Ухвала суду № 78261436, 27.11.2018, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/9697/18

Провадження № 1-кс/359/2840/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2018 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Бондаренко І.А., при секретарі Шляхетко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 42018111100000092 від 12.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в :

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у віданні Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації за адресою: м. Київ, вул. Мельникова, 40.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018111100000092, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З наданого клопотання слідує, що службові особи Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації з метою розкрадання бюджетних коштів упродовж 2017-2018 років уклали ряд договорів підряду на проведення за бюджетні кошти середніх поточних та капітальних ремонтів асфальтобетонного покриття проїжджих частин вулиць, розташованих на території Бориспільського, Яготинського та Згурівського районів Київської області з підконтрольними суб’єктами господарювання.

Так встановлено, що ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» (код ЄДРПОУ 35800585), проводило капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини за договором підряду від 21.06.2017 № 7-17;

- ТОВ «Блан-Дор» (код ЄДРПОУ 36953818), проводило капітальний ремонт дорожнього покриття за договором підряду від 19.06.2017 № 53-17, за договором підряду від 28.08.2017 № 8-17, за договором підряду від 25.06.2018 № 145-18, за договором підряду від 02.10.2018 № 311-18, за договором підряду від 25.06.2018 № 146-18, за договором підряду від 07.06.2018 № 142-18,за договором підряду від 05.06.2018 № 182-18, за договором підряду від 05.06.2018 № 186-18,за договором підряду від 05.06.2018 № 140-18, за договором підряду від 05.06.2018 № 141-18;

- ТОВ «Строй-Корпорейт» (код ЄДРПОУ 40725243), проводило капітальний ремонт дорожнього покриття за договором підряду від 11.08.2017 № 6-17;

- ТОВ «БК «ЕСЮ Україна» (код ЄДРПОУ 40216774), проводило поточний середній ремонт автодороги за договором від 08.08.2018 № 19-18 та поточний середній ремонт автодороги за договором від 25.06.2018 № 20-18.

Для повного, всебічного та об’єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою проведення судової техніко-криміналістичної експертизи та судової будівельно-технічної експертизи, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до документів, які знаходяться у володінні Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації.

Без отримання доступу до перерахованих документів неможливо повно, всебічно та об’єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та прийняти законне рішення у ньому, у зв'язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до перерахованих документів, які перебувають у володінні Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Мельникова, буд. 40.

Виходячи з вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду клопотання, прокурор в судове засідання не з’явився, про причини неявки не повідомив, заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Розгляд клопотання проводиться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки матеріали клопотання містять достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, відносно яких слідчим подано клопотання.

Відповідно ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася, оскільки учасники процесуальної дії про застосування фіксації не заявили.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст.160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом з тим, положеннями ч.2 ст.160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.1 п. 3 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфеденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю .

Згідно ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень.

Так, матеріали та документи, про доступ до якої йдеться в клопотанні, відповідно до положень ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю, проте не є речами і документами, до яких заборонено доступ (ст. 161 КПК України).

Тому, з метою встановлення всіх обставин справи, а також враховуючи те, що дана інформація сама по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слід прийти до висновку про наявність підстав для тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Бориспільської районної державної адміністрації.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин вчинення кримінального правопорушення, а також має значення для встановлення істини по справі, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. 159-163 КПК України,

у х в а л и в :

Надати дозвіл прокурору Бориспільської місцевої прокуратури Київської області юристу 1 класу ОСОБА_1 або за її дорученням оперативним співробітникам УЗЕ в Київській області ДЗЕ Національної поліції України тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів: - договору підряду від 21.06.2017 № 7-17, договору підряду від 19.06.2017 № 53-17, договору підряду від 28.08.2017 № 8-17, договору підряду від 25.06.2018 № 145-18, договору підряду від 02.10.2018 № 311-18, договору підряду від 25.06.2018 № 146-18, договору підряду від 07.06.2018 № 142-18, договору підряду від 05.06.2018 № 182-18, договору підряду від 05.06.2018 № 186-18, договору підряду від 05.06.2018 № 140-18, договору підряду від 05.06.2018 № 141-18; договору підряду від 11.08.2017 № 6-17; договору підряду від 08.08.2018 № 19-18, договору підряду від 25.06.2018 № 20-18;

- фінансово-бухгалтерської документації, що підтверджує оплату робіт за договорами підряду,укладеними Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, а саме за договором від 21.06.2017 № 7-17, за договором від 19.06.2017 № 53-17, за договором від 28.08.2017 № 8-17, за договором від 25.06.2018 № 145-18, за договором від 02.10.2018 № 311-18, за договором від 25.06.2018 № 146-18, за договором від 07.06.2018 № 142-18, за договором від 05.06.2018 № 182-18,за договором від 05.06.2018 № 186-18, за договором від 05.06.2018 № 140-18,за договором від 05.06.2018 № 141-18; за договором від 11.08.2017 № 6-17; за договором від 08.08.2018 № 19-18, за договором від 25.06.2018 № 20-18; ;

- додаткових угод з додатками, календарним планом та графіками виконання робіт, що були укладені для здійснення будівельних робіт по зазначеним договорам підряду;

- експертних звітів, кошторисної документації до договорів, дефектних актів тощо;

- актів прийняття виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та довідок про вартість робіт за формою КБ-3; підсумкових відомостей ресурсів до вищезазначених договорів;

- актів огляду прихованих робіт по здійсненню даних підрядних робіт;

- загальних журналів робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт, які велися підрядною (субпідрядною) організацією під час виконання цих робіт., що знаходяться у віданні Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації за адресою: м. Київ, вул. Мельникова, 40.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали, кінцевий термін до 27.12.2018.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.А. Бондаренко