Ухвала суду № 78255647, 03.12.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

03 грудня 2018 року Справа № 280/5042/18 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (83000, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1)

до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69057, м.Запоріжжя, вул.Гагаріна, 2-б, код ЄДРПОУ 41248629)

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України м.Запоріжжя, яка полягає у не виплаті за період з квітня 2016 року та надалі пенсії ОСОБА_1; 2) зобов'язати Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України м.Запоріжжя відновити виплати за період з квітня 2016 року та надалі пенсію ОСОБА_1, негайно після проголошення судового рішення на визначений нею рахунок раніше.

У позові позивачем викладена Заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом, у якій зазначено, що саме відповідач винний у невиплаті пенсії, а винність відповідача може бути доведена, або спростовано, тільки у судовому процесі. Позивач вважає, що невизначення судом поважними причину пропуску строку подачі позовної заяви, позбавить його на судовий захист, як того гарантує Конституція України.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У п.1 Рішення Конституційного Суду України (справа №9-зп від 25.12.1997) зазначено: "Частину першу статті 55 Конституції України треба розуміти так, що кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку. Суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод".

Поважними причинами пропуску строку позовної давності вважаються такі обставини, за яких своєчасне пред'явлення позову стає неможливим або утрудненим. Аналогічне застосування процесуальних норм викладено і у Рішенні Верховного Суду України від 13.09.2006 по справі №6-26370кс04, постанові Верховного Суду України від 30.09.2015 по справі №21-2231а15).

За таких обставин суд вважає причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом поважними. Відтак, вказаний строк може бути поновлений позивачу.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

До позову позивачем додано клопотання про витребування у відповідача фактичних даних відносно пенсійної справи ОСОБА_1, а саме: вказати яка сума пенсії призначена ОСОБА_1 за період з квітня 2016 та по листопад 2018, з розбивкою помісячно; з якої дати ОСОБА_1 почала обліковуватися у відповідача; за які місяці зупинені пенсійні виплати ОСОБА_1 відповідачем; чи нараховані/нараховуються пенсійні виплати відповідачем на користь ОСОБА_1, за період з квітня 2016 року та надалі по особовому рахунку; яка сума заборгованості пенсії ОСОБА_1 рахується по її особовому рахунку у відповідача станом на листопад 2018 року; надати копію рішення відповідача про зупинення (припинення) та не нарахування пенсійних виплат ОСОБА_1 за період з квітня 2016 року та надалі.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.77, 80, 120, 122, 171, 241, 243, 257, 260, 262, 263 КАС України, ст.55 Конституції України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Клопотання позивача про витребування у відповідача фактичних даних відносно пенсійної справи ОСОБА_1, а саме: вказати яка сума пенсії призначена ОСОБА_1 за період з квітня 2016 та по листопад 2018, з розбивкою помісячно; з якої дати ОСОБА_1 почала обліковуватися у відповідача; за які місяці зупинені пенсійні виплати ОСОБА_1 відповідачем; чи нараховані/нараховуються пенсійні виплати відповідачем на користь ОСОБА_1, за період з квітня 2016 року та надалі по особовому рахунку; яка сума заборгованості пенсії ОСОБА_1 рахується по її особовому рахунку у відповідача станом на листопад 2018 року; надати копію рішення відповідача про зупинення (припинення) та не нарахування пенсійних виплат ОСОБА_1 за період з квітня 2016 року та надалі - задовольнити.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі фактичні дані відносно пенсійної справи ОСОБА_1, а саме: вказати яка сума пенсії призначена ОСОБА_1 за період з квітня 2016 та по листопад 2018, з розбивкою помісячно; з якої дати ОСОБА_1 почала обліковуватися у відповідача; за які місяці зупинені пенсійні виплати ОСОБА_1 відповідачем; чи нараховані/нараховуються пенсійні виплати відповідачем на користь ОСОБА_1, за період з квітня 2016 року та надалі по особовому рахунку; яка сума заборгованості пенсії ОСОБА_1 рахується по її особовому рахунку у відповідача станом на листопад 2018 року; надати копію рішення відповідача про зупинення (припинення) та не нарахування пенсійних виплат ОСОБА_1 за період з квітня 2016 року та надалі.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).

Позивачу подати до суду відповідь на відзив (за наявності такого); інші докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України.

Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов