Рішення № 78281553, 26.11.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/10596/18

Провадження № 2/234/3033/18

Рішення

іменем України

26 листопада 2018 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі судді Ткачової С.М., за участю секретаря Ющенко С.М.,

№234/10596/18, номер провадження №2/234/3033/18

за позовом Краматорської місцевої прокуратури, яка діє в інтересах Краматорської міської ради,

до ОСОБА_1, ОСОБА_2,

третя особа Головне управління Держгеокадастру в Донецькій області

про відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Учасники справи:

від позивача: представник позивача ОСОБА_3, довіреність № 01-79-10769 вих18 від 26.11.2018;

третя особа Головне управління Держгеокадастру в Донецькій області;

відповідачі: ОСОБА_4, ОСОБА_2;

від відповідача: представник відповідача ОСОБА_2 – ОСОБА_5, договір б/н від 31.08.2018, ордер АА № 116690 від 03.09.2018 ,-

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечення відповідача:

Краматорська місцева прокуратура, яка діє в інтересах Краматорської міської ради, звернулась до Краматорського міського суду з позовом до ОСОБА_4, ОСОБА_2, про відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення, мотивуючи тим, що Краматорською місцевою прокуратурою здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051390000104 від 13.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, за фактом самовільного зайняття земельних ділянок невстановленими особами.

На адресу Краматорської місцевої прокуратури 12.07.2017 надійшла інформація головного відділу в м. Краматорськ Управління СБУ України в Донецькій області щодо самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею понад 87 га розташованих в районі траси Краматорськ-Дружківка.

За результатами розгляду повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, Краматорською місцевою прокуратурою 13.07.2017 внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза № 42017051390000104,за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 1971 КК України за фактом самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею понад 87 га, розташованих в районі траси Краматорськ-Дружківка.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 разом з ОСОБА_2, самовільно зайнято та використовуються без правовстановлюючих документів, що підтверджують право користування для власної господарської діяльності, земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 73,6500 га, а саме земельні ділянки, які на момент вчинення правопорушення мали кадастрові номери 1412900000:00:000:0001 (загальна площа сформованої ділянки23,2400 га, площа самовільного зайняття 11, 5800 га),1412900000:00:000:0002 (загальною площею 35,7000 га), що розташовані в районі траси Краматорськ-Дружківка, та дві несформовані в Державному земельному кадастрі земельні ділянки площами 15,67 га та 10,70 га, що розташовані в районі траси Краматорськ-Дружківка на території Краматорської міської ради.

Разом з цим, відповідно даних публічної кадастрової карти України, що є відображенням даних Державного земельного кадастру земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 58,94 га, кадастрові номери 1412900000:00:000:0001 та 1412900000:00:000:0002 на праві власності належать Краматорській міській раді.

Відповідно до інформації наданої Краматорською міською радою від 21.08.2017 за № 01-26/4507, правовстановлюючі документи на земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 58,94 га (кадастрові номери 1412900000:00:000:0001, 1412900000:00:000:0002)відсутні.

Разом з цим, Краматорською міською радою прийнято рішення від 30.06.2017 за № 23VII-249 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в оренду для городництва громадянину ОСОБА_4С.», яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду строком на 7 років із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі для городництва на території Краматорської міської ради в районі траси Краматорськ–Дружківка:

- земельна ділянка №1 орієнтовною площею 23,2400 га (кадастровий номер1412900000:00:000:0001)

- земельна ділянка №2 орієнтовною площею 16,9000 га

-земельна ділянка №3 орієнтовною площею 11,3000 га

- земельна ділянка №4 орієнтовною площею 35,7000 га (кадастровий номер 1412900000:00:000:0002).

У пункті 5 вказаного рішення зазначено, що відповідний дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду не надає громадянину ОСОБА_4 права користуватися земельними ділянками до моменту державної реєстрації речового права у відповідності до чинного законодавства України.

На підставі ухвали Краматорського міського суду у справі № 234/10604/17 від 21.07.2017 про призначення позапланової виїзної перевірки державним інспектором-головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Добропільському, Олександрівському районах та мм. Краматорську та Дружківці Управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_6, за участю старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУ НП у Донецькій області ОСОБА_7 та оперуповноваженого ГВ ВКЗЕ ум. Краматорську УСБУ у Донецькій області ОСОБА_8 проведено обстеження земельних ділянок.

Відповідно доАкту обстеження земельної ділянки від 08.08.2017 № 169-ДК/230/АО/10/01-17, складеного державним інспектором-головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Добропільському, Олександрівському районах та мм. Краматорську та Дружківці Управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_6, земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташована на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0001. Північна частина земельної ділянки площею 11,5800 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. Інша частина вкрита бур’яном та частково заліснена.

Згідно з Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки, складеного державним інспектором-головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Добропільському, Олександрівському районах та мм.Краматорську та Дружківці Управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_6від 08.08.2017 № 169-ДК/232/АО/09/01-17встановлено,що земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення, розташована на території Краматорської міської ради Донецької області, з кадастровим номером 1412900000:00:000:0001, має загальну площу 23,2400 га. Північна частина земельної ділянки площею 11,5800 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України. Цільове призначення земель для ведення селянського (фермерського) господарства. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні.

Відповідно до Акту обстеження земельної ділянки складеного державним інспектором-головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Добропільському, Олександрівському районах та мм. Краматорську та Дружківці Управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_6 від 08.08.2017 № 169-ДК/231/АО/10/01-17 земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташована на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0002. Земельна ділянка площею 35,7000 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником.

Згідно з Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки, складеним зазначеним вище Інспектором від 08.08.2017 № 169-ДК/233/АО/09/01-17земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташована на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0002, має загальну площу 35,7000 га. Земельна ділянка засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України. Цільове призначення земель для ведення селянського (фермерського) господарства. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні.

Тобто, в ході обстеження вказаних земельних ділянок встановлено, що вони зайняті посівами технічної сільськогосподарської культури - соняшника, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування, та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаних земельних ділянок.

Разом з цим, згідно з Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки,складеного державним інспектором-головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Добропільському, Олександрівському районах та мм. Краматорську та Дружківці Управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_6 від 04.09.2017 № 219-ДК/330/АП/09/01-17 встановлено,що земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташована на території Краматорської міської ради Донецької області, загальною площею 10,70 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до Акту обстеження земельної ділянки складеного державним інспектором-головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Добропільському, Олександрівському районах та мм. Краматорську та Дружківці Управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_6від 04.09.2017 № 219-ДК/307/АО/10/01-17земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, Земельна ділянка площею 10,70 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні.

Разом з цим, згідно з Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки, складеного державним інспектором-головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Добропільському, Олександрівському районах та мм.Краматорську та Дружківці Управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_6 від 04.09.2017 № 219-ДК/329/АП/09/01-17 земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташована на території Краматорської міської ради Донецької області, загальною площею 15,67 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до Акту обстеження земельної ділянкискладеного державним інспектором-головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_6від 04.09.2017 № 219-ДК/306/АО/10/01-17 земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, Земельна ділянка площею 15,67га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні.

Враховуючи викладене,на підставі зазначених вище Актів обстеження земельних ділянок та Актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянкиспеціалістом відділу контролю використанням та охороною земель у Добропільському. Олександрівському районах, містах Краматорську і Дружківці управління з контролю за використанням охороною земель Головного Управління Держгеокадастру у Донецькій областівиконано розрахунокшкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття вказаних земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів на території Краматорської міської ради Донецької області.

Розрахунок розміру шкоди, заподіяної територіальній громаді м. Краматорськ внаслідок самовільного зайняття вказаних земельних ділянок сільськогосподарського призначення що розташовані за межами населених пунктів на території Краматорської міської ради Донецької області виконано на підставі ОСОБА_9 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженою Постановою КМУ від 25.07.2007 р.№ 963 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №482 від 22.07.2016 р.

Відповідно до розрахунку шкоди, виконаного спеціалістом відділу контролю використанням та охороною земель у Добропільському. Олександрівському районах, містах Краматорську і Дружківці управління з контролю за використанням охороною земель Головного Управління Держгеокадастру у Донецькій області розмір шкоди, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 11.5800 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером 1412900000:00:000:0001, розташованої за межами населених пунктів на території Краматорської міської ради Донецької області складає 18 504.84 грн (вісімнадцять тисяч п’ятсот чотири гри. вісімдесят чотири коп.).

Відповідно до розрахунку шкоди, виконаного спеціалістом відділу контролю використанням та охороною земель ОСОБА_6 розмір шкоди, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 35.7000 га з кадастровим номером 1412900000:00:000:0002, розташованої за межами населених пунктів на території Краматорської міської ради Донецької області складає 57 048.60 гри (п'ятдесят сім тисяч сорок вісім грн. 60 коп.).

Згідно із розрахунком шкоди, виконаного спеціалістом відділу контролю використанням та охороною земель у Добропільському. Олександрівському районах, містах Краматорську і Дружківці управління з контролю за використанням охороною земель Головного Управління Держгеокадастру у Донецькій області розмір шкоди, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15.67 га, розташованої за межами населених пунктів на території Краматорської міської ради Донецької області складає 25 040.66 грн. (двадцять п'ять тисяч сорок грн. шістдесят шість коп.).

Відповідно до розрахунку шкоди, виконаного спеціалістом відділу контролю використанням та охороною земель ОСОБА_6 розмір шкоди, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сількогосподарського призначення площею 10,70 га, розташованої за межами населених на території Краматорської міської ради Донецької області складає 17 098.60 грн (сімнадцять тисяч тисяч дев’яносто вісім грн. шістдесят коп.).

Враховуючи викладене, своїми умисними та протиправними діями ОСОБА_2 таКоханов Т.С. внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сількогосподарського призначення площею завдали значної матеріальної шкоду державі, в особі Краматорської міської ради Донецької області, як власника земельних ділянок на загальну суму 117 692 гривень 70 копійок. Постановою старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_7, посіви соняшника (як матеріальні об'єкти, які містять відомості, що можуть бути використані як доказ факту та обставин самовільного зайняття земельних ділянок) на самовільно зайнятих земельних ділянках комунальної форми власності сільськогосподарського призначення, розташованих на території Краматорської міської ради Донецької області, а саме, земельні ділянки загальною площею 73,6500 га, що розташованіна території Краматорської міської ради Донецької області в районі траси Краматорськ-Дружківка та самі вказані земельні ділянки (як матеріальні об'єкти (предмети), що були об'єктом кримінально протиправних дій), визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, в ході обстеження вказаних земельних ділянок встановлено, що вони зайняті посівами технічної сільськогосподарської культури - соняшника, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування, та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаних земельних ділянок.

Актом опису майна посівів сільськогосподарської культури-соняшника, на самовільно зайнятих земельних ділянках, на які накладено арешт та надано дозвіл на реалізацію на підставі Ухвал слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області (справа №234/10604) прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_10, старшим слідчий СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7, оперуповноваженим ГВ ВКЗЕ у м. Краматорську УСБУ у Донецькій області ОСОБА_8 начальником відділу юридичної роботи департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_11, головним спеціалістом відділу організації виробництва та маркетингу продукції рослинництва Управління розвитку агропромислового виробництва, харчової та переробної промисловості Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_12, головним спеціаліст сектору самоврядного контролю відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради ОСОБА_13 ,державним інспектор провідним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Добробільському, Олександрівському районі та містах Краматорську і Дружківці Управління з контролю за використанням та охороною земель Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_14 проведено огляд місцевості зазначених вище земельних ділянок.

Обстеження земельних ділянок проведено у зв’язку із необхідністю складання акту опису майна – посівів сільськогосподарської культури-соняшника, який в подальшому буде врахований відповідним суб’єктом оціночної діяльності при оцінці майна перед його реалізацією.

Виїздом комісії на місцевість встановлено, що спірні земельні ділянки, загальною площею 73,6500 га засіяні сільськогосподарською культурою – соняшник.

Разом з цим, в рамках здійснення досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що вказані земельні ділянки зайняті за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування, та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаних земельних ділянок ОСОБА_4 таСавостяновим ОСОБА_15, які здійснюють на вказаних земельних ділянках сільськогосподарського призначення господарську діяльність по вирощуванню сільськогосподарської культури-соняшник.

За інформацією Міжміського управління Держгеокадастру у містах Краматорську та Дружківці встановлено, що на даний час відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами 1412900000:00:000:0002 та 1412900000:00:000:0001 відсутні у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, державні акти не друкувались. Договори оренди на вказані земельні ділянки не видавалися. Відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру відділ у м. Краматорську Міжміського управління у мм. Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області здійснив виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру, що виникли внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які не були зареєстровані в державному реєстрі земель, у зв’язку з чим вище наведені земельні ділянки були перенесені в архівний шар Державного земельного кадастру.

За результатами досудового розслідування Краматорською місцевою прокуратурою 09.01.2018 до Краматорського міського суду Донецької області скеровано обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_2 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051390000104 від 13.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 1971 КК України.

Вироком Краматорського міського суду від 20.04.2018 ОСОБА_4 та ОСОБА_2 визнано винними у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1КК України та призначено покарання у вигляді обмеження волі строком на 2 роки.

На підставі ст. 75 КК України ОСОБА_4 та ОСОБА_2звільнено від відбування призначеного покарання з іспитовим строкомна один рік. На підставі ст.1 Закону України «Про амністію у 2016 році» ОСОБА_4 та ОСОБА_2 звільнено від відбування покарання.

Рішенням Краматорського міського суду від 21.02.2018 позов Краматорської місцевої прокуратури Донецької області задоволено та зобов’язано ОСОБА_4, ОСОБА_2 повернути територіальній громаді міста Краматорська в особі Краматорської міської ради самовільно зайняті земельні ділянки. На даний час, земельні ділянки повернуті за актом приймання-передачі територіальній громаді м. Краматорська в особі Краматорської міської ради. Підстави юридичної відповідальності - це сукупність обставин, наявність яких робить юридичну відповідальність можливою та належною.

Юридичною підставою відповідальності, яка виникає внаслідок заподіяння шкоди, є склад цивільного правопорушення, елементами якого є: а) протиправна поведінка особи, б) настання шкоди, в) причинний зв'язок між протиправною поведінкою та шкодою, г) вина завдавача шкоди.

Загальною підставою деліктної відповідальності є протиправне, шкідливе, винне діяння завдавача шкоди (цивільне правопорушення).

Винне діяння - це усвідомлений, вольовий вчинок людини, зовні виражений у формі дії (активного поводження) або бездіяльності (пасивного поводження).

Протиправною вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи.

Отже, для відшкодування шкоди наявність всіх вищезазначених умов є обов'язковою для прийняття судом рішення про відшкодування завданої шкоди (Постанови Верховного Суду України у справах № № 3-383гс15, 3-741гс15, 922/210/15, 3-271гс16). Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає відповідальність за заподіяну шкоду.

Важливим елементом доказування наявності шкоди є встановлення причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою потерпілої сторони. Слід довести, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а шкода, яка завдана особі, - наслідком такої протиправної поведінки.

В деліктних правовідносинах саме на позивача покладається обов'язок довести наявність шкоди, протиправність (незаконність) поведінки заподіювача шкоди та причинний зв'язок такої поведінки із заподіяною шкодою, в свою чергу, відповідач повинен довести, що в його діях (діях його працівників) відсутня вина у заподіянні шкоди.

Наведені норми свідчать про те, що для стягнення з відповідача збитків, обумовлених самовільним зайняттям земельної ділянки за відсутності дозвільних документів необхідно встановити факт такого самовільного зайняття. Встановлення такого факту може мати місце при проведенні перевірки вимог природоохоронного законодавства. Просить стягнути солідарно з ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серія: МЕ № 521363), який зареєстрований та проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 (паспорт серія: АО 254954), який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5 а- 39, м. Слов’янськ Донецької області матеріальну шкоди, завдану внаслідок вчинення кримінального правопорушення у розмірі 117692,70 грн. (сто сімнадцять тисяч шістсот дев’яносто дві гривні сімдесят копійок), а саме з ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серія: МЕ № 521363) 58 846, 35 грн. (п’ятдесят вісім тисяч вісімсот сорок шість гривень, 35 копійок ) та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 (паспорт серія: АО 254954)58 846, 35 грн. (п’ятдесят вісім тисяч вісімсот сорок шість гривень, 35 копійок ) на користь територіальної громади м. Краматорська в особі Краматорської міської ради (р/р 31412611700059, код 24062200, МФО 834016).

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення та просив відмовити у задоволенні позову.

2. Заяви (клопотання ) учасників справи.

Представник позивача надав заяву про слухання справи за їх відсутності з урахуванням матеріалів справи.

3. Процесуальні дії у справі

Ухвалою Краматорського міського суду від 03.08.2018 прийнято позовну заяву та призначено розгляд справи в спрощеному порядку.

Протокольною ухвалою від 26.11.2018 задоволено клопотання представника позивача про слухання справи за їх відсутності.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

4. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Повно та всебічно проаналізувавши матеріали цивільної справи, суд встановив такі обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини.

Судом встановлено, що здійснювалось судове провадження кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051390000104 від 13.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України за обвинуваченням ОСОБА_2, ОСОБА_4 у самовільному зайнятті та використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 73,6500 га, а саме земельні ділянки, які на момент вчинення правопорушення мали кадастрові номери 1412900000:00:000:0001 (загальна площа сформованої ділянки 23,2400 га), 1412900000:00:000:0002 (загальною площею 35,7000 га), що розташовані в районі траси Краматорськ-Дружківка та дві несформовані в Державному земельному кадастрі земельні ділянки площами 15,67 га та 10,70 га, що розташовані в районі траси Краматорськ-Дружківка на території Краматорської міської ради.

Відповідно даних публічної кадастрової карти України, що є відображенням даних Державного земельного кадастру земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 58,94 га, кадастрові номери 1412900000:00:000:0001 (загальною площею 23,2400 га), 1412900000:00:000:0002 (загальною площею 35,7000 га) на праві власності належать Краматорській міській раді.

Відповідно до інформації наданої Краматорською міською радою від 21.08.2017 № 01-26/4507 правовстановлюючі документи на земельні ділянки з кадастровими номерами 1412900000:00:000:0001, 1412900000:00:000:0002 відсутні.

Краматорською міською радою прийнято рішення від 30.06.2017 за № 23VII-249 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в оренду для городництва громадянину ОСОБА_4С.» яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду строком на 7 років із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі для городництва на території Краматорської міської ради в районі траси Краматорськ –Дружківка: земельна ділянка №1 орієнтовною площею 23,2400 га; (кадастровий номер1412900000:00:000:0001); земельна ділянка №2 орієнтовною площею 16,9000 га; земельна ділянка №3 орієнтовною площею 11,3000 га; земельна ділянка №4 орієнтовною площею 35,7000 га (кадастровий номер 1412900000:00:000:0002).

Пунктом 5 вказаного рішення зазначено, що відповідний дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду не надає громадянину ОСОБА_4 права користуватися земельними ділянками до моменту державної реєстрації речового права у відповідності до чинного законодавства України.

Відповідно до Акту обстеження земельної ділянки від 08.08.2017 № 169-ДК/231/АО/10/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0002. Земельна ділянка площею 35,7000 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником.

Згідно з Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки від 08.08.2017 № 169-ДК/232/АО/09/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0001, загальною площею 23,2400. Північна частина земельної ділянки площею 11,5800 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України. Цільове призначення земель для ведення селянського (фермерського) господарства. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні.

Відповідно до Акту обстеження земельної ділянки від 08.08.2017 № 169-ДК/230/АО/10/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, кадастровий номер 1412900000:00:000:0001. Північна частина земельної ділянки площею 11,5800 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. Інша частина вкрита бур’яном та частково заліснена.

Згідно з Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки від 04.09.2017 № 219-ДК/330/АП/09/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташована на території Краматорської міської ради Донецької області, загальною площею 10,70 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до Акту обстеження земельної ділянки від 04.09.2017 № 219-ДК/307/АО/10/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, Земельна ділянка площею 10,70 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні.

Згідно з Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки від 04.09.2017 № 219-ДК/329/АП/09/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташована на території Краматорської міської ради Донецької області, загальною площею 15,67 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником, що є порушенням статей 125 та 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до Акту обстеження земельної ділянки від 04.09.2017 № 219-ДК/306/АО/10/01-17 встановлено наступне, при обстеженні земельна ділянка комунальної форми власності сільськогосподарського призначення розташовані на території Краматорської міської ради Донецької області, Земельна ділянка площею 15,67 га засіяна сільськогосподарською культурою-соняшником. Документи що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки відсутні.

Вироком Краматорського міського суду від 20.04.2018 ОСОБА_4 та ОСОБА_2 визнано винними у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1КК України та призначено покарання у вигляді обмеження волі строком на 2 роки.

На підставі ст. 75 КК України ОСОБА_4 та ОСОБА_2звільнено від відбування призначеного покарання з іспитовим строкомна один рік. На підставі ст.1 Закону України «Про амністію у 2016 році» ОСОБА_4 та ОСОБА_2 звільнено від відбування покарання.

Рішенням Краматорського міського суду від 21.02.2018 позовні вимоги заступника керівника Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_9 в інтересах держави в особі Краматорської міської ради до ОСОБА_4, ОСОБА_2 про повернення земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 73,6500 га, задоволені повністю. Зобов’язано ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІПН НОМЕР_1), який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, (ІПН НОМЕР_2), який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_8, повернути державі, в особі Краматорської міської ради самовільно зайняті земельні ділянки, сільськогосподарського призначення, що розташовані на території Краматорської міської ради в районі траси Краматорськ –Дружківка, загальною площею 73,6500 га: земельна ділянка № 1 площею 11,5800 (до видалення з ДЗК кадастровий номер1412900000:00:000:0001, площа 23,2400 га); земельна ділянка № 2 площею 15,6700 га; земельна ділянка № 3 площею 10,7000 га; земельна ділянка № 4 площею 35,7000 га (до видалення з ДЗК кадастровий номер 1412900000:00:000:0002).

На даний час, земельні ділянки повернуті за актом приймання-передачі територіальній громаді м. Краматорська в особі Краматорської міської ради.

Відповідно до розрахунку шкоди, виконаного спеціалістом відділу контролю використанням та охороною земель у Добропільському. Олександрівському районах, містах Краматорську і Дружківці управління з контролю за використанням охороною земель Головного Управління Держгеокадастру у Донецькій області розмір шкоди, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 11.5800 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером 1412900000:00:000:0001, розташованої за межами населених пунктів на території Краматорської міської ради Донецької області складає 18 504.84 грн

Відповідно до розрахунку шкоди, виконаного спеціалістом відділу контролю використанням та охороною земель ОСОБА_6 розмір шкоди, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 35.7000 га з кадастровим номером 1412900000:00:000:0002, розташованої за межами населених пунктів на території Краматорської міської ради Донецької області складає 57 048.60 грн.

Згідно із розрахунком шкоди, виконаного спеціалістом відділу контролю використанням та охороною земель у Добропільському. Олександрівському районах, містах Краматорську і Дружківці управління з контролю за використанням охороною земель Головного Управління Держгеокадастру у Донецькій області розмір шкоди, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15.67 га, розташованої за межами населених пунктів на території Краматорської міської ради Донецької області складає 25 040.66 грн. (двадцять п'ять тисяч сорок грн. шістдесят шість коп.).

Відповідно до розрахунку шкоди, виконаного спеціалістом відділу контролю використанням та охороною земель ОСОБА_6 розмір шкоди, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сількогосподарського призначення площею 10,70 га, розташованої за межами населених на території Краматорської міської ради Донецької області складає 17 098,60 грн .

Згідно статті 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків, має право на їх відшкодування у розмірі витрат, які вона зробила чи мусить зробити для відновлення свого порушеного права.

Відповідно ст.. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 1192 ЦК України визначені способи відшкодування шкоди, завданої майну потерпілого. З урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі. Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

Згідно ст. 82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників. Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом приймаються як доказ, обставини встановлені матеріалам кримінальної справи № 1-кп/234/394/19 (234/219/18) про притягнення ОСОБА_2 та ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ст.197-1 ч.2 КК України та цивільної справи №2/234/870/18 (234/19189/17) про повернення земельних ділянок відповідачами.

Судом не приймаються пояснення відповідача ОСОБА_2, надані в відзиві, що прокурором, всупереч вимог діючого законодавства не надано припису про усунення порушень земельного законодавства відповідачем, так як прокурор відповідно до діючого законодавства дані обставини вирішив рішеннями суду в кримінальному та цивільному судочинстві.

5. Позиція суду.

Аналізуючи норми права чинного законодавства, які регулюють зазначені право- відносини, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо , а також достатність і взаємозв’язок доказів у їх сукупності суд встановив, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 80 ЦПК України Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем надані докази, яких достатньо для вирішення цивільного позову та його задоволення.

6. Розподіл судових витрат.

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України судові витрати необхідно покласти по ? частці на відповідачів, тобто по 882,50 грн. стягнути з кожного на користь держави.

Керуючись ст.ст. 10, 11,76-83, 141, 263-265ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Краматорської місцевої прокуратури, яка діє в інтересах Краматорської міської ради, до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа Головне управління Держгеокадастру в Донецькій області про відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення, - задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, (паспорт серія: МЕ № 521363), та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, (паспорт серія: АО 254954), матеріальну шкоду, завдану внаслідок вчинення кримінального правопорушення у розмірі 117692,70 грн. (сто сімнадцять тисяч шістсот дев’яносто дві гривні сімдесят копійок). на користь територіальної громади м. Краматорська в особі Краматорської міської ради (р/р 31412611700059, код 24062200, МФО 834016).

Стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, (паспорт серія: МЕ № 521363), на користь держави в особі Державної судової адміністрації України, (вул. Липська, 18/5, м.Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795) за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 31215256700001; код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір у розмірі 882,50 грн..

Стягнути ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, (паспорт серія: АО 254954), на користь держави в особі Державної судової адміністрації України, (вул. Липська, 18/5, м.Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795) за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 31215256700001; код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір у розмірі 882,50 грн..

Рішення виготовлено та підписано 26.11.2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня отримання повного тексту рішення до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд.

ОСОБА_4, адрес АДРЕСА_1.

ОСОБА_2, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_9, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5 а- 39, м. Слов’янськ, Донецької області

Суддя Краматорського міського суду ОСОБА_16