Ухвала суду № 78259928, 30.11.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

30 листопада 2018 року м. Київ №826/16291/15(ДМ№531)

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (далі - ГУ ДСНС у м. Києві) до Підприємства з іноземними інвестиціями "Амік Украї-на" (далі - ПІІ "Амік Україна") про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

У заяві позивач просить суд поновити строк для пред'явлення до виконання виконав-чого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 19.01.2018.

Заява обґрунтована тим, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.09.2015 зупинено роботу автозаправної станції (АЗС) відповідача, за адресою: м. Київ, просп. Правди 5. Однак, розпорядженням КМ України від 10.03.2017 №166-Р "Про скасування деяких наказів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади" ска-совано наказ МНС України від 21.10.2004 №130 "Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів", яким було визначено спосіб виконання судового рішення у справі, у зв'язку із чим позивач був позбавлений можливості проконтролювати та виконати це судове рішення.

Відповідач надав заперечення на заяву, в якій просить відмовити в її задоволенні з тих підстав, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув і позивачем не наведено жодних поважних причин пропуску цього строку.

Під час судового засідання представник позивача підтримала заяву з наведених у ній підстав. Пояснила суду, що всупереч судовому рішенню відповідач відновив господарську діяльність АЗС, за адресою: м. Київ, просп. Правди 5. При цьому рішення суду про скасу-вання заходів реагування відсутні, заяв відповідача про перевірку виконання вимог щодо усунення виявлених порушень до позивача не надходило, а повноважень на проведення перевірки з власної ініціативи у позивача немає.

Представник відповідача заперечив проти заяви з наведених у запереченнях підстав. У своїх поясненнях визнав, що на вказаній АЗС здійснюється господарська діяльність, оскільки майже всі порушення усунені.

Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України (в чинній редакції) стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.09.2015 у справі №826/16291/15, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2016, застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи АЗС ПІІ "АМІК Україна" (код ЄДРПОУ 30603572), за адресою: просп. Правди, 5 у Подільському районі м. Києва; визначено спосіб виконання судового рішення у порядку, передбаченому наказом МНС України від 21.10.2004 №130 "Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів", зареєс-трованому в Міністерстві юстиції України 08.11.2004 №1416/10015, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщень АЗС ПІІ "АМІК Україна" (код ЄДРПОУ 30603572), за адресою: просп. Правди, 5 у Подільському районі м. Києва. Обов'язок, щодо забезпечення виконання рішення покладено на ГУ ДСНС у м. Києві. Постанова підлягала негайному виконанню.

На підставі вказаної постанови суду позивачем застосовано відповідні заходи реагу-вання, про що 03.02.2016 складено акт про виконання постанови Окружного адміністратив-ного суду міста Києва від 09.09.2015 у справі №826/16291/15, оригінал якого досліджено судом в судовому засіданні, копія долучена до справи.

Позивач звернувся до відповідача з листом від 10.11.2017 №65/1/6094, копія якого на-дана позивачем до суду і долучена до справи. У цьому листі позивач, посилаючись на обо-в'язковість виконання судових рішень в адміністративних справах і покладення обов'язку з виконання вищевказаної постанови на позивача, а також з урахуванням відсутності рішень про скасування заходів реагування та здійснення відповідачем господарської діяльності всупереч чинним рішенням суду, повідомив про виконання позивачем 14.12.2017 постанов Окружного адміністративного суду міста Києва по ряду адміністративних справи, у т.ч. по справі №826/16291/15, та просив відповідача забезпечити присутність уповноваженої особи.

У відповідь на цей лист позивача, відповідач своїм листом від 13.12.2017 №1115, копія якого надана позивачем і долучена до справи, повідомив позивачу про неможливість вико-нання постанов з огляду на: закінчення терміну пред'явлення до примусового виконання судових рішень; відсутності у позивача повноважень на примусове виконання судових рі-шень; усунення відповідачем майже всіх вимог ГУ ДСНС у м. Києві, а ті, які потребують значних фінансових вкладень, будуть виконані в найближчий час.

Листом від 28.12.2017 №65/1/7266, копія якого надана позивачем і долучена до спра-ви, позивач повідомив відповідачу про те, що 14.12.2017 уповноваженими особами відпові-дача не було допущено працівників ГУ ДСНС у м. Києві до виконання постанов Окружного адміністративного суду міста Києва, про що складено акт, у зв'язку з чим позивач звернеться до суду із заявами про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання.

Також позивачем були надані до суду копії інформаційного запиту ГО "Верифікатор" від 01.11.2017 вих. №43/17 та листа ГУ ДСНС у м. Києві від 10.11.2017 №65/1/6094, проте суд не бере їх до уваги, з огляду на те, що вказані документи не містять належних до цієї справи фактичних даних, оскільки їх зміст не стосується справи №826/16291/15.

19 січня 2018р. Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист про примусове виконання постанови суду від 09.09.2015 у справі №826/16291/15.

У цьому виконавчому листі зазначено, що судове рішення набрало законної сили 03.03.2016, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання визначено до 06.06.2016.

27 лютого 2018р. представник ГУ ДСНС України у м. Києві звернувся до суду із зая-вою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, із заявою про видачу виконавчого листа у цій спра-ві позивач звернувся до суду через понад як два роки після прийняття постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.09.2015.

Поважних причин, які б об'єктивно унеможливлювали своєчасне звернення позивача до суду із заявою про видачу виконавчого листа і пред'явлення його до виконання, судом не встановлено. Посилання позивача на розпорядження КМ України від 10.03.2017 №166-Р, яким скасовано наказ МНС України від 21.10.2004 №130 "Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних захо-дів", не свідчить про неможливість своєчасного звернення до суду із заявою про отримання виконавчого листа.

Та обставина, що після виконання 03.02.2016 постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.09.2015 відповідач відновив роботу АЗС, без скасування (припи-нення) застосованих судом заходів реагування, може бути підставою для звернення до ком-петентних органів щодо притягнення винних осіб до відповідальності. Проте, дана обставина не свідчить про поважність причин пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Виходячи із вищенаведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для понов-лення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст. 376 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуа-цій у м. Києві у задоволенні заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа у справі до виконання.

Ухвала набирає законної сили х моменту підписання і може бути оскаржена до Шостого апеляцій-ного адміністративного суду у порядку і строки, встановлені ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана протягом 15 днів з дня її підписання.

Суддя Д.А. Костенко