірі 4596,42 грн.

На підставі вищезазначеного, Слов'янським міським центром зайнятості було прийнято рішення - наказ від 03.12.2015р. №51 «Про повернення коштів особою».

04.12.2015 року ОСОБА_1 було направлено претензію, в якій їй було запропоновано у добровільному порядку протягом 15 календарних днів відшкодувати допомогу по безробіттю у сумі 4596,42 грн.

Станом на 10.09.2018 року допомога по безробіттю у сумі 4596,42 грн. ОСОБА_1 не відшкодована, у зв'язку з чим позивач змушений звернутися до суду з позовною заявою та просить суд стягнути з відповідача безпідставно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття в період з 02.09.2012 року по 07.02.2013 року у сумі 4596,42 грн. та судовий збір в розмірі 1762,00 грн.

Представник позивача - Слов'янського міського центру зайнятості, Мельник О.І. в судове засідання не з'явився, однак до суду надав заяву, в якій просив суд вимоги задовольнити, справу слухати за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 своєчасно і належним чином повідомлена про час і місце судового розгляду справи через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, в судове засідання не з'явилася, від неї не надійшло повідомлення про причини неявки, вона не використала наданого законом права на участь у судовому засіданні, тому суд, враховуючи згоду позивача, відповідно до положень частини першої статті 280 ЦПК України вважає можливим провести заочний розгляд справи, вирішити справу за наявними в матеріалах доказами та ухвалити заочне рішення.

Згідно з ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

07.05.2012 року ОСОБА_1 звернулася до Слов'янського міського центру зайнятості із заявою про надання їй статусу безробітної та призначення матеріальної допомоги по безробіттю, в якій зазначила, що в даний час не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та пенсію за вислугу років.

14.05.2012 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного (персональна картка № 053712050700028).

Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» № 1568 від 22.09.2015 року було проведено звірку даних факту перебування у цивільно-правових відносинах ОСОБА_1 В результаті обміну між Державною службою зайнятості та Державним пенсійним фондом України було виявлено факт перебування у цивільно-правових відносинах ОСОБА_1 та ДП «Цептер Інтернаціональ Україна». ОСОБА_1 уклала договір від 02.09.2012 року №308692 з ДП «Цептер Інтернаціональ Україна» про надання презентаційних та консультаційних послуг з 02.09.2012р. На момент звірки Договір від 02.09.2012 року №308692 є діючим.

Відповідно до Наказу директора Слов'янського міського центру зайнятості від 03.12.2015 року № 51, ОСОБА_1 було зобов'язано повернути незаконно отримане матеріальне забезпечення з 02.09.2012 року по 07.02.2013 року та було здійснено розрахунок сум матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 02.09.2012 року по 07.02.2013 року, яка склала 4596,42 грн.

04.12.2015 року ОСОБА_1 було направлено претензію, в якій їй було запропоновано протягом 15 днів в добровільному порядку відшкодувати всю суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Однак безпідставно отримані кошти до теперішнього часу ОСОБА_1 не повернуті.

За правилами частин другої та третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яка визначає права, обов'язки та відповідальність застрахованих осіб, такі особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із частиною першою статті 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.

Згідно з пунктом 21 Порядку надання матеріальної допомоги по безробіттю, одноразової матеріальної допомоги безробітному та непрацездатним особам, які перебувають на його утриманні, допомоги на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 309 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 917/5138), якщо під час одержання матеріальної допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої матеріальної допомоги по безробіттю з дня виникнення цих обставин. У разі відмови добровільно повернути зазначені кошти питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до підпункту 1 пункту 13 Порядку виплата матеріальної допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного (з дня працевлаштування)

Підпунктом 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року N 198, передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних, зокрема, з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Таким чином, наведені норми припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття безробітних з обліку пов'язують із укладенням ними цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг за винагороду. Отже, укладення застрахованою особою, яка має статус безробітної, такого договору є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов'язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

Отже, суд, на підставі наявних у справі доказів, прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 1762 грн. 00 коп.

Суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача про стягнення з ОСОБА_1 безпідставно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття. З цих задоволених вимог підлягає сплаті судовий збір у сумі 1762 грн. 00 коп., який підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12,13,128,131,133,141,259,264,265,268,280-283 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Слов'янського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, на користь Слов'янського міського центру зайнятості, розташованого за адресою: м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, на р/р 37172001004278, отримувач: Банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 23781904, безпідставно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття в період з 02.09.2012 року по 07.02.2013 року у сумі 4596 грн. 42 коп. (чотири тисячі п'ятсот дев'яносто шість грн. 42 коп.) та витрати по сплаті судового збору в сумі 1762 грн. 00 коп. (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.).

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Повний текст рішення виготовлений 03 грудня 2018 року.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду А.О. Гончарова