Ухвала суду № 78256486, 03.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 522/18118/18

УХВАЛА

03 грудня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (вул. Ільфа і Петрова,4а,м.Одеса, код ЄДРПОУ 41248812) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому просить:

визнати неправомірними дії відповідача, рішенням якого від 13.09.2018 року №417 йому відмовлено у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно Довідки апеляційного суду Одеської області від 31.07.2018 року за №383 про його суддівську винагороду, яка враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому щомісячного довічного грошового утримання судді відставці з 01.08.2018 року у розмірі 86% відповідно до Довідки апеляційного суду Одеської області від 31.07.2018 року за №383 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно с якої станом на 01.01.2018 року його суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці- складає 300668 гри. 17 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; - у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивачем не виконані вказані вимоги, в позові не зазначені відносно відповідача ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також позивач не зазначив відносно себе реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Статтею 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема: - визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту чи окремих його положень; - визнання протиправним та скасування індивідуального акту чи окремих його положень; - визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; - визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу зв ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача, рішенням якого від 13.09.2018 року № 417 йому відмовлено у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Проте до позову надано не рішення відповідача, а відповідь позивачу від 13.09.2018 року № 417/Б-11, яким на його звернення повідомлено про збій в роботі програмного забезпечення, після поновлення якого буде вирішено питання, тобто фактично будь-якого рішення відповідачем не прийнято. Протиріч вказаних обставин позивач не висвітлює.

Крім того, позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому щомісячного довічного грошового утримання судді відставці з 01.08.2018 року у розмірі 86% відповідно до Довідки апеляційного суду Одеської області від 31.07.2018 року за №383 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно з якої станом на 01.01.2018 року його суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - складає 300668 грн. 17 коп. В той же час надає довідку в який зазначена сума 30668 грн. 17 коп, тобто у вимогах, можливо, міститься помилка.

Вказана довідка надана позивачу у відповідності до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління ПФУ від 25.01.2008 року №3-1 (у редакції постанови від 20.03.2017 року). Форма довідки є додатком 2 до вказаної постанови, яка не передбачає п.7 Матеріальна допомога на оздоровлення, яка зазначена у довідці позивача. Позивачем вказане питання також не висвітлено. У той же час відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за:1) вислугу років;2) перебування на адміністративній посаді в суді;3) науковий ступінь;4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову, відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних належних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім'я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Керуючись ст.ст. 77, 132, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (вул. Ільфа і Петрова,4а,м.Одеса, код ЄДРПОУ 41248812) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва